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中国人大:直面“非典”

作者:杜方文
无情的非典病毒在中华大地肆虐,严重危及我国人民的生命健康,令党的总书记“很揪心”,令共和国的总理“心情非常沉重”。
    
    在举国上下和衷共济,以勇气和智慧共同迎接“和平时期的战争考验”,同毒魔进行殊死斗争的紧急关头,全国及地方各级人大常委会及其组成人员,和党中央、全国人民一道,站在了抗击非典战斗的第一线。
    
    4月25至26日召开的全国人大常委会第二次会议,把听取国务院关于全国非典型肺炎防治工作情况的报告作为会议的重要议程,并进行了认真审议。会议还根据温家宝总理的提请,任命吴仪副总理兼任卫生部长。
    
    在一个民主、法治的社会,处理任何事务包括突发性事件,都不能脱离法律这一准则。在非典病毒猖獗之时,正是因为有了《中华人民共和国传染病防治法》这一强大的法律武器,国务院及其卫生部迅速建立了疫情报告制度,使疫情得以及时发现,及时控制;疫区所在地政府依法采取措施,对非典疫情重点区域采取隔离、控制,阻止了病毒的蔓延……
    
    人们注意到,上海市人大常委会已经果断地拿起“法制”这一利器,通过修改相关地方性法规,加大对某些不文明行为的处罚力度。该市人大常委会于4月24日通过的市容环境卫生管理条例修正案,对随地吐痰的不文明行为的处罚额度,从过去的最高50元,提高200元,以阻止非典及其他流行病的扩散和蔓延。
    
    让人大的监督“硬”起来,一直是各级人大和广大群众的迫切要求。人大不仅要抓事后监督,还要把监督前移,适应新形势的需要,提前介入、主力出击。在这次防治非典的战斗中,不但要依法督促各地区、各部门建立和完善工作机制,切实加强对疫情的预防和监测,防止疫情蔓延,还要大胆拿起手中的“权杖”,运用质询、撤职、罢免、特定问题调查等法律赋予的监督方式,对那些玩忽职守、因工作不得力而造成严重后果的昏官、庸官,进行撤、罢、免。湖南长沙市人大常委会有关领导最近就明确提出,对在防治非典的特别战役中领导不力、措施不到位、玩忽职守造成严重后果的有关政府组成人员,由市人民政府提请,市人大常委会将依法予以罢免。
    
    这场突如其来的非典灾难,人们将其视之为对政府、对社会、对公众、对法治的一次磨砺。困难中,我们应该有怎样的表现?我国各级权力机关及其组成人员已经并且一定会作出令人民满意的回答!
    
    2003年5月9日中国人大新闻
    
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