导读
1月以来全国发生特大交通事故8起 致103人死亡
孔泉强调，中国决不接受美国的“与台湾关系法”
中国公安系统称：已经实现侦查阶段无超期羁押
民政部要求婚姻证书生产厂家必须提高工艺水平 1月以来全国发生特大交通事故8起 致103人死亡 最近，公安部通报近期全国发生的特大道路交通事故情况，要求各级公安机关严格执法，严格管理，尽最大努力防止道路交通事故尤其是重特大事故的发生。
通报说，2004年1月以来，全国发生一次死亡10人以上的特大道路交通事故共8起，造成103人死亡、133人受伤。这些事故主要发生在春运期间。
1月3日，安徽省怀远县河溜运输公司驾驶员何承安，驾驶卧铺客车，乘载94名返乡民工(核载33人)，由浙江省台州市驶往河南平舆县，行至沪宁高速公路204公里处江苏省丹阳市境内，汽车发动机油管漏油引起燃烧，造成12人死亡、14人受伤。
1月7日，重庆市秀山县溶溪镇驾驶员王道兵，驾驶旅行小客车，乘载26人(核载16人)，由县城驶往溶溪镇，行至秀溶公路15公里处，因雨天路滑、措施不当，车辆坠入78米深的山崖，造成11人死亡、15人受伤，车辆报废。
1月11日，四川省甘孜州康定汽车运输总公司驾驶员周登光，驾驶大客车，乘载51人(核载42人)，从色达县驶往成都市，行至阿坝州金川县境内国道317线刷炉公路163公里弯道处，因超速行驶，车辆坠入约6米深的坎下，造成16人死亡、32人受伤。
1月13日，广西自治区河池市驾驶员韦少猛，驾驶大客车，从都安县驶往金城江，行至都安县五竹乡五峒村路段弯道处，遇对向占道行驶的一辆中巴车，采取措施不当，与中巴车相撞后翻下山沟，造成15人死亡、11人受伤。
1月14日，江西省分宜县汽车运输总公司驾驶员林颀，驾驶大客车，从浙江驶往江西分宜，行至昌樟高速公路31公里药湖高架桥处，因雨天路滑、超速行驶，车辆翻入约9米高的桥下，造成16人死亡、21人受伤。
1月14日，湖南省保靖县隆头乡驾驶员田勇，驾驶中巴车，从保靖县隆头乡驶往县城，行至乡道扒别公路55公里下坡处，因雨天路滑、措施不当，翻下95米深的山沟，造成11人死亡、7人受伤。
1月17日，浙江省杭州市拱墅区三宝新村个体运输人员朱永富，驾驶大客车，乘载43名务工人员，从杭州和睦新村方家塘回淳安过年，行至淳安市路段时，车辆冲下30多米的斜坡坠入水库中，造成12人死亡、22人受伤。
1月18日，贵州省石阡县一辆载客25人的手扶拖拉机，行驶至该县河坝场乡永河公路小江桥头处时，翻入乌江，造成10人死亡、11人受伤。
通报指出，当前已进入节前春运高峰，交通流量大幅增长，加之部分地区出现雨雪雾等复杂天气，交通安全工作任务十分繁重。但目前一些地区交通违章，尤其是车辆超载、超速行驶、强行超车、强行会车、驾驶员疲劳驾驶等严重违章还很突出。
公安部要求各地公安机关坚决把好客运站场的源头关，主动协调交通和安全生产监管部门，督促客车站和交通运输企业健全并落实交通安全责任制，加强对所属每一个客运公司、每一个车主、每一个驾驶员的安全教育和管理，管好自己的车，管好自己的人。各地公安交管部门要派出足够的警力，采取死看死守的办法，加强对客运站场的全天候监管，严把客运站场出站关，绝不允许没有春运“临检合格证”的车辆从事客运，绝不允许客运站场始发的车辆出现超载，绝不允许技术性能不符合安全要求的车辆上路行驶。凡违反者，依法从严处理。
