今日要闻（7.31）

    导读
    1、农业部：停止一切面向农民出钱出工的达标升级评比
    2、工商部门检查发现：服务领域四类侵权现象严重
    3、湖北清查处以上干部虚假学历学位243份反响强烈
    4、中消协点评“霸王条款”
    
    
    农业部：停止一切面向农民出钱出工的达标升级评比
    
    农业部近日要求各地在帮助灾区农村重建工作中，不得要求农民配套，不得强迫农民以资代劳。农业部重申，要坚决停止一切专门面向农民出钱出工的达标升级和评比活动。
    今年以来，由于洪涝、山洪、泥石流和干旱等自然灾害影响，江淮等地农业生产受到严重影响，农业部要求各级农业部门在灾后恢复生产中，坚定不移地贯彻落实中央减轻农民负担和农村税费改革的各项政策，主动配合有关部门调查核实灾情，按照“轻灾少减，重灾多减，特重全免”的原则，切实做好农（牧）业税的灾歉减免工作。同时要积极配合有关部门组织好灾区农民外出务工，搞好职业技能培训，与经济发达地区和城市进行沟通，争取有更多的农民外出务工。在安排今年下半年和明年项目投资时，实行向灾区倾斜的政策。
    农业部要求各级农业部门要把扶持灾区和减轻灾区农民负担的各项政策规定逐项落实到每个受灾户，严格控制和压缩非生产性支出，严禁将“一事一议”变成固定的收费项目。
    农业部近日还派出由水稻、棉花、蔬菜和畜牧兽医、水产养殖等方面专家组成的专家组，分赴安徽、江苏两省重灾区帮助灾区群众开展灾后生产自救。
    
    来源：人民网-《人民日报》
    
    工商部门检查发现：服务领域四类侵权现象严重
    
    今年上半年，国家工商行政管理总局在服务消费领域开展了维权反欺诈专项检查行动，目前全国绝大部分地方对餐饮、美容、美发行业的检查已经结束。检查发现，在服务领域普遍存在着四类侵权现象，严重损害了消费者的合法权益。
    侵权现象一：进货渠道混乱，质量无从保证。在上海市工商局长宁分局辖区内经营面积１０００平方米以上的餐饮店共有５家，对其中之一进行抽查发现，在两个多月里，这家企业就从外地无照商贩处购进调味品货值约３０万元。其他４家情况类似。其中，仅麻油一项，５家企业中就有４家被查出存在假冒侵权和质量问题。
    侵权现象二：无证无照经营，超范围经营。在服务行业中，无证无照经营或超范围经营，场所无卫生许可证、从业人员无资质证书，营业执照悬挂率低、经营者被核准名称与牌匾名称不符等问题十分突出。甘肃省在检查中发现，学校周边的流动摊贩和食品加工点多无证照，卫生条件很差。
    侵权现象三：价格、广告表示虚假行为比较普遍。部分企业以虚假的折扣价、优惠价吸引消费者，或在店堂广告及橱窗招贴中利用虚假信息来欺骗消费者，如宣传其商品和原料是名牌、进口、或由某某大师主理等，却无法提供相关证明。
    侵权现象四：提前消费陷阱多。当前服务消费领域普遍存在着推销带有集资性质的会员卡、预付消费卡或者对消费额度大的回赠优惠券等情况，而当消费者使用上述消费卡和优惠券时，经营者往往设置许多不合理条款，免除自己的义务或增加消费者的责任，甚至携卷消费者的预付款逃跑。（张晓松）
    
    来源：新华社
    
    湖北清查处以上干部虚假学历学位243份反响强烈
    
    今年以来，湖北省对干部学历、学位进行集中检查清理，共清查出处以上干部虚假学历、学位２４３份，有效地遏制了干部在职学历、学位教育中的不正之风，在党员干部中产生了强烈震动，并获得群众广泛好评。
    据统计，湖北省共有县处级以上干部２９０３８人，上世纪８０年代以来，通过在职学习取得学历、学位的有２２９６４人，其中，本科以上学历１１４６９人、硕士以上学位９８４人。通过检查清理，共清查出处以上干部虚假学历学位２４３份（含地厅级干部１４份，武汉市局级干部３５份），占检查清理人数的０．８４％。其中，大专１５２份、大学３６份、研究生１７份；学士学位１份、硕士学位５份；学历班３２份。
    湖北省委、省政府对干部学历、学位检查清理工作高度重视，为了确保取得实效、防止走过场，各地各单位严格按照检查清理程序，进行本人登记呈报、单位初审、基层检查清理领导小组办公室审核，再上报省教育厅、省委党校审验。在检查清理过程中，湖北省坚持原则，严格执行有关政策规定：对干部档案中学历学位材料不齐全或填写不规范的，认真收集补齐或加以规范；将非学历学位教育填写为学历学位的，向本人讲清政策予以纠正；在档案材料中发现有弄虚作假或不实之处，如果本人能主动向组织说明情况，对虚假学历学位主动表示放弃的，由组织人事部门予以更正，不再追究本人责任，由于政策宣传到位，三分之二的持虚假学历者主动放弃了虚假学历；对有疑问的学历学位严格审验把关，对不符合审核认定条件的，如国家不承认的办学单位所发文凭，将“专业证书”填写为大专学历等，一律不予认定；对欺骗组织想蒙混过关的，决不手软，一查到底，省国防工办一名干部申报的学历在审验中有疑点，经反复审查，外调取证，确定为虚假学历。
    目前，湖北省县处级以上干部的检查清理已基本结束，各市州党政群机关科以下干部检查清理工作，由于受非典疫情影响，拟顺延至今年９月底前完成。
    通过这次学历学位检查清理，湖北省广大党员干部普遍受到一次深刻的教育，在全省进一步营造了诚实求学、刻苦钻研、求知进取的良好氛围。同时，促进了对在职干部学习和学籍、学历证书的管理。湖北省委组织部近期还将出台《关于进一步加强县处级以上干部在职学习管理工作的通知》和《关于对持有虚假学历干部的处理意见》，对此进行进一步规范。
    
