导读
政府采购第一案开庭 财政部被诉“行政不作为”审计风暴涉诉第一案今开庭 原北京供电局长受审承德暖儿河矿难事故4名主要责任人被刑事拘留海南判决一起买卖国家机关证件案 政府采购第一案开庭 财政部被诉“行政不作为”
李罡 郭小景
原告沃尔公司：卫生部在采购血气分析仪过程中，放着质优价廉设备不选，却选择定价高出40%的同类产品，财政部须承担监管不作为的责任
被告财政部：对于重大招标投标项目的投诉应由国家发改委负责。财政部已召集国家发改委、卫生部人员进行协调斡旋，不存在行政不作为
本报讯 认为国家卫生部和发改委在采购国家医疗救治体系项目的物资中有违法行为，而负责监管政府采购的国家财政部接到投诉后行政不作为，北京现代沃尔经贸有限公司一纸诉状，把财政部推上了被告席。北京市第一中级人民法院近日开庭审理了此案。法庭上原告企业经理王建军说，发现卫生部在采购血气分析仪过程中放着质优价廉的设备不选，却选中了定价高出40%的厂家的同类产品，我们拿着投诉信在发改委和财政部之间来回转圈子，正是由于政府部门“踢皮球”，原告在没有办法的情况下才向法院起诉。据悉，此案是2003年1月1日我国政府采购法颁布实施后，首例由政府采购引发的行政诉讼案。
焦点一：政府采购的监管部门是谁
卫生部采购血气仪该由哪个部门监管成为昨天庭审焦点之一。原告企业认为，政府采购法第13条明确规定：各级财政部门是负责政府采购的监管部门。企业投诉卫生部和发改委在政府采购中有违法行为，理应向国家财政部投诉。而财政部的代理人则说，企业投诉的国家医疗救治体系项目是由国家发改委审核并报国务院批准的重大建设项目，采取招投标进行，按照国务院划分的行政监督职责，对于国家重大建设项目的投诉，应由国家发改委处理。接到企业的投诉后，财政部在法定的30天内联合发改委召开了协调会，已经把沃尔公司的投诉移交给了发改委。
焦点二：财政部是否存在行政不作为
沃尔公司的代理人说：按照政府采购法第56条规定，政府采购监督管理部门应该在接到投诉后的30个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人。沃尔公司在2004年12月21日和2005年1月7日，曾两次以书面形式向财政部投诉，但是财政部在长达4个多月的时间内没有给予原告企业任何答复意见。从这一点上说已经构成了行政不作为。
财政部的代理人反驳道，接到沃尔公司的投诉后，他们并没有行政不作为，而是在2005年2月23日，请国家发改委、卫生部等有关人员召开协调会，在会上研究决定把此投诉移交发改委处理。他们也曾多次在电话里和沃尔公司负责人沟通过情况，并不是没有给予企业任何答复意见。财政部不存在行政不作为。
对此，沃尔公司的代理人指出，财政部提交法庭的证据里，没有一份证据能够证明财政部曾给过投诉企业任何答复意见。此案还将进一步审理。
来源：《法制日报》
审计风暴涉诉第一案今开庭 原北京供电局长受审
被检察院认定非法担保2.3亿元人民币———
本报讯 有“2004审计风暴涉诉第一案”之称的原北京市供电局局长赵双驹涉嫌玩忽职守案，今天将在本市西城区人民法院开庭审理。从去年9月被检察机关逮捕后就从人们视野中消失了的赵双驹，今天将在法庭上自揭亿元担保“打水漂”的层层谜团。此外，审计报告中指称的赵双驹擅自担保11.2亿元，造成北京市供电公司损失4.57亿元，而检察院起诉书认定赵双驹非法担保2.3亿元、非法投资6000万元，二者之间缘何差距如此之大，可能也会找到答案。
去年6月23日，国家审计署审计长李金华在向全国人大常委会所作审计报告中称：“1994年至1996年，北京供电公司总经理赵某（赵双驹），在公司不具备独立法人资格的情况下，擅自为北京威克瑞公司提供本息合计11.2亿元的担保，造成北京供电公司损失4.57亿元。”据了解，赵双驹是“2004审计风暴”点名的24起腐败案件中进入司法程序的第一人。
4月29日西城区人民检察院的起诉书指控：从1994年至1996年，原北京市供电局局长赵双驹在任北京供电公司总经理期间，擅自为北京威克瑞公司提供2.3亿元人民币的资金担保，并投资6000万元人民币，致使案发时投资无法收回。因此检察院以涉嫌玩忽职守罪对他起诉。另据了解，威克瑞公司在北京供电公司的担保下，分别从农行、工行等几大银行贷款几亿元人民币，而威克瑞公司的主要当事人至今在逃。
去年6月23日赵双驹案被“审计风暴”点名后，同年9月15日，市检一分院以涉嫌玩忽职守罪逮捕了赵双驹。由于玩忽职守罪的最高量刑在7年以下，所以赵双驹案由市检一分院侦查终结后，于去年12月20日移送基层人民检察院审查起诉。
据了解，今天将由西城人民检察院起诉二处一名主诉检察官担任赵双驹案的公诉人。 （李罡）
来源：《北京青年报》
承德暖儿河矿难事故 4名主要责任人被刑事拘留
新华网石家庄５月２４日电（文洋、耀辉）河北承德暖儿河矿业有限公司“５•１９”矿难事故初步查明，承德暖儿河矿业有限公司总经理郑宝章等６人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之规定，涉嫌重大责任事故罪。
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》有关规定，已对犯罪嫌疑人郑宝章（承德暖儿 河矿业有限公司总经理）、王仰会（承德暖儿河矿业有限公司主管安全副总经理）、宋明杰（承德暖儿河矿业有限公司安全科长）、范宝安（承德暖儿河矿业有限公司“５•１９”当班调度员）４人刑事拘留；对王唐生（承德暖儿河矿业有限公司董事长）、林在峰（承德暖儿河矿业有限公司主管调度、生产副经理）２人监视居住。
来源：新华网
海南判决一起买卖国家机关证件案
新华网海口5月24日电（林莹）海南省一起买卖国家机关证件案近日终审宣判，原保亭国营南贸农场工人江玉梅被以买卖国家机关证件罪判处拘役6个月。
2002年到2003年间，江玉梅在三亚市亚龙木业有限公司门口，以每本1000元至1300元，每张30元的价格，先后多次向高方太购买6本零20张（共320张）盖有“文昌市林业局”“儋州市林业局”印章的空白“海南省木材运输证”。之后，江玉梅将这些“海南省木材运输证”以每张人民币40元的价格分别卖出213张，从中获利约1000元。经他人举报后，文昌市公安局林业分局干警将江玉梅抓获，并当场查获未卖出的“海南省木材运输证”110张，经鉴定为伪造。
海南中级法院二审认为，江玉梅为谋取非法利益，大量购买“海南省木材运输证”且向多人出售，其行为已经侵害了国家机关对木材运输事务的管理活动，构成买卖国家机关证件罪。一审认定江玉梅的行为构成伪造国家机关证件罪与事实不符，予以撤销。
来源：新华网
