导读
是直销还是传销---暗访如新公司重庆销售行为
财政部金融司司长落马：低薪"憋"出财政贪官 国内最早研究直销的专家之一、北京商业管理干部学院副院长杨谦说，我国还没有对直销进行立法，所以没有明确定义。在直销的定义尚不明确的情况下，像如新公司等一些国外直销企业宣扬的多层次直销，其销售模式与传销如此相似，究竟应该如何区分，确实给政府和有意加盟者出了一道难题
重庆市渝北区龙华大道1860号附一号，如新(中国)日用品保健有限公司旗舰店不久前开业。店里人来人往，有人说它是直销，有人说它像传销。为探个究竟，记者近日前往调查。
加入如新的"规矩" 在如新公司的店里，一位姓钟的先生向记者介绍，只要一次性购买500元的如新产品，就可以成为"优惠顾客"，享受9折优惠。与此同时，你可以申请见习业务代表：在享受9折提货的同时，有如新公司提供的260元底薪和10%的公司奖金，如果在6个月内能够售完24000元的产品，即可转入业务代表阶段：如新公司为其购买社会保险，业务代表可获260元底薪+10%奖金+(5%至15%的业绩提成)，所谓业绩提成即自己的销售小组销售的产品若达到8500元，即可提取5%，依此类推，达9500可提6%，达12000可提7%……达47500可提15%。
他说，这还不算什么，一旦你的销售体系中的"见习业务代表"转为"业务代表"以后，他的销售业绩将不再计入你的业绩，但从你的体系中剥离出去的业务代表属下的销售业绩，却会与你发生关系，即：你可领取5%的领导奖金，这个叫"倍增"。成为业务主任后，你的底薪会涨至700元以上，这时你就会真正感受到直销的魅力，知道什么叫"坐在家里拿钱了"。
这位姓钟的小伙子告诉记者，"这是一个复制人的组织！如新产品的奖金剥出率最高可达42%，直销商最多可以提取自身以下至6代的领导奖金。"
营造致富之梦 钟先生向记者提供了一份如新公司的宣传资料，在这份15页的资料上，除了如新集团公司的简介、"薪金福利制度"介绍以外，在长达8页的篇幅中，通篇都是"你一定能成功"、"什么是成功"、"一个成功的创业机会"等等鼓动性的词汇。最后总结词说：与其与马赛跑，不如骑上马跑。如新就是这样一匹马，只要你骑上它，一定就能成功。
据介绍，如新产品70%的大陆市场份额都是王宽明和其太太陈明珠所建立的体系占据的，王宽明是去年台湾如新第一位业绩奖金收入累计达千万美元的直销商。除了台湾地区，他们在日本、韩国、东南亚等国家经营直销版图，随着下线开枝散叶。如今，他们有数以万计的下线，每月领到的业绩奖金，来自于世界上21个国家。不知这些国家对这种跨国际发展下线的销售模式将如何进行管理？
记者在如新公司销售网络中的一个名为"恒好团队"的宣传资料上看到，"四个商机在你身上，保证会发"这样的字眼，所谓的四个商机即：一为如新是合法公司，二是得天独厚的商机，三是选择正确的团队，四是你可以得到什么？
是多层次直销还是传销 在我国，被明令禁止的传销行为的其中一个重要特征就是：参加者的上线从下线的入会费或所谓业绩中提取报酬。
而如新公司宣称的多层次直销，即形成一个一个的销售小组，直销人员除了把产品直接销售给最多消费者而提取报酬外，还教授或培训其直接或间接推荐的直销人员，通过他们把产品直接销售给最终消费者后，从他们的报酬中按事先约定抽出相应比例的回报。这两者究竟如何区分，记者采访了多位专家，他们也没能说清楚。
1998年6月18日，我国《关于外商投资传销企业转变销售方式有关问题的通知》规定，"外商投资传销企业必须转为店铺经营"，促使以安利、雅芳为代表的10家企业转型经营。2002年2月21日，国家再次发布《关于〈关于外商投资传销企业转变销售方式有关问题的通知〉执行中有关问题的规定》，对转型企业中雇佣推销人员的方式、报酬、合同订立等方面进行了明确的规定，再次强调店铺经营。这一规定是在如新公司进入中国大陆市场之前，如新公司实际上不在这10家转型企业的名单上。2004年2月，商务部有关领导表示，商务部和国家工商总局正在加紧制定有关直销业的管理办法。2005年4月，商务部和国家工商总局已经批准雅芳为目前惟一一家进行直销试点的公司。
国内最早研究直销的专家之一、北京商业管理干部学院副院长杨谦说，我国还没有对直销进行立法，所以没有明确定义。在直销的定义尚不明确的情况下，像如新公司等一些国外直销企业宣扬的多层次直销，其销售模式与传销如此相似，究竟应该如何区分，确实给政府和有意加盟者出了一道难题。
·财政部金融司司长徐放鸣涉嫌受贿5万元被批捕 ·"徐放鸣案"预警 银监会加强三项"自监" 奋斗 23 年，官至金融司司长，徐放鸣最终成为"多年来财政部涉案的最高级别官员" 徐放鸣任司长后，一位同事评价他"权力很大，还有着很光明的前途"。而徐本人也被公认"很有能力，文笔好，思路清晰"，但最终，他还是步了频频落马的金融高管的后尘
自毁"光明前途" 金融司主要负责货币政策与财政政策的协调配合，作为两大政策的交汇点，其在财政部的地位可见一斑
因涉嫌受贿，财政部金融司司长徐放鸣已被刑事拘留。
