要案评说：谁制造了琼花事件？

日前，证监会决定对江苏琼花高科技股份有限公司（简称“江苏琼花”）招股说明书涉嫌虚假记载和重大遗漏进行立案稽查，并自7月9日起3个月内不受理其签字保荐代表人张睿、吴雪明推荐的项目。

　　据了解，江苏琼花（琼花高科）早在2003年7月1日就已经过会，主承销商和上市推荐人均为闽发证券，副主承销商为国海证券有限责任公司。资料表明，闽发证券自2003年4月以来没有承销过任何上市公司的记录，江苏琼花是其近一年多以来第一次承销的股票。而国海证券投行经历则较丰，今年初刚刚担任了郴电国际的主承销商，此外还参与了桂柳工配股的承销。

　　然而，记者掌握的有关资料也表明，包括江苏琼花在内的中小企业板新八股中，担任承销商和保荐人的有

　　78％是中小券商，有的甚至是第一次做主承销商。有关人士称，这些券商以往作为主承销和上市推荐人的次数不多，由于历史上过失少业绩也少，一方面这有利于培育市场信心，但另一方面也存在着经验不足的风险。一些证券公司因主承销记录太少而无法对其承销信誉做出评估。

　　然而，此前闽发证券可以说是具有违规“前科”，曾有报道称，是闽发证券违规操作国债回购导致巨额亏损，并且连累了多家上市公司，闽发证券在自查后发现账户上有20亿资金不翼而飞，并怀疑为前董事长张晓伟所为，此外，案件还涉及闽发前副董事长吴永红（闽发实际控制人）等环节。此前，证监会已经进驻闽发进行调查。

　　记得在江苏琼花上市前的路演时，对于为何相中前期有名的“问题券商”---闽发证券担任主承销商，公司董事会秘书嵇雪松曾表示，“江苏琼花和闽发证券有多年的合作经历。这个团队的业务能力和为人处事，我们都十分认可。”

　　据了解，江苏琼花的主承销商闽发证券的一些问题近日得到了解决，目前闽发证券已经由中电集团全面接手。经过福建省权威部门认定，闽发实际控制人吴永红及其关联公司在闽发中均为虚假出资或出资不实（据称，吴及其关联公司进入闽发后，采用各种途径，将资金抽离闽发），在闽发证券新一届股东大会和董事会上，吴永红及其关联董事全部被撵出了董事会。

　　对此，有关业内人士指出，类似事件应该引起我们的注意，在保荐人制度下，对于发生问题的券商，其投行业务应该采取临时特别应对措施，避免今后“琼花事件”的再次上演。

来源：《中华工商时报》