今日要闻（8.7）

    导读
    1、国务院通过银行法修正案 赋银监会金融监管职责
    2、北京联网管理暂住人口 跨区办理暂住证手续简化
    3、校园性侵犯的背后
    4、卫生部：严重危害劳动者健康项目禁止引入西部
    5、沈阳：结婚无须单位证明 以宣誓为证
    
    
    国务院通过银行法修正案 赋银监会金融监管职责
    
    国务院总理温家宝８月６日主持召开国务院常务会议。会议讨论并原则通过《中华人民共和国中国人民银行法修正案（草案）》、《中华人民共和国商业银行法修正案（草案）》和《中华人民共和国银行业监督管理法（草案）》；审议并原则通过《中央储备粮管理条例（草案）》；研究加强城市快速轨道交通建设管理等工作。
    会议认为，中国银行业监督管理委员会设立后，为明确人民银行和银监会各自的监管职责，强化人民银行执行货币政策的职能，需要对《中华人民共和国中国人民银行法》和《中华人民共和国商业银行法》进行修改。同时有必要制定《中华人民共和国银行业监督管理法》，赋予银监会对银行业金融机构的监管职责。上述法律的修改和制定有利于进一步加强对金融机构的监管，推进金融改革和发展。会议决定，《中华人民共和国中国人民银行法修正案（草案）》《中华人民共和国商业银行法修正案（草案）》和《中华人民共和国银行业监督管理法（草案）》经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。
    会议认为，为了加强对中央储备粮的管理，保证中央储备粮数量真实、质量良好和储存安全，保护种粮农民的利益，维护粮食市场稳定，有效发挥中央储备粮在国家宏观调控中的作用，制定《中央储备粮管理条例》是十分必要的。会议决定，《中央储备粮管理条例（草案）》经进一步修改后，由国务院公布施行。
    会议听取了关于城市快速轨道交通建设管理工作的情况汇报。会议提出，为促进城市快速轨道交通建设的健康发展，要合理把握城市快速轨道交通建设的规模和速度，使之与国家财力和城市经济社会发展水平相适应，防止盲目建设；要加强城市快速轨道交通建设规划的编制、审批工作，严格控制城市快速轨道交通建设标准，提高项目设备的国产化水平；要改革城市快速轨道交通建设经营管理体制，加强城市快速轨道交通设计、建设、运营中的安全管理工作
    
    来源：新华网
    
    北京联网管理暂住人口 跨区办理暂住证手续简化
    
    从今天起，一套新的暂住人口管理信息系统在东城区试行。新系统将在全市搭建一个三级联网，为全市各级管理部门提供暂住人口信息平台，外地来京人员管理将首次全市联网。
    据了解，新系统使用后，将在全市搭建起一个三级联网、时时传输的工作平台，及时、准确地为各级管理部门提供暂住人口及相关信息，外地来京人员管理将首次实现全市联网。新系统使用以前，暂住人口没有全市联网，如果外地来京人员要跨区居住，重新办理暂住证时则要到原居住地办理相关手续，而现在，外地来京人员拿着身份证和原暂住证就可以到新住地办理新暂住证了。而且新的暂住证管理将不再登记外地来京人员的不良记录。
    新系统对外来人员的管理更加亲情化和人性化。在新系统中，《暂住人口登记表》取消了“常住户口所在地”、“管理服务费缴费”、“处罚日期”等12项内容；新增“房主身份证号”、“返京日期”、“登记办证情况”、“拟住时间”、“暂住证件类别”、“抓逃情况”；修改4项内容，如“与房主关系”改为“房屋产权关系”等。
    据悉，此系统将于短期内在全市推广。届时，暂住人口的管理将真正实现全市联网。
    
