导读
云南“四不”交警支队漠视法律吞苦果中国劳工案新潟律师团团长:倡议建立赔偿基金曾在学术上有所成就 贪官为“入错行”而懊恼恭喜中奖、虚拟恋人 短信诈骗钱财招术多多
云南“四不”交警支队漠视法律吞苦果
日前，一起行政诉讼案引起多方关注：云南省红河哈尼族彝族自治州交警支队因为对百姓的“民告官”之举采取完全不理睬的态度——不应诉、不举证、不出庭、不答辩，最终被云南省高级人民法院依法裁定败诉。
２００１年２月，云南省红河州蒙自县农民刘朝保因不服红河州交警支队作出的事故责任认定书，一纸诉状将交警支队告到红河州中级人民法院。红河州中级人民法院依据１９９２年由最高人民法院、公安部颁布的《关于处理道路交通事故案件有关问题的通知》中“当事人仅就公安机关作出的道路交通事故责任认定和伤残评定不服，向人民法院提起行政诉讼或民事诉讼的，人民法院不予受理”的规定，驳回了刘朝保的诉讼请求。
刘朝保不服红河州中级人民法院的判决，把官司打到了云南省高级人民法院，后者根据２０００年３月１０日之后开始执行的《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条中的公民不服国家行政机关行政行为的，可以依法提起诉讼，以及第九十八条中的凡与本解释不一致的，一律按本解释执行之规定，撤销了红河州中级人民法院的裁定，指令其继续审理此案。
红河州中级人民法院依法继续审理，但出人意料，红河州交警支队此时居然与法院赌起气来：不应诉、不举证、不出庭、不答辩。红河州中级人民法院依此认定交警支队违反了行政诉讼法相关规定：被起诉的行政机关有举证责任，否则应当认定其行政行为没有证据和依据。交警支队的全面“不合作”，导致其一审败诉。
尽管胜诉，但刘朝保对红河州中级人民法院的一审判决仍然不满意，于２００３年７月再次上诉至云南省高级人民法院。依照行政诉讼法，此时红河州交警支队再想提供证据为时已晚，只能眼睁睁看着自己再次在终审中败下阵来。
关注此案的法律界人士认为，“四不”做法显然违反了行政诉讼法，输掉官司“顺理成章”。红河州交警支队漠视法律程序，只能自吞苦果。
来源：新华社
中国劳工案新潟律师团团长:倡议建立赔偿基金
中村洋二郎是新潟劳工案律师团的团长，他为新潟劳工案的胜诉立下了赫赫战功。而来京的这几日他马不停蹄地四处奔走，演讲、取证、征集签名。
正义：历史上首次判定日本政府有罪
记者：这次中国劳工案在新潟胜诉的意义是什么？
中村洋二郎：过去，任何关于强掳劳工问题的审判，从未认 定过政府有罪，新潟的胜利是历史上的第一次。日本政府依旧想用“国家无答责”和“时效除斥”来推脱罪责，但在正义面前他们失败了。
几年前的刘连仁案，政府只承担在战后保护不当的罪责，而不是强掳劳工的罪责。前段时间的福冈判决，也只认定了企业有罪。这两案虽然判了原告方胜利，但对日本政府基本没什么影响。而新潟的胜利为将来的彻底解决全部劳工问题打开一个口子。
设想：建立中国劳工赔偿基金
记者：中国被掳劳工有４万余人，而胜诉的原告仅为１１人，将来如何彻底解决全部劳工的问题？
中村洋二郎：中国被掳劳工那么多，不能光靠部分劳工代表的起诉，我们新潟律师协会发起了一个倡议：效仿德国，建立劳工赔偿基金，彻底解决中国劳工的赔偿问题。不过这非常困难，首先一关就是日本政府。我们已经征得了全日本律师协会的声援，给政府施加压力。
反响：在日本不受重视
记者：您的这场历史性的胜利在日本反响如何？
中村洋二郎：日本媒体不像中国媒体一样关注此事，因为日本很多主流媒体受政府的影响很重，尽管有一些媒体报道了此事，但声势不大。我在日本还没有在中国知名度高。不过，日本很多市民还是纷纷对我们表示了支持。我们律师团的很多费用就是依靠市民的募捐得来的。
来源：《北京晨报》
曾在学术上有所成就 贪官为“入错行”而懊恼
任福州市鼓楼区区长、区委书记，福州市委秘书长的方长明曾有“才子”之称，因为他确曾在学术上有所成就。那时，步入官场是他的梦想。没想到从政十几年后，方长明却变成了一名阶下囚——
