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代表建议立即改版二代证
据新华社消息 出席两会的部分人大代表提议,为了查看方便,更重要的是为了节约每年可达20亿元的复印费,应对第二代身份证进行改版。
全国人大代表周桂英说,第一代身份证持证人姓名、登记机关等全部信息都印在证件的一面,察看和复印都很方便。第二代身份证持证人的姓名、性别等信息印在证件的一面,而"签发机关"和"有效期限"两项登记信息却印在证件另一面,这样除了需两面查看增加麻烦外,如需复印就比第一代身份证要多复印1面,增加复印费1倍。
全国人大代表徐钦恒说,按平均每人每年多花约2元复印费计算,按照16岁以上人口约10亿人,仅此一项,全国每年复印费就增加20亿元。再按身份证有效期的20年,这样将造成400亿元的浪费。
周桂英说,与第一代身份证和第二代身份证配套使用的临时身份证,也都把全部信息印在一面上,这说明要把第二代身份证的全部信息放在一面上不是不可能。
代表们认为,我国正在建设节约型社会,目前第二代身份证全国换发总数只完成三分之一,为避免进一步巨大浪费,建议立即停止换发,改成把全部登记信息安排在一面上的身份证新版式。
来源:人民网-《京华时报》
委员称火车撞死人仅赔300元规定过时
新华社北京3月12日电(记者 李兴文 吴晶)全国政协委员王翔在向全国政协十届五次会议提出的一条建议中说:依照铁道部28年前的法规,穿越铁路被火车撞死,一条人命赔偿300元。在以人为本的今天,这一现象实在难以让人理解。王翔委员的建议,道出了一个不容忽视的问题:此类"暂行"多年、早已时过境迁的法律法规应"提速"修改。
今年1月19日,青岛市一名三年级女童放学回家,经过一无人值守的铁道口时被火车撞死,女童的父母经争取只能获赔600元;此前不久,江西景德镇一名8岁男童在穿越铁路时被撞死,铁路部门当时表示只能"救济"150元(后又补偿一万元)。其处理的依据是1979年颁布的《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》。
依照28年前的标准来处理今天的事情,既未体现对死者的尊重,更未维护受害者家属的权益。"一条生命300元"的标准,于情于理都说不过去,更易成为社会矛盾的导火线。
事实上,这种时过境迁的"暂行规定""暂行条例"仍屡见不鲜。目前仍在执行的《防暑降温措施暂行条例》还是1960年由当时的卫生部、劳动部等联合制定的;有的地方猪肉瘦肉精检测还在沿用上个世纪五六十年代的标准……
为推进依法行政,党中央、国务院先后多次发出清理有关法规的文件,明确提出对已过时的法律法规,该废止的要废止,该修改完善的要修改完善。然而,这些"暂行规定"为何未得到及时清理,至今仍在发挥法律效力?
究其原因,固然有立法程序等方面的问题。但是,这不能简单作为行政主管部门推脱的借口,对行使公共权力的政府职能部门而言,有义务根据实际情况调研论证,推动滞后的法律法规、条例制度的修改完善。如果坐视不管,推诿塞责,就难掩其维护部门利益的倾向,最起码是一种行政不作为。
"法与时转则治,法与时宜则有功。"健全完善的法律法规是保障公平正义、促进社会和谐的基石。人们希望看到,像铁道部此类28年前制定的"暂行规定"也应与时俱进,"提速"修改。
来源:新华社