发展规划法草案正再次征求意见

国务院办公厅近日致函全国人大常委会办公厅，转报国家发展和改革委员会关于落实全国人大常委会对《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》实施中期评估报告审议意见的报告。报告介绍，党的十八届三中全会召开后，国家发改委根据全会精神对发展规划法草案进行了修改，已于2014年4月报送国务院法制办，目前正在再次征求有关部门、省级政府、社会公众的意见。

去年12月举行的十二届全国人大常委会第六次会议，听取并审议了国务院关于《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》实施中期评估报告。会后，全国人大常委会办公厅致函国务院办公厅，请研究处理审议意见。国家发改委会同教育部、科技部、工业和信息化部等部门，对审议意见进行了深入研究和分析，梳理了有关情况，提出了下一步工作安排。

审议意见提出，加快发展规划法起草工作，尽早提请全国人大常委会审议，把五年规划的编制、实施、评估纳入法制轨道，增强规划的约束力和严肃性。

2001年，原国家计委启动了规划体制改革研究。2005年，《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》印发，明确了规划定位。

国家发改委的报告认为，我国建立了规划体系，规范了规划编制程序，为更好开展规划工作和立法研究奠定了基础。自2009年起，国家发改委研究起草了发展规划法草案，征求了国务院有关部门和省级发展改革委意见，并通过了专家论证。

报告提出，国家发改委、国务院法制办将根据各方面意见进一步修改完善发展规划法草案，争取尽早报国务院提请全国人大常委会审议。通过发展规划立法，完善国家规划体系，规范规划编制程序，保障规划顺利实施，充分发挥规划在经济社会发展中的指导和约束作用。

来源:法制日报2014/7/23