导读
美国不再是外逃贪官的天堂 近日遣返中国巨贪安徽阜阳5名涉嫌经销伪劣奶粉批发商被刑拘电站开闸放水淹死一对夫妻 子女索赔逾5000万因泄露竞标“考题”日本丰田被告上法庭
美国不再是外逃贪官的天堂 近日遣返中国巨贪
4月16日,一架从美国拉斯韦加斯起飞的班机降落在北京首都国际机场。从舷梯上走下数名美国联邦调查局和美国移民与海关执法局特工。他们此行的任务是把一名在美国落网的“中国巨贪”移交给中国警方。他们“护送”的那名中国男子，便是涉嫌贪污和挪用4.85亿美元（约合40亿人民币）公款的中国银行广东开平支行原行长余振东。这次移交对于中美两国都非同寻常。
余振东被缉拿归案内幕
作为建国以来银行系统最大的监守自盗案主角，余振东曾以为美国是他的天堂和归宿。
在余振东被遣返当天，美国驻华使馆给本报发来一份关于此案的声明，从中可以看出，余振东在担任开平支行的信贷科科长和支行行长期间，向美国转移了大量公款：“2001年1月2日，余振东从其香港的银行账户向旧金山花旗银行转移大约20万美元；2001年10月2日至7日，该同伙从香港向拉斯韦加斯凯撒王宫赌场转移大约200万美元；2001年10月15日，该同伙从香港向沙漠王宫赌场转移859万美元……”看来，余振东一伙早就做好了东窗事发就逃往美国的周密准备。
在2001年10月12日的一次自查中，中国银行发现了高达4.85亿美元的账目亏空。“起初，我们以为是电脑的问题，”中行一位工作人员说，“但最终核实的结果是：巨资被广东开平支行的3任负责人———许国俊、余振东、许超凡盗用。”10月15日，这3人借道香港逃往加拿大。之后，他们又用“香港特别行政区身份文件”和伪造的签证混入位于美国内华达州的“赌城”拉斯韦加斯。
但是,在美国的日子并不像余振东想象的那样好过。案发后，广东省检察机关立即对余振东立案侦查，他的亲友都牵涉其中。2001年11月，中方根据《中美刑事司法协助协定》，要求美方就此案提供刑事司法协助。一个月后，美方没收了余振东转往美国的部分赃款。2002年12月29日，余振华因“护照欺诈罪”在旧金山被捕，之后一直被美方拘留。
2003年11月10日，中国司法部司法协助外事司高级顾问黄风透露：“今年9月，我们办了一件很漂亮的案子。国内一个大贪污犯将355万美元转移到了美国，我们通过司法协助的方式，请求美国对此款加以扣押。在中国司法部部长张福森访美时，美国司法部长亲自将支票交给我们。”经美方证实，黄风所说的案子就是中行开平支行案。这是美国第一次将中国贪官在美赃款交还给中国。
2004年2月18日，余振东在拉斯韦加斯联邦法庭对挪用巨款的罪名认罪。4月16日，内华达州联邦检察官博格登宣布：“余振东因盗窃银行4.85亿美元，被联邦法律认定犯有欺诈罪。在被判处144个月监禁和3年监管后，于今天被送返中国。”余振东就此成为第一个被美国遣返的中国贪官。
美国不再是外逃贪官的天堂
中国最高人民检察院和公安部联合发布的数据显示，目前我国有4000多名贪污贿赂犯罪嫌疑人携50多亿美元公款在逃。这些贪官近半数滞留美国，其中暴露姓名的有现住新泽西的原河南省服装进出口公司总经理董明玉，住在纽约的原浙江省建设厅副厅长杨秀珠，原河南省烟草专卖局局长蒋基芳等。
这些腐败分子的不义之财有几种“出境”方式：一部分是通过虚假海外投资或外贸合同，将大额非法资金打着公款的旗号流出境；有的让其在国外的家属将赃款带出去；有的直接让境外贿赂人把赃款打入其在海外的账户；还有的甚至通过电子网络直接把钱存入其在国外的账户。
在美国硅谷工作的记者说，“9•11”之前，美国是所有西方国家中移民政策最宽松的国家之一，贪官们都削尖脑袋往里钻。“9•11”事件暴露出美国移民政策和签证程序的诸多漏洞。此后，美国决定“扎牢自己的篱笆”，收紧移民网。现在，美国要求所有发给非美国公民的签证、护照和其他旅行文件都必须有持证人的拇指指纹或视网膜扫描记录，以便掌握其真实身份。人和钱能否安全地落在美国成了未知数，准备出逃的贪官不得不考虑这种风险。今年1月12日，美国总统布什颁布反腐令———任何因腐败行为而受益的人及其家人均不得进入美国境内。最近，美国部分地区还发起了“移民和海关执法(ICE)特别行动”，没收涉嫌腐败的外国官员财产。最让贪官们胆战心惊的是，美国开始向中国引渡了。
