新农村合作医疗发展研究报告

调研组负责人：田禾

执笔人：余少祥

新农村合作医疗（下称“新农合”）是2003年以来中央和国务院为解决农村居民“因病致贫”、“因病返贫”问题，减轻其因患重大疾病带来的经济负担推行的一项重要战略决策，是“有中国特色”的医疗保险制度的重要内容之一。中国是一个农业大国，农村人口众多，能否解决好农民的健康与医疗问题，关系到“新农村”建设的兴衰成败，也关系到农村地区的经济发展和社会稳定。六年以来，农民的医疗保障状况如何，这一制度在实施过程中存在什么问题，如何完善和改进这一制度？本文将通过实证研究，力图揭开新农村合作医疗的真实面貌，并提出一些政策建议。

（全文参见《中国法治发展报告No.8（2010）》，社会科学文献出版社2010年2月出版，P378～391）