要案评说：偷两辆自行车该不该劳教的讨论

一、新闻案例
    
    武汉：偷两辆自行车送劳教
    
    前天，武汉市黄陂区前川第二派出所将偷了两辆自行车的胡某报送劳动教养。武汉警方近日开展打击盗窃自行车专项行动，明确依法严厉打击。其中“一次盗窃自行车价值满５００元，或一次盗窃自行车两辆，或一年内盗窃自行车两次的”，将送劳动教养；“一次盗窃自行车三辆以上，或盗窃自行车价值在１０００元以上，或一年内盗窃自行车三次以上的”，依据《刑法》第２６４条追究刑事责任。
    
    《武汉晚报》
    
    把自行车停放当产业抓
    
    几年前，南京、郑州等地，出台过类似的措施，但偷车现象并没从根本上解决。严打固然重要，而更重要的是，从预防入手，找到解决问题的办法。
    
    居民生活小区和公共场所的自行车之所以屡屡被盗，原因在于经营者和停车者没有达成合法的契约关系。即使车辆丢失，经营者也不肯赔偿。
    
    按每个自行车棚停车１０００辆计，每月收费约８０００元，３名员工２４小时轮番值守每月工资支出约３０００元，其余５０００元可用于经营者的土地租金、还贷、丢车损失、管理费及收入。这种方式，不仅使自行车安全有了保障，而且可以带来数千个就业岗位，从而使看车这种平时大家没注意的小事成为一种产业。
    
    因此，兴建承诺“丢车赔偿”的自行车棚，保证自行车的安全，很可能是解决自行车安全问题的良方。（王岩）
    
    “自行车被偷”一笑了之？
    
    当人们对“自行车被偷”一笑了之的时候（也许这时候其他很多东西也变得容易被偷），就意味着这些人对生活区域内的治安状况甚至不法行为采取了听之任之的态度。这种心态导致的后果是恶性循环，比如有人正好看见有小偷在行窃，他很可能就不会想到去报警。而从经济学的角度来看，这部分人就成了“非积极消费者”，“反正买来也会被偷的”；更深层次的意味则是百姓对一个城市信任度、安全感的下降，投资置业环境状态的“折扣率”上升，法治的麻木和对违法行为的漠视……当然，许多城市并没有走到这一步，但如果听之任之，甚至设法袒护、遮拦，这也不是绝无可能。（张方）
    
    二、观点交锋
    
    偷车劳教太随意
    
    劳动教养是一种行政处罚而不是一种刑事制裁，目前我国劳教工作的重点，正在向劳教人员的心理、生理矫治上转移，劳教场所逐步向管理宽松化转变，劳教期限也准备予以缩短。
    
    自行车被盗案件居高不下，是由多种原因造成的。它既与当前社会治安的大气候有关，更有其本身的特殊性。由于自行车具有使用率高，流动性大，难防、难管、难查、易盗等特点，从而在管理、防范和打击等多方面存在不少问题。正因为如此，对自行车盗窃的处罚，要严格按照有关法律进行。
    
    在去年的十届人大一次会议上，四川代表团的段维义、湖北代表团的郭生练等１２７名全国人大代表提出了《关于完善我国劳动教养立法》和《关于制定相关法律，改革我国现行劳动教养制度》的议案。他们认为，我国劳动教养方面的法规混乱，劳动教养制度存在严重缺陷，主要涉及劳动教养的对象范围、审批程序、期限和管理方式等问题。现在对偷车人报劳教，弊大于利。（冉福）
    
    解决痼疾顽症的可行办法
    
    据有关调查显示，在１００名有自行车的人中，自行车被盗过的人竟有８５人，这其中被盗两辆的２９人，被盗三辆的６人，被盗４辆的６人，自行车被盗成了人们日常生活中最为头疼的事情之一。
    
    对偷盗自行车犯罪量刑太轻，处罚力度不够，是偷盗自行车案件逐年上升的主要原因。据统计，随着经济的发展，新刑法的实施，立案标准的不断提高，使得近年来所查获的偷盗自行车犯罪嫌疑人中作逮捕和劳动教养以上处理的比例越来越小。这样一方面使犯罪分子有机会逃避法律的严惩，继续作案，同时无形中也给公安机关增加工作难度。
    
    武汉警方近日开展打击盗窃自行车专项行动，对偷盗自行车处罚做出了明确的规定，为解决好自行车被盗这一痼疾顽症，找到了一个可行的办法。（赵静宇）
    
    重拳出击遏止恶性循环
    
    盗卖自行车的利润丰厚使盗贼趋之若鹜，盗贼偷盗自行车无须任何成本，视新旧优劣和急于出售的程度，每卖出一辆，至少就有５０元至１５０元的纯收入，而一般二手进口车市价在三四百元。不少市民在自行车丢失后，由于害怕再丢，大多倾向于买价格便宜的二手车，从而形成了“失车—买赃车—再被盗—继续买赃车—又被盗”的恶性循环。令警方头疼的是难以给盗车贼定罪。一辆自行车价值不算很大，包括学生在内的很多人丢车后不向警方报案。武汉重拳出击，将遏止这种恶性循环。（予林）
    
    来源：《北京娱乐信报》