记者采访了北京大学国际法教授龚刃韧先生。他认为，这次中美联合抓贪，对以后中国追捕外逃贪官很有益处，也符合中美关系的发展和两国的利益。这虽说只是个个案，能否作为先例以此类推还不好说，但对打算外逃的贪官和在逃贪官有很大的威慑作用。中国社会科学院国际法研究员刘楠来先生也认为，此案是在国际反腐大背景下的国际合作，对中美未来的司法协作是个突破。有一个贪官被引渡，那么第二个、第三个引渡途径相对来说就顺畅多了。
追捕外逃贪官还有不少困难
贪官们喜欢去与中国制度差异大的国家，如美国、加拿大、澳大利亚等西方国家；再就是与中国台湾省关系“友好”的国家或地区，如一些中美洲国家和太平洋岛国；或者选择逃向一些处于转型期、法制不健全的地方。如今，美国呆不下去了，他们便开始寻找新的落脚点。其中，加拿大和澳大利亚成为他们的首选。
本报驻加拿大的记者说，现在有些中国贪官把子女送到加拿大留学。他们大多集中在温哥华、多伦多、蒙特利尔和埃德蒙顿等华人较多的城市,生活得像阔少一样。加拿大移民法规定，一旦夫妻中的一方入了加籍，另一方很容易拿到绿卡，因此很多中国官员在出逃前将家人移民到此。澳大利亚则是另外一种情况。记者了解到，澳大利亚的移民法律还是比较严格的，澳大利亚是个资源性国家，它不缺人投资，但它吸纳年轻人。很多贪官先把子女送去留学，再把非法所得转移到子女在澳账户，有的甚至在澳大利亚置办房产，然后到澳洲“陪读”。
到目前为止，同我国签订引渡条约的有19个国家，但其中并不包括美、加、澳等外逃贪官集中的国家。西方国家有关双重犯罪、政治犯不引渡、死刑犯不引渡等法津障碍，以及近几十年来在西方国家兴起的酷刑危险不引渡、歧视危险不引渡和公正审判无保障不引渡等人权障碍，为引渡工作带来极大困难。
抓外逃贪官要改变传统观念
在加强国际合作、打击各类跨国犯罪方面，我们需要扭转一些传统观念。某些策略表面是一种妥协，其实能更好地起到打击犯罪的作用。
对那些涉案金额重大者，中国向来执行“不杀不足以平民愤”的法律，而西方绝大多数国家早已废除死刑,如果坚持判死刑，余振东很可能引渡不回来。龚刃韧教授和刘楠来研究员都提到美国引渡余振东的一个条件，即“对其判刑的刑期不超过12年，不受到拷打，不判处死刑”。他们认为，中国对此的处理非常灵活。中国刑法界也有这方面的讨论，认为减少死刑的运用，有利于把外逃贪官引渡回国受审。
在利益方面，西方国家之间多有《赃款分割协议》，如果A国某贪官携带1000万美元赃款逃到B国，如果A、B两国之间有这项协议，那么B国协助A国抓获出逃者之后，1000万美元将按一定比例由A、B两国分配。但中国大多数人认为，出逃的赃款属国有资产，怎么能和外国分割呢？如果能换个角度考虑：对于外国来说，赃款逃到人家那里，无异于带来了投资，人家为什么要无偿返还给你？▲
《环球时报》 2004年04月19日 第一版
来源:人民网-环球时报
安徽阜阳5名涉嫌经销伪劣奶粉批发商被刑拘
截至４月２１日晚２１时，阜阳市已刑事拘留５名涉嫌经销伪劣奶粉的批发商，其中两名已交代部分犯罪事实。
阜阳市在对奶粉市场清查中，把批发市场作为整治的重中之重，重点抓住进货渠道和批发大户，重点查处劣质奶粉的源头，目前已查处了４２起涉嫌销售不合格奶粉的案 件。据了解，马兰华、刘标等５人是阜阳市皖北商贸城等批发市场的奶粉经销大户。公安部门初侦发现，他们涉嫌出售劣质奶粉，数量较大，于是对其刑事拘留。目前公安部门正加紧审讯。马兰华、刘标已初步交代其进货渠道，案件正在进一步审理中。
来源：新华网
电站开闸放水淹死一对夫妻 子女索赔逾5000万
据厦门晚报报道，一对夫妻在河道上散步时，被突如其来的大水灭顶。死者李先生的一对子女和他８０岁母亲将福建沙溪口水力发电厂告上法庭，要求向他们道歉并赔偿各种损失５１６５．４多万元。这是厦门市目前标的最高的人身损害赔偿案，在国内也是罕见的天价。
