导读
百万变百元谁的错?判决:银行无过错驳回原告诉求
高尔夫背后：176个项目竟然只有1个经过审批
公安部透露2003年民警伤亡和整肃警纪情况
广州检察机关去年查办18件厅局级干部职务犯罪案 百万变百元谁的错?判决:银行无过错驳回原告诉求 曾在蓉城闹得沸沸扬扬的百万存单被人冒领一案，近日由成都市中级人民法院一审判决。法院认定，没有证据证明“失主”高炜（化名）的存单被人更换，由此，对他后来存进去的100万元被人取走一事，银行在办理业务过程中没有存在过错，因此不应承担相应责任。
百万存单被人诈骗？ 2001年7月的某一天，蓉城各媒体几乎同时“抖出”一则关于储户高炜百万存单被骗的“猛料”。高炜在起诉书中详细讲述了这起听起来有些匪夷所思的事件：2001年6月，高炜与台商代理人刘某、李某（福建人）认识，洽谈合伙办厂，由高炜出资100万元。当年7月15日，刘某要求高炜在国有银行开活期户头，以便双方将注册资金存入此户。当月17日，高炜到工商青龙支行青龙街储蓄所办理活期存折，填下了自己的身份证号码等内容，户名为高炜，并留有密码。开户当天，高炜存入了100元现金，但他只领取了活期存折本，未领取牡丹灵通卡。此后，李某也来到该储蓄所以另一张姓名同样为“高炜”身份证的名义办理并领取了活期存折和牡丹灵通卡。后来，李某在酒店趁高炜不备时将两张活期存折进行了调换。
高炜说，事后李某要求他在自己的账户上存入100万元后将存折传真给李某，以证实他的经济实力。2001年7月24日下午，高炜到储蓄所填写了自己的存单和身份证号，存入了100万元。当月29日，高炜发现自己的存折上仅有100元，遂以自己的100万元被骗为由向成都市公安局青羊分局报案。经查证，存折上的100万元已在当月26日被人以牡丹灵通卡分别取走。
巨款“蒸发”银行失职？ 由于高炜所称的李某、刘某无法找到，公安机关至今未能破案，高炜所称的100万元也无从追回。在多次与银行协商未果的情况下，高炜于2002年7月将工商青龙支行告上法庭，指称由于银行的诸多环节存在瑕疵才导致了李某的诈骗得逞，因此要求银行赔偿100万元及相应利息。
高炜认为银行至少存在两点过错：第一，工行对申请“牡丹灵通卡”的客户，会在存折上盖“已发卡”的红色印章，他当时只开了活期存折，因此他的存折上面没有红色印章，但李某所办理的活期存折领取了“牡丹灵通卡”也没盖章，致使李某在偷换存折后他没有能够发现；第二，他存入100万元时在存单上填写了自己的身份证号码，银行工作人员在办理大额存单时违反中国人民银行的规定，不对身份证号码进行核实，没有发现他填写的身份证号码与存折开户的身份证号码不一致，由于银行的这两点错误，致使高炜将自己的100万存入李某所开户的存折上。
银行辩称，银行未在李某所开户头的存折上盖章并不是高炜存折被“偷换”的直接原因，是否在存折上加盖“已发卡”红色印章不是银行的义务；银行只有在办理新开户或在实名制以前的账户上存第一笔款时才存在核对储户身份证的问题，高炜存入100万元时系续存，银行无需审核存款人身份证，因此银行不存在过错。
法院判决驳回诉求 法庭审理后认为，根据有关规定，存款人将款存于何人账户、账号，系客户自身的处置行为，银行无权对此设置障碍，也就是说，银行不能要求存款人只能将钱存在自己的账户上。现有的证据只能证明高炜将100万元存入了与他同名的另外一个账户上，但没有证据证明高炜所称的“偷换”事实。而对于银行是否要在存折上盖“已发卡”的印章及是否应核对存单上的身份证的问题，法院认为，现有的法律法规没有规定必须在存折上盖章，因此不存在违法或违规操作的问题；同样，根据规定，银行在续存时不需要核对存款人的身份证，因此银行在办理100万存款过程中不存在过错。
故此，法院驳回了高炜要求银行承担赔偿责任的请求。
来源：《华西都市报》
高尔夫背后：176个项目竟然只有1个经过审批
郭之纯 新闻主体：据《人民日报》报道，据保守数据，目前我国26个省、自治区、直辖市已建成高尔夫球场176座。按照国家征地审批权限，用地超过70公顷以上的项目须报国务院审批。但这176座高尔夫球场虽占地均超过70公顷，却只有1座报经了国家有关部门审批。
国务院是国家的最高权力机关，所以“用地超过70公顷以上的项目须报国务院审批”这句话绝不是戏谈。但176个高尔夫项目竟然只有1个经过审批，这是一个让人十分吃惊的比例！
