共同的誓言 ——全国各级综治组织抗击非典纪实

（一）
    在全国上下抗击非典的日日夜夜，各级综治队伍的忙碌场面，引起了人们的关注。
    “基层抗击非典，我们有群防群治的优势！”在这场抗击非典的殊死斗争中，各级综治委领导同志这样说。
    “在这场看不见的战场上，只要我们充分发挥群防群控的优势，构筑起铜墙铁壁，就一定能阻击SARS这个恶魔。”这是基层综治干部、社区治保分子的共同心声。
    山西省各地以村（居）委会为依托，广泛发动机关、团体、企事业单位和社区基层组织及群众，开展创建“零非典社区”、“零非典单位”、“零非典村庄”活动。各基层单位则“区自为战、村自为战、单位自为战”，分兵把口，切实看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，严防疫情的扩散。
    太原市组织治保员、调解员、治安信息员、看楼护院员，深入楼院和居民家庭开展疫情的摸底调查，凡是有发热等相关症状的家庭和人员，全部登记造册，确保无一漏查、无一漏报、无一漏治。
    自4月中旬以来，山西省各级综治部门协助有关部门对1565处疫情重点区域和23941人采取了封闭隔离措施，协助卫生部门查找出走的非典病人或疑似病人126人，密切接触者1720人。
    四川省各地把非典防控工作纳入目前正在开展的综合治理整体联动防范工程体系建设中，启动综合治理整体联动防范网络，调动专群防范力量，在社区构筑抗击非典斗争的第一道防线。
    内江市综治委在农村组织动员了6．3万余名治安联防人员参与全市的“田野阻击战”行动，共协助配合追踪登记外来返乡人员27933人。
    内蒙古赤峰、通辽、巴彦淖尔、乌海、锡林郭勒等地充分发挥社区党组织、广大党员和党员领导干部的战斗堡垒和先锋模范作用，保证每一个党员负责的承包户中不出现疫情，及时发现外来人员和外出归来人员，采取有效的预防和控制措施。
    河南省抓住农村“村村设防”抗击非典的时机，大力加强农村治安防范工作，把在抗击非典工作中采取的防范形式、建立的防范机制、组成的人员队伍，引导到日常的治安防范工作中来，通过增强治安防控能力，不少地方的刑事案件、治安案件、交通事故、火灾等明显下降。
    湖北省宜昌市以社会治安防控体系中的治安信息员为依托，建立了一支一万余人的防非典监测队伍，做到对返乡人员和外来人员摸排、登记、观察一个不漏。
    （二）
    各级综治部门在非典防控工作中，充分发挥社会治安综合治理工作网络、信息网络的优势，调动基层综治组织和群防群治队伍参与抗击非典斗争的积极性，严密落实防控措施。
    北京打响抗击非典战役后，前门地区迅速启动社会治安综合治理四级工作网络，即街道、社区、居民片、院（楼门）工作网络。通过网络，及时掌握信息，层层建立责任制，一级对一级负责，使街道干部逐级抓基层得到落实。
    山西、四川、内蒙古、河南、湖北、贵州等地各级综治委流动人口管理工作小组及办公室积极组织协调公安等有关部门，切实加强对流动人口的管理，加大对建筑工地、出租房屋等外来人口落脚点的清查整治力度，加强对城市建筑工地的监控和检查，强化用工单位的职责，督促用工单位切实做好外来人员的防疫工作，严禁将患病的民工推向社会或遣返回乡，严防因人口流动而导致疫情的蔓延。
    湖北省武汉市各级综治部门组织政法干警、治保干部、外来人员协管员以及综治特派员五万余人，对全市一百多万外来人员进行全面清查登记，认真落实查验措施，特别是对疫区来的外来人员实行了就地隔离观察。