A、这个铁路职工的儿子有了一种若有所失的感觉——“学而优则仕”，读书是为了做官，只有做官才能光宗耀祖啊。
１９８７年的夏天，对于方长明来说确实是一段惬意的日子，因为他知道，自己在组织部门为他人作嫁衣的日子快要结束了。
不知不觉已是人到中年，有时，方长明很怀念在党校执教党史的那段单纯而快乐的时光。作为一名讲师，他每天站在讲台上面对那些来自全国各地，上到厅、处长下到村党支部书记级别不同的党政干部，把传统的党课讲得生动有趣，常常获得大家热烈的掌声。夜晚回到家里，台灯之下，读书、写作、做学问，似乎也很充实。那时，他的研究成果频频在各级报刊上发表，他的能力和才华得到了领导和同仁的普遍认可。可是，在满足的同时，这个铁路职工的儿子也有一种若有所失的感觉——“学而优则仕”，读书是为了做官，只有做官才能光宗耀祖啊。
真可谓心想事成，不久，由于学术成果出众，方长明得到有关领导的青睐，被调入福州市委组织部任办公室主任。冬去春来，寒暑交替，一晃在组织部已经三年了，方长明长长地出了口气，心想：现在好了，我的人生将要驶入快车道，虽然仅仅是个副区长，但鼓楼区在福州是个从人口到产值都名列前茅的政治、经济、文化中心区，我要好好抓住这个机会。
于是，从到区政府上班的第一天起方长明就有计划地全面了解了区内工业、农业、商业等方面的详细情况，并不失时机地在区里建起了一个能为自己提供“资源”的关系网。因为具有一定的开拓意识和管理才能，１９９６年３月，方长明被提拔为鼓楼区委副书记、区长，他开始规划鼓楼区未来的宏伟蓝图。
B、方长明对陈凯很有好感，关键是他心里明白，工程包给“凯哥”，自己该得的那份“份额”是不会被忘掉的。
１９９６年，鼓楼区在原来市政建设的基础之上，决定启动一个画龙点睛的“为民造福”市政基建规划，即在鼓楼区东西两侧先后各建一个公园，东侧的温泉公园率先开工。作为区长的方长明当仁不让亲自做起了总指挥。
庞大的建设开支对于每年收入仅有四五千万元的区财政无疑是个难题，但方长明对此早已胸有成竹。他知道，近年来区里许多市政工程都是依靠出让商业用地或商业用房，由开发商支付一切费用而建成的。于是，一个被称为“凯哥”的人引起了他的注意。
“凯哥”就是凯旋（中国）集团公司的董事长陈凯，一个生于福州长于福州的地地道道的“土生港商”。为了享受国家对港商的种种优惠，陈凯于４年前到注册条件较为宽松的香港成立了凯旋集团公司，从此摇身变为“港商”，享受着三资企业的各种优惠，在大陆搞起了房地产开发。
正巧，陈凯为了承揽温泉公园这个有利可图的房地产工程，也使尽浑身解数，多次找方长明联络感情，慢慢地，方对陈凯有了好感，他心里明白，工程包给“凯哥”，他不会把自己该得的那份“份额”给忘了。
１９９６年１１月２６日，方长明代表鼓楼区政府与陈凯的芳艺（福建）集团有限公司签订了“开发温泉公园温泉新村合同书”。之后不久，以提前庆祝春节为由，陈凯邀请方长明夫妇到自己开办的海山大酒店吃饭。一阵寒暄过后，宾主在包间落座，陈凯充满感激地频频向方长明、王粲婵夫妇敬酒。一会儿，王粲婵不胜酒力，借故离开，陈凯乘机把事先用信封装好的２万元美金塞在了方长明的手里……
转眼又是一年的年关到了，陈凯开发温泉新村的筹备工作已经结束，进入全面动工阶段，由于开发资金紧缺，他希望先拿到温泉新村的土地使用证，好以此作抵押向银行贷款。他又想到了方长明。
这天，带着足足１０万元港币，陈凯独自来到方长明家楼下，以拜年的名义把钱塞给了对方。方长明完全明白陈凯的用意，此后，他利用职权，以每亩低于同等地价３０万元的价格将温泉新村的土地出让给了陈凯，仅此项就为陈获利近６００万元。为了使陈凯尽快获得土地使用证，方长明在明知陈尚未交清土地转让费２３６７万元的情况下，以所谓“为了留住港商，使其不受金融风暴的影响而撤资”等理由，用区政府的名义为其出具了“费用已付清”的虚假证明，同时还积极为陈凯争取优惠条件，减免各项费用。