    来源：北京娱乐信报
    
    校园性侵犯的背后
    
    辽宁省沈阳市苏家屯区小学教师程世俊强奸、猥亵多名小学生案发之后，媒体给了他一个外号，叫做“禽兽教师”。无论是从社会学还是语言学的角度看，“禽兽教师”这个词组的形成都是令人痛心的。多少年来，我们习惯了把教师看做“灵魂工程师”，习惯了在“教师”这个词前面加上种种圣洁和美好的修饰语，所以，当“禽兽”这个词出现在“教师”前面的时候，我们不仅感到不习惯、不适应，而且会产生一种深刻的内心痛苦。
    粗略地检索近期的新闻报道，就能找到不少所谓“禽兽教师”的踪迹。与程世俊齐名的，还有吉林省通化市二道江区的教师栗锋，在重庆大足县回龙镇，有个臭名昭著的教师杨云仲，甘肃酒泉市肃州区，又有为人不齿的任大青……这些人无一例外是利用教师的社会地位，猥亵乃至强奸班上的女学生，他们行为方式之变态、作恶之嚣张、罪行隐瞒时间之久，都是令人惊诧的。比如，程世俊对女童的猥亵，大多发生在课堂之上，虽然班上许多男女学生都知道这位“禽兽教师”的所作所为，却没有一个学生敢于向学校告发他，更别说反抗了。
    在其他几宗案子里，我们同样看到了受害者的“忍耐”和屈从。不难想象，在这些“禽兽”的眼里，女学生完全是“沉默的羔羊”，既没有能力自卫，也没有寻求保护的能力与勇气，只能听凭他们的摆布。
    追问女童们如此软弱和无助的原因，大抵上有两个，一是在长期的教育实践中，形成了一种畸形的师生关系，老师的地位至高无上，而学生却没有养成独立的人格，无论老师做什么、说什么，学生永远不能说不，正是这种人身与精神的双重依附关系，让老师拥有了对学生的特权，即便老师侵犯了学生的合法权益，学生也没有勇气反抗；二是学校片面强调教学成绩，很少对教师进行品德和人格方面的教育与约束，在基层地区，一些老师甚至学校领导都极其缺乏法制观念，把性侵犯之类的问题看得很淡，于是，学校对教师的管理就出现了真空，学生即便对老师有所不满，也不敢向校方寻求帮助。一方面是来自文化和体制的“师道”特权，另一方面是管理的缺失，在这种“环境”的庇护之下，“禽兽教师”得以从容施虐。
    要想斩断伸向女学生的黑手，就必须做好两个方面的工作，一是教育部门要把教师的再教育作为常规工作来抓，教师的法制观念应该有一个明显的改观，各级各类学校都应该做好对教师的道德考评，而更重要的一点，是弥补我们的教育缺失，把学生的人格培养、独立人格的养成作为教育的重要目标。
    惟其如此，才能消灭那些可怖的罪行，才能永远把“禽兽”这样的字眼与教师分隔开来。
    
    来源：北京青年报
    
    卫生部：严重危害劳动者健康项目禁止引入西部
    
    结合近来职业病高发的特点，卫生部近日发出的通知强调，在西部开发过程中，对于工艺落后，严重危害劳动者健康的项目要严格禁止引进。未经职业病危害预评价的建设项目，任何部门不得批准立项，已投入建设项目的必须停止建设，未经卫生审查合格前不得重新开工。
    今年以来，卫生部不断接到全国各地重大职业病危害事故的报告，如：3月18日，甘肃 酒钢热电厂发生65人窒息性气体中毒，死亡3人的事故；6月29日，贵州省六盘水市水城钢铁集团公司炼钢厂发生煤气中毒事故，造成27人中毒，其中3人死亡。最近，福建省仙游县又发生贵州农民工60人患矽肺病，其中18人死亡的事件。截至7月10日，卫生部共收到重大职业病危害事故报告25起，涉及人数224人，死亡39人。
    近期发生的职业中毒有两个主要特点：一是中毒物质多为硫化氢、一氧化碳等窒息性气体，25起职业中毒事件中有14起为硫化氢等窒息性气体中毒，中毒人数144人，死亡28人；二是中毒人群主要为雇佣农民工。
    中毒原因主要是部分用人单位不遵守职业病防治法，无视劳动者健康权益，作业场所环境恶劣，卫生防护设施差，职业卫生管理制度不落实；劳动者缺乏健康权益意识和自我保护意识，违规、违章操作等等。
    
    来源：新华网
    
    沈阳：结婚无须单位证明 以宣誓为证
    
    以往只有单位开出介绍信才能登记结婚、协议离婚的状况将成为历史。昨日，记者从沈阳市民政局了解到，今后，只要出示双方的户口本、身份证，您就能与心爱的人登记结婚了。
    记者了解到，最近新通过的《婚姻登记管理条例（草案）》，将使新人办理婚姻登记时，无需再由单位开具证明，而只需双方各自的户口本、身份证即可，大大方便了新人们的婚姻登记，同时也将提高婚姻管理部门的工作效率。
    新规定实行后，结婚将以“宣誓为证”的方式，取代单位出具婚姻状况证明的问题。此种方式主要是在办理结婚登记时，对于身份证和户口本反映不了的情况，当事人可以采取“本人郑重声明”的形式，双方宣誓，对自己的婚姻状况作出声明，而宣誓人要对自己的声明负责，如果有欺骗行为就构成重婚，要承担法律责任。对此沈阳市婚姻登记部门也在开展准备工作，关于“个人声明”程序和相关手序已经完备。
    　　
    来源：时代商报