导读
拒签空白劳动合同 海口38名公交司机集体辞职
福建平和县"没有毕业证不办结婚证"被迫废止 拒签空白劳动合同 海口38名公交司机集体辞职 4月5日下午5时，海南省海口市公共汽车公司不足20平方米的会议室里，挤满了近40位司机。他们占该公司19路公交车司机总数的2/3，来这里是因为对3月份的工资提出了异议。
而在此前，公司的空白劳动合同已引发了他们的集体辞职。
拒签空白劳动合同
近日，公交司机吴进、郑海青、谢召雄、王顺等人向记者讲述了他们集体辞职的前前后后。
3月24日，公司拿了一份空白劳动合同给他们，并要求他们签名按手印，这引发了司机们的质疑。"按《劳动法》的规定，签订劳动合同应该是双方协商。你给我们空白合同，我们签了以后你们就可以随便填，这是什么政策？"司机郑海青说。
"公司说要替我们交社保，而自己要交109元。此外，以前我们每出一趟车给11元，现在变成了10元。我们每个月如果出满勤要出126趟车，就等于每个月扣掉我们126元。也就是说，我们要交社保的话，自己就出了235元。"王顺补充说。他们了解到，签劳动合同后，司机如果请病假，除扣除当天工资外，还要按照每天4元钱交给公司。而且，每个司机每月必须要工作26天，如果工作不满26天，当月所交保险的其他费用全部由司机自己出。
38名司机认为，公司降低了他们的待遇，他们不能接受，于是拒绝签订空白劳动合同。两天后，公司在19路始发站贴出一份劳动合同样本，还告诉他们必须在4月1日前在劳动合同上签名、按手印，否则就视为自动辞职。
"由于我们38人到现在还没签名、按手印，按公司当时的说法，我们已属于自动辞职。但我们在公司工作了那么长时间，公司一直没有和我们签合同，更没有交保险，这几年的保险究竟该怎么算？"郑海青说。
空白劳动合同是"误会"？
对于空白劳动合同一事，海口市公共汽车公司也有自己的说法。
该公司副经理吴放回忆说，3月15日，公司召开关于签订劳动合同的会议。在会上，他代表公司对分配方案及签订劳动合同的相关事宜做说明。当天，就有40多人由于对签订合同有异议而联合签名提出辞职。
据他介绍，3月17日就有20名司机停运两小时。当时他到线路去做解释工作，与司机代表沟通，很快就恢复了。
3月24日，公司再次开会就签订劳动合同的有关事宜进行说明。"公司当场把空白的劳动合同发到司机手上，让他们带回去看，签好后在3月27日下午5：30交回。当时我就说了，接受管理方案签订劳动合同的我们欢迎，不同意的我们欢送。"
当记者问是否知道签空白劳动合同属不当时，吴放解释说，3月25日、26日是休息日，而24日他们从劳动和社会保障局领回劳动合同时已经很晚了。"人事部来不及填写，所以就先把空白劳动合同发给大家。"
随后他又补充说，4月3日下午已当面通知，要司机们面对面地签订劳动合同，"我们先签，司机再签。"
事件的根源
对于此次司机集体辞职事件，吴放认为大巴司机紧缺是根本原因。目前，海口市大巴司机的缺口至少有300多人。"海口大约有800辆公共汽车，按一辆车两个司机来计算就需要1600人。而且每条线路还要安排至少4个司机轮休，目前的48条线路就需要再增加192个人。但是，目前的司机总数大概只有1500多人。"
原19路队长、现为18路队长的王燕青则认为，这与司机流动性大有关。"记得原来征求他们意见时，他们没有一个人签名同意由公司帮他们交钱参保，而是要求直接把现金给他们。因为司机的流动性较大，有些人只干了两三个月就走了，更愿意要现金而不愿交社保。如今公司要规范管理，他们就不干了。"
但有关人士强调，不论事情的根源是什么，公司都不应该让员工签订空白的劳动合同。
来源：法制网
福建平和县"没有毕业证不办结婚证"被迫废止 发生在平和县的这一事件，透露出部分地方政府法治意识的淡薄和依法行政精神的缺失。县政府采取措施遏制初中生辍学现象，其出发点是好的，因为根据义务教育法规定，九年制义务教育既是公民的权利又是公民的义务，县政府此举本意无可非议。但问题在于，采取措施不能违反现行法律。依法办事是政府行政的一个基点，惟有如此，才能将好事办好。
福建省平和县为遏制过高的初中辍学率，近期以县政府办公室名义出台了一则关于严格控制初中辍学的通知，意在加强九年制义务教育，但这一通知却遭遇社会的广泛质疑，最终不得不于日前废止。
有关专家认为，政府部门只有依法行政才能将好事办好，平和县这起"荒唐令"实施不到一个月就"寿终正寝"，反映出部分地方政府法治意识的淡薄和依法行政理念的缺失。
初中辍学现象严重