    来源：新华网
    
    中消协点评“霸王条款”
    
    北京的马女士因购买的100元神州行充值卡过有效期3天，卡内剩余的80多元余额与号码一并作废。北京的李先生购买的有效期3个月的50元充值卡到期后，因34元余额被封存，不继续充值余额而作废。与中国移动交涉未果，李先生被迫再次充值，但因使用率低，充值卡再次到期时，又被封存75元。与他们经历相同的还有上海的何先生、江苏的胥先生和辽宁的陈先生等。
    今天，中国消费者协会对这些从3月份开始征集的“霸王条款”案例进行了部分点评。
    对上述马女士等消费者反映的神州行充值卡问题，中消协的点评意见是：消费者付费后获得神州行等卡的一个号码和密码的使用权，此时的买卖合同已经成立。经营者在卡上设置有效期是可以的，但有效期的标注必须醒目，足以起到提醒消费者注意的作用。而有效期终止的实际上只是电信经营者对消费者提供的服务，而不能将消费者所付费用一并予以强制没收。依照民事法律关系的公平原则和《消费者权益保护法》赋予消费者的权利，消费者有权要求转存或退还余额。经营者不能以单方的意思表示，损害消费者的合法权益。
    仔细阅读《神州行充值卡详细使用说明》，可以发现，在众多的条款当中夹杂着这样的内容，“从您的神州行储值卡超过有效期起3个月内，我们会为您继续保留号码等待您充值，如果您及时充值，您将获得新的有效期，同时您原有的被封存的余额将被累加到新充值的金额中。如果3个月内您没有充值，将不能再进行充值，并被视为放弃号码和所封存余额”，“请您在购买神州行储值卡前要求经销商提供说明书并仔细阅读，您购买时将被视为同意说明书中所有条款”。
    据介绍，目前，消费领域存在着大量侵犯消费者合法权益的不平等格式条款和显失公平的行业惯例。一些经营者利用单方面制订的格式合同、通知、声明和店堂告示等，逃避法定义务、减免自己的责任，甚至将不平等条款强加给消费者。一些公用企业和依法具有独占地位的经营者，沿袭旧体制下的规定，或仅从行业自身利益出发制订惯例，对消费者权利多方限制，引起消费者强烈不满。
    为此，今年3月，中国消费者协会向全国消费者征集近两年的日常消费中遇到的经营者单方制订的显失公平的合同、告示、声明、通知等线索，并与全国各级消费者组织共同开展不平等格式条款系列点评活动。
    点评活动共分4个阶段进行。今天的点评为第一阶段，内容有：电信、邮政、公共运输等。此后的点评内容分别为：商品房、家庭装修、物业服务等；金融、保险、教育、培训、中介服务、网上交易等；公共事业（水、电、气、暖服务）、汽车（维修、说明书、合同等）、维修服务（手机、家电）、商场、超市等。
    在此次征集意见活动中，许多消费者对电话卡有效期到期后卡内余额不退、过期作废的问题反映强烈。目前，市场上电话卡主要有：中国移动的神州行充值卡、“金卡快捷通”、“轻松卡”；中国联通的IP卡、“如意通”充值卡、 IC卡等。
    江苏十几位消费者反映，使用的“金卡快捷通”说明中标明，“若从停机之日起90天内未进行充值，将被视为自动放弃该号码及所封存的余额”。消费者认为自己所付的为预付款，不应被随意剥夺。
    “电信企业凭什么‘黑’消费者充值卡中剩余的钱？”就今天的点评内容，民法专家何山在接受记者采访时坦言。
    让何山不满的还有一些快递公司，其制订的许多快运条款有损消费者权益，如一家快递公司规定，“任何索赔发件人必须在发件后15天内以书面形式通知最近的鑫瑞达快运机构，逾期视为弃权，不予受理”。也有的快运公司在条款中规定，任何索赔必须在发件后10天以内以书面形式通知最近的快运收件机构，逾期即视为自动放弃索赔要求，而且索赔金额不得从运费中扣除。
    何山说，《民法通则》规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为两年，这些快递公司有什么权力把消费者索赔期限缩短？
    何山希望电信等具有独占地位的公用企业能静心“品味”中消协的此次点评，遵守《消法》，修正合同条款中的瑕疵，切实维护消费者权益。