    各地基层综治组织还积极配合卫生、防疫、交通等部门，加强对主要交通道口的外来车辆、人员进行检查登记，对发现的非典型肺炎患者和疑似病人，采取果断措施，就地隔离治疗和观察，防止造成疫情扩散和蔓延。
    （三）
    各地综治组织充分利用基层综治宣传教育队伍和综治宣传阵地的作用，利用墙报、电视广播、报纸、网络、发放宣传资料等多种途径，系统介绍防治非典的科学知识，积极为群众提供防疫服务，增强群众的健康意识和防护意识，及时解疑释惑，防止以讹传讹。
    武汉市各区、乡镇基层综治组织和综治特派员深入社区，逐户上门发放《正确防治非典》彩色宣传图画。
    天门市各乡镇综治办邀请市疾病控制中心专家举办培训班和讲座683次，各村都建立了非典防治宣传栏，张贴了政府防治SARS的通告。
    内蒙古自治区巴彦淖尔盟组织综治队伍走千家、进万户，利用综治宣传墙壁、黑板报等形式，开展《防治非典知识》和传染病防治法的宣传，做到了预防宣传与治安巡逻守候两不误。
    各地综治机构通过组织发动综治干部、社区群防群治队伍，深入群众，大力宣传党和政府在防治非典工作中的方针政策，表明党和政府战胜非典的决心和态度。
    同时，综治部门还加大宣传传染病防治法、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规力度，加强防治非典基本知识宣传，让广大人民群众既掌握政策、了解法律，又掌握防治非典基本方法。通过开展法制宣传，使广大人民群众破除迷信，不信谣、不传谣，增强了群众的自我防护意识，消除恐慌心理，稳定人心。
    （四）
    防控非典，不仅要在基层设立群防群控第一道防线，更为重要、更为艰巨的工作是———排查和化解矛盾纠纷，维护正常社会秩序和生活秩序。
    山西、河南、湖北、湖南、四川等地综治组织针对一些地方相继发生的部分群众因非典引发的矛盾纠纷，制订相应的措施，切实加大了防治非典时期的矛盾纠纷排查调处工作力度，及时妥善处理了一批因非典疫情引发的矛盾纠纷，有效地维护了社会的稳定。
    自4月中旬以来，山西省各级综治机构、矛盾纠纷排查调处组织共排查因非典引发的矛盾纠纷40起。
    河南省通过采取有力措施，及时妥善处置了全省各地发生的与非典有关的数十起矛盾纠纷，维护了抗击非典期间社会的稳定。
    湖北省襄樊市综治组织在抗击非典工作中，共排查调处涉及非典防治的上访、医患等矛盾纠纷238件，其中98．7％的矛盾纠纷得到了调处和妥善的处理。
    （五）
    依法严厉打击借非典疫情进行抢劫、盗窃、诈骗的犯罪活动，以及利用群众恐慌心理，垄断货源，囤积居奇，哄抬物价，生产销售假药、劣药，破坏社会主义市场经济秩序的犯罪活动，是当前社会治安综合治理的一项重要任务。
    各地综治组织协调有关部门，加强对各类市场主体和交易行为的监督。对超市、集贸市场等场所加强检查，对生产、销售假冒伪劣的商品从严查处，对制假售假窝点坚决予以取缔，对药品、医疗器械、消毒用品等生产销售企业的资质和经营行为严格检查，对无照从事相关商品生产经营的坚决予以查处和取缔。
    很快，各地打击犯罪捷报频传。
    山西省围绕非典防控工作，全省共出动警力21556人次，查处造谣惑众案件32起，侦破制售假冒伪劣药品和非典防护用品案9起，哄抬物价案81起。
    武汉市各地公安机关会同物价、工商等部门，破获制假、售假的药品等违法犯罪案件50起，收缴劣质口罩23万个，查处阻碍防治非典工作和扰乱社会秩序案件5起。湖北省潜江市公安机关依法拘留了利用SARS进行造谣生事的8名为首者。对此，人民群众拍手称快！