福建省平和县地处闽南山区，初中辍学现象严重。"省里要求辍学率控制在3％以内，但平和县初中辍学率达到6％，初中三年下来辍学率达10％。"平和县教育局局长陈耀灯说。
"辍学的主要原因在于有些学生和家长认为读书无用。"陈耀灯说，"一些学生初中没有毕业就外出打工。"
平和二中是辍学现象比较严重的学校之一。该校分管初三年级的负责人陈垦说，辍学学生主要来自山区，尤其是偏远山区比较普遍，平和二中初二年级有10个班，升入初三年级后只剩下8个班。
2007年春季开学，平和二中的入学现状令人担忧。"很多学生过年以后就没有到学校来，开学时没有到学校注册的有四五十名学生。"陈垦说。
平和二中初三（7）班一位曾姓学生告诉记者："初二年级有500多名学生，到初三后只有近400名。"
平和全县的情况也不容乐观。陈耀灯说："开学初我们摸了一下情况，发现又有不少学生没有到学校注册，经过紧急动员，现在劝说了1500多名学生回校，但还有1000多名学生没有回校。"
政府通知"没有毕业证不办结婚证"
3月初，接到县教育部门关于初中学生辍学情况的汇报后，平和县不久便以县人民政府办公室的名义下发了《关于加大执法力度严格控制初中辍学的通知》。
通知开宗明义：下发这份通知的目的是落实政府、社会、学校、家庭依法履行适龄儿童、少年接受九年义务教育责任，严格控制初中学生辍学，促进平和县九年义务教育的健康发展。
学生家长认识不到位被视为学生辍学的重要原因。在采访中，不少教育人士说："作为父母有责任让孩子完成九年制义务教育，但现在不少家长没有承担起这一责任"。
针对这一问题，通知规定：对严重违犯义务教育法，多次动员仍不回学校完成义务教育的学生家长或监护人，要在乡镇集中举办义务教育法学习班，提高家长守法意识。
通知还要求：乡镇、村和教育、劳动、工商、公安、民政、土地等部门对未取得初中毕业证书的青少年不得开具劳务证明，不给予办理劳务证、结婚证、驾驶证等，在福利补助、宅基地审批、营业执照发放等事项中严格审查青少年及父母或者其他法定监护人落实义务教育情况。
平和二中和九峰镇政府随后以摘要形式转发了这一通知。陈垦说，国家有义务教育法，根据法律规定，青少年必须完成九年制义务教育。如果没有完成九年制义务教育，应该要有相应的处罚措施。"我们转发是作为一种宣传，目的是让孩子回到课堂上来。没有觉得有什么不妥。"
记者在九峰镇黄田村村民黄杏英的家中看到了这份转发的通知摘要。落款时间是2007年3月13日，盖着九峰镇政府和平和二中的印章。
记者从平和二中了解到，这一通知下发给所有辍学学生。
通知遭遇广泛质疑
通知下发后，在当地掀起轩然大波。3月下旬，记者到九峰镇黄田村采访，许多学生和家长得知消息后纷纷赶过来，挤满了屋子。
村民曾振声说，他的儿子初中才读一年就在家务农，班主任从来没有关心过，现在临近毕业，班主任开始打电话来，要求交纳650元的学费，到学校上学。
"如果没有毕业证就不给办结婚证，那孩子将来怎么办？这不是变着法子找我们要钱吗？"曾振声看着通知犯了愁。
平和二中负责人陈垦解释说，650元是学校动员辍学学生上职业中学代收的学费。因为中途辍学的学生大多成绩比较差，所以动员他们读职业中学。
"不交钱拿不到毕业证书，几个关键的证都被卡住，每个父母都是为了自己的孩子，没有毕业证书以后不好办事。"曾必超的父亲说。
记者了解到，不少学生家长由于担心孩子拿不到毕业证书，以后无法办理各种证件，不得不交纳学费给学校，没有交钱的学生家长心里也惴惴不安。
一些村民普遍产生了担心情绪。一位村民告诉记者，她的外甥女原打算最近去领结婚证。看到通知后，担心自己没有初中毕业证书而不敢去办结婚证了。
这一通知的合法性成为村民质疑的焦点。他们认为，尽管青少年都有接受义务教育的义务，但政府采取的措施不能与国家法律相抵触，没有取得初中毕业证书就不给办理结婚证违背了婚姻法。
"政府的这些规定太荒唐了。"村民曾碧芬说。
好事依法才能办好
面对广泛质疑，平和二中负责人陈垦表示，平和二中的通知是参照了上面精神，当时没有认真考虑它的合法性问题，现在看来这种要求不妥。平和县教育局局长陈耀灯也承认，由于赶时间，文字上审核把关有点问题。
3月28日，平和县以平政办［2007］28号文件重新下发通知，删除了关于要求有关部门对没有取得初中毕业证书的青少年不给予办理结婚证、驾驶证、劳务证的条款，并宣布平政办发明电［2007］1号废止。这一被人简化为"没有毕业证不办结婚证"的"荒唐令"最终以废止告终。
现在，学校在继续动员辍学学生回到学校，目前已有一些进展。
"新华视点"记者沈汝发张国俊据新华社福州4月6日电
来源：中国青年报
