要案评说：昆明外来务工人员年幼子女失踪案缘何频发？

今年年初，在昆明打工的贵州省六盘水市新华乡农民王兴普给了记者一份长达6页的“近几年失踪儿童名单”，上面详细记载着148个孩子的名字及其家庭住址、联系电话、失踪时间等，孩子的父母均为昆明的外来务工人员。
    
    　　2000年以来，如此多的外来务工人员孩子失踪，令人震惊。最近，记者采访了20多个家庭，了解儿童失踪情况。
    
    
    　　“晚上一闭眼，就想起我的两个娃！”
    
    　　在昆明市官渡区护福村144号二楼的一间昏暗小屋里，王兴普一脸惆怅，其妻闷头不语，手里拿着两个儿子（7岁的王涛和5岁的王伟）的合影，边看边抹眼泪。夫妻俩哭着说，小王涛刚上小学一个月，就读于昆明市马家营小学，去年国庆节上午，他和弟弟王伟一起在家附近失踪。
    
    　　王兴普13年前到昆明打工。他在建筑队搭建脚手架，妻子在螺狮湾汽车站为小公共揽客，两人月收入1000多元，日子原本过得去。“晚上一闭眼，就想起我的两个娃！根本没心思干活，哪怕一天赚100块钱心里也不舒服！”王兴普声音颤抖，痛苦地搓着粗糙的手。他现在把所有精力都用在找孩子上。他联合昆明市其他失踪孩子的家长，打印了一份失踪儿童名单，散发给有关部门求助，也方便家长们互通消息。
    
    　　贵州兴仁县的李志刚夫妇，在小坝粮油市场的一个小榨油厂里给亲戚帮忙。去年10月3日，他们到昆明的第九天，4岁的儿子胡俊和同龄的表哥喻成杰在铺面门口玩耍时一起丢失。为了找孩子，李志刚夫妇俩张贴1000多张寻人启事，与亲戚一起悬赏10万元。夫妇俩拿出积攒多年的买房钱四处寻找，他们曾在贵阳、南宁火车站各呆了一个星期，只要是昆明方向发过来的车，就一趟一趟车、一节节车厢地寻找，晚上睡在候车室里。几个月过去了，积蓄花光了，却一无所获。“我们俩决定出去，边打工边找小孩。”李志刚夫妇说着，泪水打湿衣衫。
    
    　　30岁的徐永成，是昆明市官渡区公安分局的联防队员。两年前带着妻子和两个儿子从云南省宣威市到昆明打工，在护福村租了间房。去年10月4日，两个儿子在家门口玩耍时丢失。为了找孩子，徐永成打工挣钱维持生计，从不单独出远门的妻子日夜奔波，广东、广西、贵州都留下她的足迹。生活窘迫的徐永成咬牙买了一部二手手机，他说：“有娃娃的消息，我可以马上晓得。”
    
    　　据了解，失踪儿童大多数是男孩，最大的13岁，最小的仅5个月。
    
    
    　　不法分子何以频频得手
    
    　　在失踪10多名儿童的护福村，拥挤的街道两旁盖满了一栋栋四五层的小楼。小楼的一层铺面房卖服装、日用品，楼上出租给外来人口居住。丢失孩子的外来务工人员大都住在这些出租房里，靠卖水果、蔬菜、修理自行车等谋生。
    
    　　王兴普说，由于经济拮据，托儿所、幼儿园收费高，大家一般都把小孩留在家里。有的孩子是在独自上厕所、买东西、玩耍时，在父母眼皮底下被拐走的。
    
    　　警方说，拐卖儿童的不法分子的手段并不高明。他们大多选择城郊结合部，趁小孩父母看管不严，用给糖吃、免费打气球等手段哄骗。得手后，有的先将小孩运到曲靖市会泽县、宣威市，然后到贵阳乘坐省际大巴前往福建。
    
    　　不法分子之所以屡屡得逞，与许多外来务工者不注意培养孩子自我防范意识有密切关系。一天傍晚放学时分，记者特意赶到护福村，街上依然有不少七八岁的男孩独自在路上边走边玩。记者上前询问其姓名、年龄、学校、住址，孩子们都一一作答。记者问：“爸妈教过你不要和不认识的人讲话，更不要跟不认识的人走吗？”孩子们摇摇头，神情迷惘。
    
    　　另外，村民们反映，护福村社会治安很差，警方的服务态度不好。许多丢失小孩的家长诉说，当他们拼命跑到护福村派出所报案时，却遭到训斥：“自己的娃娃怎么不看好？”“你们的小孩就是放在外面乱跑！”记者注意到，去年10月1日，家长们到护福村派出所报案，派出所在10月3日才通知他们补做笔录。对此，昆明市官渡区公安分局某负责人解释说，警察工作量大，再加上部分干警执法目的不清，难免会产生麻木心理，态度不太好。
    
    
    　　不该被冷落的群体
    
    　　公安部对昆明儿童失踪案频发进行了督办。2003年11月4日晚，昆明市公安局紧急约见近100名丢失儿童的家长及亲属，并成立“108”专案组。他们出动上千警力，经过3个多月的专案行动，行程5万多公里，摧毁了4个拐卖儿童犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人47名。据警方透露，截至今年1月13日，专案组共解救失踪儿童23名（其中无名婴儿12名）。但警方也承认，社会治安综合治理未完全到位，只能发生一起打击一次，尚缺乏有效的防范措施和手段。
    
    　　据了解，2002年，昆明市多名外来务工人员子女失踪，昆明市公安局成立了“410”专案组，解救了一批被拐卖儿童。不料，2003年仍然出现大案，作案人员、作案手段都非常相似。在破获的犯罪团伙成员中，有很大一部分犯罪嫌疑人本身就是外来务工人员，他们熟知外来务工人员的生活规律，有些人竟然撬门偷抢工友、老乡的孩子。
    
    　　云南省政协委员孟庆红认为，在昆明市，外来务工人员像市民一样为城市纳税，为财政做贡献，却不能享受市民待遇。对这些城市里的村落，对居住在这里的外来人群，当地政府需要将其纳入城市管理体系，提供相应的公共服务。否则，一定还会出现类似小孩失踪案件的社会问题。
    
    　　记者了解到，昆明市外来务工人员儿童失踪案已得到中央领导和云南省省长徐荣凯的高度关注。
    
    　　《人民日报》 2004年04月23日 第十六版
    
    　　来源:人民网-人民日报