6 月 29 日 上午，财政部办公厅新闻处向本报记者证实，徐放鸣确因涉嫌经济问题而被拘，相关事项已经移交司法机关处理，具体情况正在调查了解之中。
徐放鸣，男，上海人，现年 47 岁， 1982 年从上海财政经济学院（现为上海财经大学）毕业被分配进财政部工作，成为一名普通科员，后升任商贸司副司长。 1998 年，财政部机构设置调整，新成立了金融司，徐放鸣因为业务能力突出被调至金融司担任副司长， 2000 年升任司长。同时，徐放鸣还是中央汇金投资有限责任公司的七位董事之一。
金融司主要负责货币政策与财政政策的协调配合，作为两大政策的交汇点，其在财政部的地位可见一斑。
徐放鸣任司长后，一位同事评价他"权力很大，还有着很光明的前途"。
不曾想，在财政部奋斗了 23 年的徐放鸣，最终的落马，却使他成为多年来财政部涉案的最高级别官员。
与农发行案有关？ 徐放鸣的案发据说与农发行原副行长胡楚寿、于大路挪用公款案有直接关系。另有人士透露，案件还可能涉及到外商
至于徐放鸣被抓的具体原因，财政部新闻处的工作人员拒绝透露，只是简单的告知是因为"经济问题"。
而坊间传言，徐放鸣的案发与农发行原副行长胡楚寿、于大路挪用公款案有直接关系。事实上，农发行 8.1 亿挪用案已经牵扯出一批涉案人员，包括美和公司的主要负责人蔡国安、胡楚寿的儿子胡刚。 2003 年 6 月，在李金华掀起的"审计风暴"中，审计报告披露： 1996 年至 1999 年，农发行总行以租赁之名委托美和公司购买电子设备和汽车等固定资产，总金额 9.2 亿元，其中 8.1 亿元曾被挪用投入股市，进行股票买卖，所获收益去向不明，涉嫌重大经济犯罪。对此，中纪委立即成立了"专案组"调查。 2004 年 6 月，胡楚寿和于大路被"双规"。
农发行是一家政策性银行， 1994 年在国有银行改革中从农业银行中剥离出来，"专司粮棉油收购资金封闭管理"，其筹资渠道主要是向人民银行贷款。而金融司的职能之一是负责金融机构国有资产的基础管理工作，组织实施金融机构国有资产的清产核资、资本金权属界定和登记、统计、分析、评估。另外，金融机构国有资产转让、划转处置管理，监督国有资产收益也是金融的一项职责。由此可见，监督农发行的资金流向和收益应当在金融司的权限之内。因此，徐放鸣被卷入胡寿楚、于大路挪用公款一案也是很有可能的。
而财政部另一位人士透露，案件还可能涉及到外商，因为银行对外资企业的贷款投放以及金融司管理的单位对外商企业产品的采购等，都对外商影响很大。
步金融高管落马后尘 与徐很熟悉的这位专家认为，徐放鸣禁不住金钱的诱惑，与现行的制度有一定关系，比如工资过低就是重要因素之一
"我跟他接触过，也很熟，他是很能干的一个人。 1997 年我们一起写过材料，他的思路、文笔都很好。这次出事，从他个人的能力上说是很可惜的。"提及此事，国务院发展研究中心的一位专家显得很是惋惜；这位专家认为，徐放鸣禁不住金钱的诱惑，与现行的制度有一定关系，比如工资过低就是重要因素之一。
作为金融司的司长，可以想象，徐应该掌控着上亿元的资金。但是，财政部财科所有关人士曾透露，像徐放鸣这种级别的官员，月薪不过三四千元，"这确实是个'清水衙门'！"他说。财政部的一位工作人员认为，徐放鸣工作敬业，业务能力也很强，平时还喜欢搞搞研究，曾著有《财政金融热点问题研究》一书。近几年来，他一直在财政部财政科学研究所兼职授课，担当硕士生导师，两个月以前还在财科所讲课，主要教授有关宏观调控理论及政策方面的课程。
面临金融高管频频落马之势，去年底，财政部副部长李勇曾提出，财政部将要通过设立专门的机构和人员来加强对国有商业银行的财务监管。在财政部看来，国有银行股改中涉及的金融类国有资产的保值增值和监管问题亟待解决，目前，这类问题只能由各级财政部门通过加强对国有银行的财务监管来加以解决。
对此，徐放鸣本人也专门写了一篇名为《对建立我国金融类企业国有资本出资人制度的思考》的文章，谈了他的几点看法。在徐放鸣看来，建立和完善金融类国有资本出资人制度需要解决的一个核心问题就是--建立对国有及国有控股金融企业经理人员的激励与约束机制。他提出，为了建立金融类企业国有资本出资人制度，财政部是履行这一职责的最佳选择。
回放：意满志得的徐放鸣 一年前，记者与徐放鸣有过一次近距离接触。
2004 年 6 月，在财政部、商务部与德国经济合作发展部举办的新闻发布会上，徐放鸣与记者有过这样一段对话。
记者：你刚才说解决贫困或者温饱问题，可以借鉴国外的成功经验，知道你一直在研究存款保险制度，这会不会也要借鉴国外的成功经验？
徐放鸣：这个建议很好。我们把存款保险制度的设计放在跟德方的合作中。只要跟中国金融改革有关的任何问题，德国朋友都非常感兴趣，我们也可以尝试。
记者：你们还在关注信用担保？ 徐放鸣：我们从 1999 年、 2000 年就开始研究信用担保的政策了。今年三季度，我们还要搞一个信用担保的论坛。
发布会结束后，记者与其交换名片时，徐接过名片后就匆匆走掉了。倒是他的一位女下属，主动将名片递给记者，说："我们金融司可能会搞一些论坛，你们如果报道了，我们徐司长会很高兴的。"( 记者 邢紫月 )
来源：法制早报