C、泉塘村划归鼓楼区管辖，陈永宝对与方长明昔日的一段师生情更加重视起来。
１９９７年９月，方长明当上了鼓楼区的区委书记，随着职务的不断提升，他的交际圈也在不断扩大，应酬变得愈来愈频繁，办公室和家里经常宾客如云，高朋满座。那一年，位于福州市洪山区的泉塘村划归鼓楼区五凤街道办事处管辖，借此机会，泉塘村党支部书记、福建福飞集团公司董事长兼总经理陈永宝开始不断以“学生”的身份拜访方长明。
说起来，方长明与陈永宝确实有过一段师生情谊，陈曾以村党支部书记的身份到市委党校培训过三个月。自从泉塘村划归鼓楼区管辖，陈永宝对这段师生情更加重视起来，而方长明也因陈永宝是个腰缠万贯的大老板，而对他青睐有加。
于是，陈永宝经常邀请方长明在酒店、娱乐场所小聚，一起打打扑克。陈永宝的牌技虽然算不上炉火纯青，但各种玩法却样样精通，有他作陪方长明每次都玩得十分开心，更何况他们赌注不小，而陈永宝每次都“输”得很惨。
其实，陈永宝有他的如意算盘——他不甘心永远做个村官，虽然村里的企业给他带来了滚滚财源，但他仍然希望自己今后能在仕途上有所发展。果然，功夫不负有心人，经过陈永宝的“刻苦攻关”，他终于在方长明的周旋下顺利当上了五凤街道办事处的副主任，并且兼任泉塘村党支部书记，村里的一切事务仍由他一手把持。
“方区长的‘用处’真是太大了。”陈永宝激动地想，他决定作一个长线投资，把自己的未来都押在方长明身上。
当年春节，陈永宝又来到方长明家，两人随便聊了一阵，陈便掏出一个长方形的纸包，说是为了表示一点谢意，交给了方长明。陈永宝走后，方长明把纸包交到夫人手里，王粲婵的眼神一下兴奋起来。她打开纸包，一叠大面额的美金呈现在两人面前，仔细一数，整整有６万元啊！激动过后，王粲婵果断决定，要“盘活”这笔钱，将其借给与之交往密切的唐某做酒店生意，定时收回利息和本金。这样钱不就能继续生钱了吗？
D、方长明也没想到，在自己出国考察期间，竟十分意外地与受过他恩惠的老熟人“不期而遇”了。
１９９７年１１月，福州市鼓楼区政府成立福州市金牛山雕塑公园筹建指挥部，由区委书记方长明负责。方于是邀请香港冠城投资有限公司合作开发，并与该公司老总韩国龙达成协议，后工程因故搁浅韩国龙已为此投入了大量人团、财力，这个损失怎么补？方长明似乎十分体恤韩国龙的境况，便在此年3月开发鼓楼区洪山晨光堤段时，提议拿出30.09亩土地出让给韩开发。
１９９９年４月１６日，“指挥部”与韩国龙的公司签订了位于福州市洪山桥杨桥西路３０．０９亩土地的转让合同。２０００年底，韩国龙的“冠城公司”专门成立了一家子公司，计划将该地开发为“晨光江景”商住楼。事实证明，韩国龙在这个项目上收获颇丰，连本带利挽回了在金牛山公园的全部损失不说，还取得了一般商品房少有的利润。
“吃水不忘挖井人”，韩国龙自然不会忘记方长明为他所做的一切。经过精心策划，当年方长明到日本、澳大利亚考察时，竟“十分意外”地在澳大利亚墨尔本与来此探望女儿的韩国龙“不期而遇”了。在接下来的三天观光活动中，韩国龙私下送给方长明５０００澳元“以助游兴”；在回国返程途经香港时，韩又安排方长明到著名的澳门赌场痛快地玩了一番；回国后，２０００年春节期间，韩国龙托方长明的得意门生林某把一对价值３９．５万元港币的劳力士手表送给了方长明……
２００１年９月，方长明被上级部门任命为福州市委秘书长，成了一名副厅级干部。就在他感觉春风得意之时，２００２年，福建省纪委根据群众举报，对方长明的受贿行为予以调查，初步证实方在发包工程和任用干部过程中有大肆受贿行为。于是，中共福建省委、省政府作出了开除方长明党籍和公职的决定，并将此案移交司法机关查处。
南平市检察院根据福建省检察院指定管辖此案。２００３年１０月２０日，方长明受贿一案被起诉到南平市中级法院。２００４年３月１８日，法院经开庭审理，认定方长明收受贿赂美金８万元、港币４９．５万元及其他贵重物品，遂一审以受贿罪，判处方长明无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；以转移赃物罪，判处王粲婵有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金５０００元；同时没收涉案赃款赃物，上缴国库……
