案件聚焦：代表委员疾呼刹住一些地方政府行政奢侈之风

一本相册，总共有133张照片，记录了全国各地包括经济落后地区的政府豪华办公楼、大广场、大学城等一处处让人瞠目结舌的豪华楼堂馆所--中国科学院院士、叶大年委员带到今年两会的这本相册经媒体报道后，在代表委员中广为流传。
    这本相册以及此前媒体报道的一些事例，比如某市某局的办公楼原本计划投资两亿元，最后花了4亿元；河南省郑州市惠济区政府大楼建筑外观像美国国会大楼；某国家级贫困县的政府大楼盖得像缩小版的人民大会堂，使得如何刹住政府的奢侈之风成了今年两会上的热点话题。
    "要加大查处的力度，否则仍会屡禁不止。对已建的，可拍卖、转让，让后来者以此为戒！"新闻出版界的刘建中委员建议。
    李丹委员发言："走了很多地方后发现，在一些发达富裕国家，政府的办公楼反而是老的。"
    杨澜委员说："我建议，在制约机制上，一是财政上要有审批制度，二是要发挥各级人大的监督作用，建议今后政府的预决算报告公开行政成本。政府办公楼的情况，也应该在报告中报告。"
    经过激烈的讨论，新闻出版界形成了本次会议上的第一个界别提案，质疑"政府豪华办公楼"并提出5点明确建议。
    "其实这本相册不是我的。"叶大年委员在接受本报记者采访时讲述了相册背后的故事。这是叶大年委员的同事、经济地理学家陆大道院士组织的一个项目，陆院士组织了一批年轻人，并亲自率队赴全国各地调查。"我是政协常委，在一两个星期以前就参加政府工作报告的讨论，我看到报告里说到要严格控制城市规模和楼堂馆所的建设。我就跟陆先生说，这个报告要力争在两会前送到中央去。"
    "这是个普遍的现象，而且由来已久。"叶大年委员说，类似这样的现象还有很多：多年前，他到山东，一个乡政府有几栋办公楼，里面还有亭台楼阁；而他的家乡--广东的一个镇，政府大楼只有三层，居然还安装了电梯！
    叶委员认为，重大的建筑物和公共设施是公共财政投入建设的，应该纳入财政预算，而且有些应该提交各级人民代表大会讨论。
    
    看不见的公务浪费更可怕 一年不知喝掉多少瓶茅台酒
    
    "老百姓看到的楼堂馆所只是一种表象，诸如公费出国旅游、公款吃喝、公车浪费，那些看不见的公务消费的黑洞更可怕。"叶大年委员说。
    "有人说，今天的浪费给子孙后代留下了旅游资源。"叶大年委员说这是一部分人的心态，这种说法固然不对，但演绎出另一个意思："建豪华楼堂馆所还不是政府作风中最坏的。"最坏的就是钱打了水漂儿，没有产生任何效益。
    "据一位来自贵州省的政协委员讲，在贵州省的公务接待中，已形成'非茅台酒不喝，非茅台酒拿不出手'的潜规则，据保守估计，贵州省的招待费中光喝茅台酒一年至少要花掉数千万元。"欧成中委员建议对公款消费报销实行"实名制"--建议有关方面为公务接待设计统一格式的公务接待登记单，明确公务接待消费后，必须填写公务接待登记单，与消费单据同时报销，但凡出现超标招待现象，就对当事人进行严肃处理。
    在美国工作多年的严博士曾告诉记者这样一个故事：一向乐于助人的他曾拒绝一位同在美国的朋友的要求。朋友的家乡是一个贫困县。有一年，朋友家乡的一批县领导到美国，说是要去与一座很小的城市签订友好城市协议，其实是以此为借口旅游。他们在美国玩了半个月之后，临回国的最后一天才赶到那个城市去签订协议。不想因为天气原因航班取消了，但是不去又怕回国后不好交差。朋友恰好有事，便请求严博士开车送那些官员赶往那个城市。严博士感到非常不舒服，一口拒绝了。
    他不解地问记者："国内的官员居然可以这么花纳税人的钱吗？"
    "政府花钱太自由了！特别是超收的预算外资金。"重庆市政协副主席陈万志委员说，"此次，温总理的报告提出了要将500亿元作为预算稳定调节基金，纳入预算，请人大监督。中央政府已经做出表率，地方政府也要有所行动。"
    陈万志委员认为要制止楼堂馆所竞相奢华的现象，除了要强化对政府的预算约束，中央还必须明确标准。"媒体曾经报道，法国的内阁部长到国外出差住宿超出标准，回国后被一阵猛攻，最后引咎辞职。我们也应该制定标准，部分标准公诸于众，接受社会监督，对违反标准的行为必须严格查处纠正。"
    
