曹建明在最高法院机关大会部署近期工作要求 坚持两手抓 夺取抗非和审判双胜利

最高人民法院党组副书记、常务副院长曹建明在５月２２日召开的院机关大会上，部署了近期主要工作，明确要求，全院各单位要在党组和肖扬院长领导下，认真落实对各项工作的部署和要求，迎难而上，狠抓落实，扎实工作，夺取防治非典和审判工作的双胜利。
    曹建明首先回顾总结了４月份以来全院工作的主要成绩和特点。他指出，全院抗击非典工作部署正确，措施得力，效果明显。肖扬院长多次作出批示，及时提出明确要求。各单位共同努力，大力配合。机关预防非典办公室和机关服务中心做了大量工作。全院除法官学院一位同志患病外，其他各单位（包括工地民工）无一人感染非典。各审判业务部门及时调整工作思路和工作方法，抓紧办理案件和司法解释等项工作。审判委员会坚持召开会议，讨论解决了一批重大疑难案件，讨论通过了刑事、民事、行政等方面的司法解释。其中两高联合发出的《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，以及其他有关司法解释，对于依法防治非典，规范市场经济秩序，维护社会稳定，提供了有力的司法保障。非审判业务部门坚持正常工作，为保证全院审判工作和机关工作有序运转，克服了种种困难。完成了对今年“两会”全国人大代表和政协委员关于法院工作和改革的所有议案、提案、意见和建议的综合分析；完成了全国法院系统纪检、监察工作会议的所有准备工作，以及院里交办的其他有关重要工作。院办公大楼建设和装修工地照常施工。
    曹建明着重指出，４月份以来，最高法院机关“回顾过去，开拓未来”教育活动深入发展。第一阶段要求更加明确，第二、第三阶段计划及准备工作就绪。同时，及时部署和推动全国各级法院开展“回顾过去，开拓未来”教育活动。全院同志在抗击非典时期，精神饱满，积极工作，严守纪律，努力奉献，涌现出一批好人好事。各级党组织和广大共产党员发挥了很好的作用。这是“回顾过去，开拓未来”教育活动开展以来，全院工作出现的新气象、新面貌。
    曹建明在部署全院下一阶段工作时，强调指出，总体上要切实落实院党组的计划和要求，着重抓好三项工作。第一，按照党组统一部署，深入扎实地开展“回顾过去，开拓未来”教育活动。全院各单位要认真学习领会肖扬院长４月２日和５月２２日的重要讲话精神，认真领会院党组学习讨论情况的通报，在前段工作基础上，进一步提高认识，统一思想，把教育活动不断引向深入。“回顾过去，开拓未来”教育活动，具体分为三个阶段。在第一阶段，主要是学习动员、回顾过去。要在前时期工作基础上，进一步分析自身建设上存在的问题，特别是思想上、作风上、管理上的问题。同时要进一步解决信心不足和畏难情绪等问题。
    在第二阶段，主要是开展“公正与效率”司法大检查。检查中要坚持“两手抓”方针。一方面，要着力解决人民群众反映强烈的突出问题，坚决惩治审判与执行工作中的腐败现象，重点查处民事、经济审判和执行案件中少数人收受贿赂、徇私舞弊、枉法裁判以及违法执行和保全等行为；一方面，要认真总结加强审判和执行工作管理，坚持依法独立公正审判和严格依法执行，正确处理法律效果与社会效果等方面的新鲜经验，树立执法如山、清正廉洁，加强学习、与时俱进的先进典型。
    在第三阶段，主要是针对教育活动前两个阶段查找出来的制度和机制方面的漏洞和问题，全面加强制度建设。目前已纳入工作计划的有，制定最高人民法院工作规则，关于司法解释工作规范化的规定，关于法官惩戒的若干规定，本院庭长（副庭长）职责管理规定，本院审判长管理规定，规范法官和律师之间关系的规定，关于最高人民法院案件流程管理的规定，修订关于案件请示的规定，修订和完善最高人民法院案件管辖规定，制定最高人民法院机关干部培训考核办法，以及其他几项重要管理制度。曹建明提出，要按照分工负责的要求，加强对制度建设的领导。纳入全院计划的制度建设要与其他有关工作妥善安排，及时启动。各单位同时要抓好本单位制度的制定和修订工作。
    第二，继续采取有力措施，切实做好预防非典工作。要全面贯彻落实中央的部署和要求，毫不放松、一丝不苟地抓好预防和控制非典的各项工作。罗干等中央领导同志非常关心我院预防非典工作，专门作了重要指示；肖院长多次作重要批示，要求全院高度重视，沉着冷静，精心组织，从容应对，团结一致，互相配合，互相理解，共同预防。近些天来，全国新增非典病例持续下降，大家都感到高兴。但是，一定要清醒认识到，目前防治工作形势仍然严峻，任务仍很艰巨。值得注意的是，机关少数部门和部分同志出现了松懈和麻痹情况，有关预防措施的执行不够严格。肖扬院长５月１９日再次批示：“切勿麻痹，防止反弹”。各单位一定要把困难和问题估计得更充分一些，把各项预防工作做得更扎实一些，毫不放松，争取抗击非典的最后胜利。
    第三，继续抓好审判工作和其他各项工作。要坚持一手抓非典防治，一手抓审判工作和其他各项工作。要争取把非典造成的负面影响降低到最低限度。要研究在防治非典新形势下，抓好审判工作和其他各项工作的新思路、新方法。在工作方式上可以化整为零，化大为小，做到人心不乱、队伍不散、工作不停。要学会在非典特殊环境下主动做好本职工作的本领，保持国家审判机关紧张而有秩序的工作面貌。在工作中要做到突出重点，统筹兼顾，科学安排，并做到立足当前，谋划长远。
    曹建明对此强调指出，各审判业务部门要抓紧办案工作，提高审判质量和效率。要充分认识到，今年最高法院审判任务仍然十分艰巨。要利用防治非典期间会议少、出差少，时间更为集中的机会，集中精力抓紧办理案件。要认真研究落实十六大确定的司法体制改革任务，提出司法体制改革的思路和修改有关法律的建议。我们一定要以高度的事业心和责任感，按照党的十六大要求，圆满完成此项工作。有关单位要给予支持和帮助。
    曹建明还强调要求，纳入全国人大今年立法规划的我院承担的有关法律、法规起草工作要抓紧进行。要保证立法起草的质量，及时做好协调工作和征求意见工作。要继续抓好司法解释工作，着重解决司法解释工作的规范化问题，进一步提高司法解释文稿的质量。要认真落实和完成院里确定的其他重要工作事项。
    曹建明最后指出，今年全院的审判任务和其他工作都很繁重。我们要认真落实党组和肖扬院长对当前各项工作的部署和要求，迎难而上，狠抓落实，扎实工作，夺取防治非典和审判工作的双胜利。