“改善和保障民生的民事权利机制研究”项目组赴上海调研

2013年5月7日至12日，“改善和保障民生的民事权利机制研究”创新工程项目组在首席研究员孙宪忠的带队下，执行研究员谢鸿飞、姚佳、研究助理窦海阳以及庄加园博士一行5人到上海市相关单位进行了调研。本次调研的主要目的是要了解以上海为代表的发达地区农村集体经济组织的现状及变化情况、新型集体经济组织所有权的变化情况、农村土地承包经营权的期限以及新型集约化农业与集体所有权、农民个人权利之间的关系等问题。项目组先后走访了上海市松江区的家庭农场、农机合作社、奉贤区南桥镇杨王村的工业园区、农民别墅园区，并与上海市人大、松江区以及奉贤区的区委、镇、村等相关同志进行了座谈。通过调研，项目组了解到上海市特别是松江区以及奉贤区对农村集体经济组织改革走在了全国的前列。该地区通过建立镇级农村集体经济联合社、村级集体经济合作社，初步改变了原有农村集体经济组织模糊化、虚空化的弊端，加强了农村集体经济组织的地位和作用，保护了农民的利益。该地区还通过对土地承包经营权中经营权与承包权的分离，建立了适合地区农业发展的家庭农场，既有利于农业发展，也有利于农民的创收。另外，项目组还与华东政法大学举办了研讨会，对农村集体经济组织问题进行了热烈的讨论。本次调研获得了发达地区农村集体经济组织的第一手资料，收获丰硕，为课题的深入开展以及成果的完成奠定了坚实的基础。