中国法学会举行“新形势下政法智库建设”专家研讨会

为深入学习全国政法工作电视电话会议精神，团结汇聚法学界、法律界的智慧，就深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法等三项重点工作，主动、及时地为中央政法工作提供决策信息和智力支持，2010年2月4日下午，中国法学会在北京友谊宾馆召开“新形势下政法智库建设专家研讨会”。来自全国人大常委会、中共中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、中央编译局、中国社科院等部门的负责同志，以及来自国内知名法学院校的院校长及专家学者近40人参加了会议。会议由中国法学会党组书记刘飏常务副会长主持，由中国法学会法律信息部承办。

刘飏常务副会长指出，中国法学会作为党和政府联系广大法学工作者、法律工作者的桥梁和纽带，团结、汇聚法学界法律界的思想智慧，建设一支党和人民满意的法学、法律工作者队伍，是职责所系，也是优势所在。本次会议主要讨论如何建立中国法学会与中央政法各部门、地方法学会、所属研究会、政法院校等机构和个人间的合作机制，把中央决策层亟需破解的问题及时地传达给法学界，同时把法学界的智慧汇聚起来上报给中央。

周永康书记在全国政法工作电视电话会议上指出，我国当前正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，维护社会和谐稳定的任务艰巨繁重。同时，面对形势的深刻变化，政法工作还存在诸多不适应，一些源头性、根本性、基础性问题尚有待解决。与会专家一致认为，在此背景下，法学界、法律界及时、主动地就深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等三项重点工作以及国家安全、社会稳定、司法体制和工作机制改革提供决策信息和智力支持，显得尤为必要。2010年1月13日，中国法学会会长韩杼滨同志在中国法学会常务理事扩大会议上的讲话中指出，“三项重点工作”涉及到立法、司法、执法等各个方面，都需要法律制度的保障，都离不开法学理论的支持。要把对“三项重点工作”的研究作为今年法学研究的重点，特别要抓住与之密切相关的源头性、根本性、基础性问题以及理念、机制、政策等问题，积极组织开展应用研究和对策研究，在新的社会实践和司法实践中取得新的研究成果，为政法工作大局贡献力量。我国目前的各级法学会及其所属研究会、政法院校和社科院法学所都属于智库，也都为我国依法治国的提出和推进作出了巨大贡献。但是，绝大多数的智库和学者更多地是在立法、行政执法和司法领域贡献智慧，而对全局性、根本性的政法工作的服务相对不足。因此，在新形势下进一步加强和完善政法智库建设非常具有必要性和紧迫性。

在会上，中共中央编译局副局长俞可平教授做了题为“发挥自身优势、建设高质量的政法智库”的主旨发言。俞可平教授认为，作为党领导的人民团体，作为全国性的群众团体和学术团体，中国法学会应发挥自身的专业优势、组织优势、外部网络优势以及人才优势，把法学研究的成果和国内外法治建设的经验当作主要特色产品，搭建为专家学者提供研究成果转化成实际政策的平台，努力成为党政机构的助手，成为一个高质量的政法智库，成为中国法治建设的信息集散中心。中国法学会法律报信息部经财政部专门立项

全国人大常委会内司委陈斯喜副主任、中共中央政法委政法研究所曹俊副所长、最高人民检察院检察理论研究所张智辉所长、最高人民检察院研究室王守安副主任、司法部司法研究所王公义所长、中国社会科学院法学研究所李林所长、上海市社科联党组书记沈国明、中共中央党校研究生院卓泽渊院长、中国政法大学黄进校长和马怀德副校长、西南政法大学付子堂校长、中国人民大学法学院韩大元院长、清华大学法学院王振民院长、北京师范大学法学院赵秉志院长、四川大学顾培东教授等专家学者先后就政法智库建设有关问题各抒己见。

针对政法智库发展中所面临的主要难题，与会专家一致认为，当前我国政法智库面临的主要难题首先是难以把握中央部门急需解决的问题是什么，也就是信息不对称、不充分，同时也缺乏向上反映研究咨询意见的渠道，其次是缺少优秀的智库人才，再次是资金不足。

针对政法智库应当通过何种方式影响决策层，更多的专家建议政法智库首先应当尽可能通过内参来直接为决策层服务，其次是通过报纸、杂志和电视等传统媒体尤其是政法媒体发挥影响。

针对政法智库研究的选题来源机制如何建立，专家们认为：中国法学会应当积极争取中央交办的课题；可以根据中央文件和中央领导讲话精神进行选题；可以根据新华社“国内动态清样”或其他内参反映的问题提出对策建议；可以由地方法学会、所属研究会、政法院校上报的成果中进行完善后选送；专家学者个人也可以直接向中国法学会提供科研成果。

针对政法智库的着力点何在，专家认为应当覆盖中央政法工作的各个方面，即国家安全、政权稳定、社会稳定、司法体制和工作机制改革、政法队伍建设、热点政法个案、涉及政法工作的立法和行政执法。

来源：中国法学会网