原告都是北京人，事发地在南平，这一案件由福建省高院指定厦门中院进行一审。该案仅诉讼费就交了２０多万元。厦门市中院目前刚刚立案。
大水奔流夫妻死难见尸
原告起诉，死者李先生生前受聘于北京中交公路桥梁工程监理有限公司，２００２年初在福建南平地区从事京福高速公路南平段的监理工作，妻子许女士退休后陪同丈夫。
２００２年３月４日晚，夫妻俩外出散步，行至一河床处。当时河床内只有个别坑洼处有水迹，河底的乱石裸露在外。河堤附近没有任何提示性标志，在通向河底的台阶上下也没有指示牌等标志，用以表明禁止通行或说明河内情况，河床两侧也没有栏杆等设施。这对夫妻误以为那是一条干涸的河流。
两人走下河床，来到河底，正在此时，位于上游的沙溪口水电站开闸放水，大水突然奔流而至，夫妻二人来不及躲闪，被大水吞噬。李先生的同事闻讯后展开搜寻，在河道内找到了许女士的遗体，而李先生却遍寻不到，生死不明。直到３月８日，李先生的遗体最终才被发现，但是已经被冲到十几公里之外，并高度损坏。李先生的家属认为，水电站得知事件发生，足以确定有人遇难之后，继续放水，以至李先生更无生还的可能，并且将李先生的遗体严重损坏。他们认为，水电站的行为至少是损坏遗体的侵权行为，将保留进一步进行刑事调查和控诉的权力。
女儿自称损失２７００多万
他们的死亡，令家属悲痛万分。尤其他们的女儿李小姐认为，自己受的打击最为剧烈，事发近两年来，她无法正常工作。她作为主要股东和负责人的两家公司不能正常运作，出现严重亏损，蒙受经济损失２７００多万元。
他们的儿子也身心受损，工作很难进行。作为家属，他们曾向水电站和有关部门反映情况，并要求赔偿和赔礼道歉，但对方都拒绝了。因此向法院提起诉讼。厦门市中院将开庭审理此案。
来源：《北京娱乐信报》
因泄露竞标“考题”日本丰田被告上法庭
今天，山西大昌汽车集团有限公司董事长代全民孤零零地坐在北京市朝阳区人民法院走廊的一张椅子上，他正等待法官的传唤。作为日本丰田公司请来的证人，今天他要向法庭作证，丰田公司去年在山西招经销商时，没有向大昌公司泄露《申请经销商评分表》中的内容。
今天上午，法律界、汽车界十分关注的丰田诚信官司在北京市朝阳区人民法院开庭审理。据原告方山西新世纪宝鼎汽车贸易有限公司称，丰田投资公司去年在山西考察确定汽车4S店经销商时，将定夺经销商命运的“考题”（《申请经销商评分表》）提前泄露，原告认为此举影响了招投标的公平性（后来宝鼎公司未中标），因此将丰田公司告上法庭，要求丰田方面以缔约过失责任赔偿其经济损失175万元。
《申请经销商评分表》是丰田评价候选经销商的重要衡量标准。对于品牌汽车4S店经销商的招投标而言，该表就像高考试题对高考生一样重要。
宝鼎公司董事长王堃今天告诉记者，为准备应对丰田的考察，宝鼎投入了大量人力物力，准备资金3000万元，其中1750万元从银行贷款，还专门新招职工50人，并进行了相关培训，还投资40多万元对原有展厅、车间进行了改造。“泄题”事件发生后，宝鼎希望丰田方面能给出一个令人信服的解释，却遭到拒绝。当宝鼎提出退出申请并要求丰田退回申请资料时，同样遭到拒绝。
“丰田拒退资料的理由，是该资料已被销毁。”王堃说，但到了2003年9月，丰田将宝鼎的资料如数退回，“最令人无法容忍的是，之后丰田对我们提出的要求便不理不睬”。
据报道，宝鼎公司提起诉讼后，丰田公司曾辩称：丰田投资公司从申请者中选择丰田山西经销商，完全是企业自身的商业行为。任何企业、个人无权对丰田投资公司的上述行为进行干涉。宝鼎公司自愿成为丰田山西经销商的申请人时，就应当考虑到可能落选的商业风险。
但王堃认为，竞争经销商固然应承担相应的风险，但面对“泄题”，丰田不能仅以风险二字敷衍投标者。
据一位业内人士透露，一家地区经销商要取得一家大的品牌汽车在该地区的4S店经销权，往往都要向汽车厂家的个别负责人付出上百万元的好处费。
这位业内人士表示，此次丰田被诉事件，让人联想起不久前发生的朗讯自揭家丑事件。今年4月，朗讯（中国）的4名高级职员因贿赂政府官员而遭解雇。朗讯“自毁长城”的做法，表面上看有点让人难于理解，但实际上反而会提升其在客户心中的地位。
来源：《中国青年报》
