法学所国情调研组赴甘肃省调查文物保护法律问题

2009年8月9日至15日，由田禾、徐炳、陈根发、支振锋等研究人员组成的法学所国情调研组一行赴甘肃省敦煌、嘉峪关、张掖、武威和兰州等地开展文物保护法律问题调研。调研团在敦煌研究院、敦煌石窟保护研究基金会、中国银行业监督管理委员会张掖监管分局和甘肃省文物考古研究所等单位的协助下，考察和调查了敦煌市博物馆、玉门关、汉长城遗址、莫高窟、嘉峪关关城、万里长城第一墩、高台中国工农红军西路军纪念馆、张掖马蹄寺石窟群和大佛寺、武威雷台汉墓和文庙、甘肃省博物馆、黄河中山桥等文物遗迹的保护情况及其所面临的法律、经济、宗教等问题。调研团在走访调查中，着重就各地文物保护的现状、文物保护的经验与存在的问题、已发掘和未发掘文物的保护、文物流通、基层的意见和建议等问题，广泛听取相关人员的介绍和意见，较好地掌握了实际情况，获得了第一手资料。

经修订的《中华人民共和国文物保护法》自2002年10月28日公布实施以来，得到了各界广泛的关注和讨论。2007年12月29日第十届全国人大常委会又对《文物保护法》做出了修正。在本次调研中，调研团发现敦煌研究院在文物保护法制化和国际合作等方面取得了良好的成绩，石窟壁画的许多保护措施已经达到了国际一流水平。敦煌莫高窟的文物保护经验值得借鉴和推广。在实地考察中，调研团也发现了诸如张掖马蹄寺石窟群保护中存在着保护实施差、资金不足、技术人员缺位、文物保护机构与地方经济、旅游、宗教等部门协调不畅等问题。本次调研为法学所国情调研室全面掌握甘肃省文物保护的经验和法律问题奠定了基础，为撰写和提出《文物保护法》的实施和修改意见准备了论据。