导读
圆明园湖底防渗工程13日举行听证网民发帖侮辱他人造成名誉损害 网站未能及时删除终审承担责任“学生彩票”南昌沉渣泛起 地下私彩危害孩子身心 圆明园湖底防渗工程13日举行听证
此次是环评法实施两年来首个环评听证
本报北京4月6日讯(记者郄建荣)《中华人民共和国环境影响评价法》实施近两年以来，国家环保总局将在本月13日就圆明园湖底防渗工程首次举行公众听证会。这是国家环保总局副局长潘岳今天向新闻界通报的。潘岳说，听证会将就目前社会广泛关注的北京圆明园遗址公园湖底防渗工程项目的环境影响问题，听取专家、社会团体、公众和有关部门的意见。
国家环保总局今天再次指出，圆明园湖底防渗等环境综合整治工程，未依法向环境保护行政主管部门报告环境影响评价文件即擅自开工建设，属于典型的未批先建违法工程，必须立即停建，并依法编制环境影响报告书，报国家环保总局审批。
潘岳说，根据行政许可法和环境保护行政听政许可暂行办法的规定，对于建设项目的环境影响存在重大意见分歧的，环境保护行政管理部门在审查建设项目环境影响评价文件之前，可以举行听证，征求有关单位和公众的意见。圆明园湖底防渗等环境综合整治工程直接关系到圆明园遗址公园生态环境和人文遗址资源的保护和可持续发展，有关部门、专家和社会团体对此存在不同意见。国家环保总局依据有关法规举行听证会，就是要充分听取各方面意见，保证决策民主化。
潘岳指出，圆明园环境综合整治工程的环境影响评价要通过科学论证，不仅要确保不会对园内及周边地区生态系统的结构和功能造成破坏，同时也要从景观、遗址资源可持续利用等人文生态角度，对遗址公园的开发与保护方案进行科学论证。
潘岳强调，从此案开始，今后对风景名胜区、自然和文化遗产保护区内的旅游开发、资源保护等建设工程的环境影响评价，不仅要回答工程对自然生态环境的影响，同时要增加社会人文景观指标。
另据国家环保总局法规司副司长王夙理介绍，本次听证会将以完全向社会公开的形式在国家环保总局办公楼举行。项目单位和利害关系人可以在听证会上提出证据并进行申辩和质证。听证会的内容包括：圆明园环境综合整治工程特别是采用湖底铺设防渗膜的方式可能对生态的影响；作为历史人文景观的遗址公园圆明园应该如何修复与保护。依据行政许可法和环境保护行政许可听证暂行办法的规定，国家环保总局将向社会发布行政许可听证公告，根据申请情况，确定参加听证会的人员，并向社会公布。详情请登录国家环保总局网站。
来源：法制日报
网民发帖侮辱他人造成名誉损害 网站未能及时删除终审承担责任
新华社郑州4月6日电(范景松张兴军)网民在网站论坛上发布信息恶意侮辱他人，网站要不要承担责任？郑州市民王女士诉河南省通信公司郑州分公司(简称郑州通信公司)网络侵权一案日前审结 。河南省高级人民法院判决“商都信息港”网站的主办单位郑州通信公司公开向王女士赔礼道歉，并赔偿其精神抚慰金人民币1万元。
2003年3月31日零时，“商都信息港”网站出现了网民包虎发布的4条帖子，标题为“50元出售身体”，其后附有郑州市民王女士姓名及其住宅电话。在不断接到莫名其妙的骚扰电话后，王女士终于发现了这条侮辱性信息，遂要求“商都信息港”删除该帖子。交涉未果后，王女士向公安机关报案。
2003年3月31日20时，接到报案后公安机关立即通知网站删除该帖子，但直到2003年4月1日9时接到公安机关的再次通知后，“商都信息港”才将该信息删除。发帖人包虎受到法律制裁后，王女士认为，由于网站没有及时删除帖子，导致自己名誉损害进一步扩大，遂一纸诉状将郑州市通信公司告上法庭，要求通信公司及网站公开赔礼道歉，并赔偿精神抚慰金1万元。
一审法院认为，网站是信息发布平台，现有技术不可能阻挡所有有害信息，据此判决“商都信息港”无过错；二审法院驳回了王女士的上诉，维持原判。王女士再次申诉后，郑州市检察院提请河南省检察院向河南省高级人民法院抗诉。河南省高级人民法院审理后认为，“商都信息港”明知其网站传输有害信息，仍未立即删除，怠于履行法定义务，其行为违反了有关规定，有显著过错，遂作出如上判决。
针对此案判决结果，法学专家指出，在网络的虚拟空间中，同样需遵守国家法律和社会公德，一旦出现违反法律规定，发布有损国家、集体或他人合法权益的信息同样需承担相应的法律责任；同时，网站应负有相应的监管责任，虽不可能防止所有有害信息的发布，但在接到相关投诉后，应在第一时间对有害信息进行备份和删除，防止损害结果的扩大，否则就要承担相应的侵权责任。
来源：法制日报
“学生彩票”南昌沉渣泛起 地下私彩危害孩子身心
新华社南昌4月6日电(李甫华)南昌市区部分小学附近的小商店近日在出售“学生彩票”，这种专对低年级学生的非法彩票沉渣泛起，严重危害着孩子们的身心健康。
笔者近日在南昌市邮政路、羊子巷、北湖等小学校门外，看到的确有学生饶有兴致地验看手中的这种“彩票”，他们或三三两两互相争看，或郁闷独行。据几名学生介绍，同学们热衷于这种中奖游戏，中了奖欢欣鼓舞，没中的垂头丧气。而且，大多数同学是用家长给的午饭钱或买学习用品的钱来购买彩票，没中到只有饿肚子。
这种“学生彩票”是由地下作坊印制，来源于洪城大市场、万寿宫等批发市场，分即开即中、连环中奖、累计得分等类型。每张只要两角到五角左右就可以买到，其包装袋上印有“千元大奖”“大礼相送”等字样来蛊惑人心，但基本都会出现印制的“感谢惠顾”“请多努力”，极少有人能真的中奖。在奖品设置上，除了1元至千元不等的现金外，还有学生常用的文娱用品等。
对于这种现象，教育界有关人士认为，目前潜滋暗长的地下私彩，对正处于成长期的中小学生的危害非常大，不仅影响孩子们的学习，还会腐蚀他们幼小的心灵，过早使人生观寄托于虚幻的博彩想法中。有关部门应引起重视，尽快杜绝这种不良社会现象。
来源：法制日报