高尔夫球场不是藏着掖着就能建成的项目。每个高尔夫球场不仅占地甚广，让很多农民失去谋生之本，而且耗资巨大，还会造成水资源等的极大浪费。可以说，每一个高尔夫球场项目，都会引起当地自然及经济“生态”的连锁反应。粗略计算一下，这175座未经审批的高尔夫球场，按最低占地标准每个1000亩，就已经占去土地近175000亩；按每座最低投资2.5亿，便已经耗资近440亿元。面对如此巨大的资源占用，人们不禁要问：是谁如此大胆？
这不仅仅是占用资源的问题。据悉，很多高尔夫球场的项目是打着“招商引资”的旗号建起来的。一些地方政府对建设高尔夫球场大开绿灯，实际上是把高尔夫球场作为“形象工程”来对待。在一些地方政府看来，高尔夫球场就是投资环境的象征。所以，虽然耗费了如此巨大的资源，但并不真正讲求效益。报道称：“业内人士对记者说，目前，国内高尔夫球场80％处于亏损状态。一位高尔夫球场总经理甚至对记者说，高尔夫球场没有不亏的。”花费如此巨大，竟然只是用来“装门面”！这，该当何罪？
其实，极有可能的情况是，招商引资或许也是借口。耗巨资建起的高尔夫球场，肯定不可能成为“群体活动”的场所，估计真正有头脑的外商也不会只冲着有个球场就来投资。所以这个球场，其实就是部分人物的娱乐场罢了———不仅是娱乐场、社交场，还是名利场，甚至会成为腐败场。
作为国家公民，我们必须高度关注这种高尔夫现象。对未经审批的球场怎么处置？置国家规定于不顾私自决定上项目的负责人该不该承担责任？“先斩后奏”就可以得到默许吗？这种现象还会发展下去吗？有没有更强硬的措施改变这一现状？我们期待这一系列的疑问早日得到明确的说法。
来源：《京华时报》
公安部透露2003年民警伤亡和整肃警纪情况 在昨天上午的新闻发布会上，公安部新闻发言人透露了2003年以来中国警方打击犯罪、民警伤亡以及整肃警风警纪的情况。
去年共有476名民警牺牲 据悉，2003年共有476名民警牺牲、6076名民警负伤，其中因积劳成疾牺牲在工作岗位上的民警达212人，据透露因公牺牲的民警平均年龄仅为30岁多一点。
“2003年平均一天就有1名多民警牺牲，近17名民警受伤”，公安部发言人心情沉痛地表示，据悉，2003年牺牲的民警比2002年增加了33人。在6552名牺牲、负伤民警中，有31名民警牺牲在打击犯罪、擒凶追逃的一线、1078人负伤；而在抢险救灾的战斗中共有59名民警牺牲、537人负伤；在执行任务过程中发生的交通事故造成了174名民警殉职、1178人负伤；有212名民警因积劳成疾牺牲在岗位上。
强制休假制避免英年早逝 为了尽可能避免民警英年早逝，去年公安部已经在全国范围内普遍推行了“强制休假”制度，并正在努力推行各地公安机关特别是西部等经济不发达地区的公安机关“强制”建立民警定期体检制度。据透露，公安部正在努力建立维护人身安全为核心的教育训练制度、民警体育锻炼标准和考核制度，并正在与相关部门洽谈建立民警因公伤亡保险制度等。
刑讯逼供案件明显下降 公安部发言人表示，2003年民警贪污、收受贿赂、敲诈勒索等经济案件，违反财经纪律类案件，徇私舞弊案件，腐化堕落、道德败坏案件，违反枪支警械管理使用规定案件，耍特权打骂群众案件，刑讯逼供案件，体罚虐待犯罪嫌疑人和罪犯等人民群众反映强烈、情节严重、影响恶劣的重大违法违纪案件明显下降。
1584名干部被追究领导责任 去年全国公安机关共查处民警违法违纪案件5526起，涉及民警7716名。全年共查处民警违反“五条禁令”案件738起、988人，有387名民警因严重违反“五条禁令”被开除和辞退。在被追究领导责任的1584名领导干部中因民警违反“五条禁令”被追究领导责任的有561人。
来源：《京华时报》
广州检察机关去年查办18件厅局级干部职务犯罪案 广州市检察机关去年共查办职务犯罪案件３０７件３２０人，其中大案、要案３００件，厅局级领导干部职务犯罪案件１８件。
记者从２４日召开的广州市检察机关反贪工作会议上获悉，去年广州市检察机关查办的职务犯罪案件中，涉案金额１００万元以上的案件３３件，共追缴赃款１．１亿多元。一批级别高，涉案金额巨大的职务犯罪案件被依法查办。如原广东省扶贫经济开发总公司总经理薛长春贪污２７００余万元、挪用公款３５０余万元案，原广东省石油企业集团公司刘睿瀚贪污７００余万元案，原广州市黄埔区副区长童建俊受贿案等。
据广州市检察院副检察长、反贪局局长卢铁峰介绍，２００３年广州市检察机关查办的发生在国有大中型企业的职务犯罪案件占立案总数的４０％。此外，查处的窝案串案比例高达５５％，涉及教育、医疗卫生、金融、海关、基建、司法等众多领域。犯罪的群体性、交织性特点非常突出，窝案串案成为近几年反贪打击的重点。
来源：新华社