    来源：《中国青年报》
    
    
    被媒体曝光的部分豪华楼堂馆所
    
    仅有10个工作人员的忻州煤监局办公楼
    
    据中国青年报报道，仅有10名工作人员的忻州煤矿安监局，却有四五十间带卫生间的超大面积的办公室，有36套超大面积住房。忻州煤矿安监局的办公楼和住宅楼及正在兴建的宾馆，位于忻州市经济技术开发区内。住宅楼共3个单元36套房，房间面积最小的140平方米，最大的180平方米。该局正在建设的宾馆（正式名称是：忻州市煤矿安全监察局职工培训中心），地下1层，地面已经建起5层，建筑面积在3000平方米以上。
    国家安监局局长李毅中先后在全国安全生产视频会和总局机关及在京单位干部大会上，对山西忻州煤矿安监局予以严厉批评，并对媒体的监督表示感谢。
    
    
    部分网民命名的"国内第一豪华街道办事处"
    
    据重庆商报报道，2006年5月，重庆市下辖的江津市（目前已改为江津区）几江街道办事处的办公楼照片被网民发到网上，网民称为"国内第一豪华街道办公楼"。据报道，办公大楼高达10层，外观宏伟。后据江津市市政府调查，该办公楼由10多个部门共同修建，面积没有超标，资金来源也没有任何问题，江津市市政府认为该楼的规划标准和档次与江津市目前经济发展的实际水平相比有些超前。
    
    
    状似"白宫"的郑州惠济区办公楼
    
    
    据新华社报道，6幢崭新的办公大楼、1个巨大的半球形会议中心气势恢弘；数百亩绿地、园林、假山、喷泉环绕其中……这就是河南郑州市惠济区政府办公新址。2006年5月底，当网友将这个外观状似"白宫"的政府办公新址的照片在网上曝光后，其山水景观式的建筑格局和530亩的占地规模，引来许多质疑。
    而按照惠济区政府的介绍，建设新办公用房及绿地、设施等公益性事业，共投入1．2亿元。其中，市政府支持3000万元，原址拍卖2100万元，原相关资产整合2000万元，其余由区财政承担，"没向辖区群众摊派一分钱，没有给基层各镇（街道）、村、组带来任何额外的经济负担。"
    
    
    超出预算两倍的河南濮阳县委县政府大楼
    
    据新华社报道，河南濮阳――一个人均财政收入仅200余元、尚有数十万人未解决温饱的财政穷县，在办公楼建设方面却屡出大手笔：
    2002年9月，在没有按规定程序报批的情况下，濮阳县开工建设县委县政府综合办公暨公务员培训楼。该项目设计建筑面积1．5万平方米，预计总投资975万元。2004年6月工程竣工，不仅面积增加到近两万平方米，工程总造价也达3200多万元。
    上行下效。濮阳县劳动和社会保障局办公大楼于2005年开工，2006年交付使用。总支出800多万元，其中300万元系挪用该县化肥厂"4050"人员的生活费和养老金。本报记者朱丽亚整理
    
    来源：《中国青年报》