听到判决后，方长明还在喃喃地为自己辩解：“官场太凶险，自己太单纯，要是不入错行，不进入政界，我肯定会成为学术界的顶梁柱……我对金钱从来都没有太多的兴趣，我收下这些钱都是因为朋友的盛情难却，因为自己太讲‘义气’……”其实，落得今天这样的下场，除了自己，他还能怨谁呢？
来源：《检察日报》
恭喜中奖、虚拟恋人 短信诈骗钱财招术多多
不少手机用户经常接到各类贩卖假证件、伪钞甚至是走私汽车的垃圾短信。最近记者也接到了这样的短信，但这条短信不但销售汽车、证件，而且还有更稀罕的东西。
这条手机短信显示，一家叫做“天宏”的公司除低价销售走私汽车、代办上网文 凭和销售假钞以外，竟然公开叫卖麻醉药。根据国家规定，麻醉药品属严格管制药品，禁止任何单位和个人私自销售。
这家“天宏”公司的葫芦里究竟卖的是什么药？记者根据短信留下的手机号码，和一个叫刘洋的人进行了联系。
记者：你好，请问是刘洋吗？
刘洋：对对对。
记者：您这儿能卖进口的麻醉药？
刘洋：对，德国进口的，是一千块钱一个包装，分三种：有一种是颗粒的，有一种是喷雾的，还有一种是注射的。
更让记者惊奇的是，他们居然还声称自己出售国家严厉打击的毒品——摇头丸。
刘洋：摇头丸我这也有，知道吗？
记者：您这儿也有啊？
刘洋：五百块钱一瓶，一瓶是50颗。
同时，“刘洋”也承认销售麻醉药是国家明令禁止的，但又宣称药品质量绝对可靠，并告诉记者买药的方法。
记者：那药怎么买啊？
刘洋：中关村南大街理工大厦，理工大学旁边，理工大厦。什么时间拿货，告诉我一下，你准备一下，到时把货给你拿下来好吧。
由于出售摇头丸已经涉嫌贩毒，记者第二天随同缉毒警官和药监人员赶到-北京理工大厦。当记者询问能否当面交易时，“刘洋”突然变卦，让记者先给一个叫陈元琴的账号里打款，否则便不会与记者见面。这时，当记者用固定电话联系“刘洋”时，突然发现这是一部外地手机，记者产生了疑问。
记者：你从理工大厦里出来是吗？你出来时带把伞啊，外面下雨了。
刘洋：好好好。
毫无疑问，刘洋本人一定是在外地，但她依然宣称会让送货员下楼与记者见面。记者随后来到大厦一楼的招商银行，向指定账号汇进了五百块钱，随后再次拨打刘洋的电话，这时，她又变了主意。
刘洋：但在拿货之前您得刷张卡知道吗？这个风险抵押金是保证那个女孩（送货员）的安全。
记者：我什么时候能拿到货啊？
刘洋：你（往卡里）打三千块钱抵押金（才能）拿货，每个客户都要交的。
这种情况下，记者对“刘洋”的话产生了怀疑。随后记者提出能否退回刚才汇出的五百块，第二天凑足钱后再来购买。
刘洋：现在银行下班了，怎么给你退？你这个人怎么这样？我不想跟你多说一句话。（迅速挂断电话）
北京市海淀区公安分局治安处 刘玉鹏 副处长：
这是一起典型的手机短信诈骗行为，我们已经接到许多这样的投诉。在这种情况下，广大群众最好的方式就是对这类短信不予理睬，提高自我保护意识，同时我们也提醒想购买这些东西的人，购买本身也是违法行为。
[新闻链接]几种常见的短信诈骗形式
警方还介绍了几种典型的手机短信诈骗形式。
一种是“恭喜中奖”型。少数不法单位和个人，打着“恭喜您中奖”的幌子，要求接到短信的手机用户按照他们的要求，通过邮局向指定的单位和个人汇款领取奖品，然后便消失得无影无踪，骗取他人钱财。
其次是“贩货”型。短信发送人宣称自己出售低价走私汽车、代办上网证件、提供麻醉药品等，并以各种理由为借口让手机用户不断向指定异地账户打款，最后采用通存通兑的办法迅速提走现金，实施诈骗。
第三种是“虚拟恋人”型。这类短信一般是打着“短信速配”、“网上恋人”的旗号，引诱手机用户回复短信。如果回复的话，您的手机号码便会被一些非法短信网站锁定，不知不觉中支付高价话费。
来源：央视国际