公安部号召全警动员、全力以赴做好当前的交通安全工作。要切实加强对高速公路、国道、省道主干线以及近期发生重特大交通事故点段的管理，科学部署勤务，并充分利用科技手段，发挥已建成公路监控设施查缉车辆违章的功能，提高公路管控能力，千方百计保证主干公路上昼夜24小时有警力控制。要充分利用省际、市、县交界处的执勤(服务)站点的作用，严格查处各项严重违章。加大对超速、超载、拖拉机和农用车违章载人等容易引发重特大事故的突出问题的整顿力度。对酒后驾车、疲劳驾驶，违章超车、违章会车等，要坚决做到发现一起，严肃查处一起，违章行为不消除决不放过，切实解决管理失控问题。
为确保春节期间道路交通安全，公安部要求各地公安机关认真履行职责，维护好道路交通秩序，降事故、保安全、保畅通，为广大群众创造良好的道路交通环境。同时，希望广大机动车驾驶人遵章行驶、文明驾车，杜绝各种违章行为。尤其是客运车辆驾驶员，不要为眼前的经济利益所驱动，不开超速车、超载车，不疲劳驾驶、酒后驾驶，确保运送的每一名旅客的生命安全。希望广大交通参与者增强交通安全意识和自我保护意识，不坐超员车、不乘带“病”车和无牌证车辆，自觉抵制不文明的交通行为；对驾驶员、车主遵守交通法规的情况进行监督，对其超载、疲劳驾驶等严重违章主动举报。
来源：公安部网站
孔泉强调，中国决不接受美国的“与台湾关系法” 中新社北京一月二十日电中国外交部发言人孔泉今天在记者招待会上再次强调，中国对美国所谓的“与台湾关系法”态度非常明确：决不接受该法。
孔泉说，中美建交后，美国历届政府多次重申奉行一个中国政策，坚持恪守美中三个联合公报。布什总统最近也表示反对“台独”，反对台湾方面任何单方面改变现状的言行。
孔泉说，中方敦促美方信守承诺，继续明确坚持反对“台独”和台湾当局利用“公投”搞台独的任何行为，以确保中美关系健康、稳定、顺利地向前发展。
中国公安系统称：已经实现侦查阶段无超期羁押 一、市某石油化工有限公司燃气工程未经验收擅自投入使用及无资质证书从事液化气运输、经营案。
市执法局依法对其处以5.5万元罚款。此后，该公司补办了验收手续及相关资质手续。
二、市某房地产开发有限公司擅自砍伐城市树木案。
2003年1月初，该公司在市区划龙桥某地块还未达到“三通一平”的情况下，为赶工程进度，提前进入该地块进行场地平整。其间，对场内的11棵胸径为20~30厘米之间的杨树、桉树等树木擅自砍伐(经鉴定11棵树价值8250元)。市执法局对该房地产公司处以树木价格6倍的罚款，即4.95万元。
三、某市政工程建设开发公司未经审批擅自挖掘城市道路案。
2003年6月6日，该公司擅自对龙湾区状元镇蒲江路的城市道路进行挖掘，挖掘面积达到1400多平方米，同时在道路上搅拌水泥、砂浆、混凝土，违反了《浙江省城市道路管理办法》。市执法局对当事人除责令其限期补办有关审批手续外，并处罚款1900元。
四、土家菜馆经营餐饮业违反环境保护“三同时”案。
2003年1月5日，该菜馆在装修直至开业时，其中一个防治污染的设备并没有与菜馆其它装修工程同时设计、同时施工、同时投入使用。执法人员根据《建设项目环境保护管理条例》规定，对违反“三同时”制度的当事人作出停止生产，并处罚款5000元。
五、某交通建设集团有限公司擅自填堵河道影响防洪案。
2003年5月间，该公司为进行桥梁施工，在4个多月的时间里，对黄龙住宅区西侧宽16米的丰门河填堵500多米，严重妨碍行洪安全。执法人员根据《防洪法》有关规定，作出责令其恢复原状或者补办填堵手续，并处罚款5万元。
六、市民陈某乱倒垃圾案。
2003年1月份，执法人员在瓯海大道沙门段北侧乱倾倒的垃圾中提取了数件纸张，顺藤摸瓜找到产生服装边角料的某服装公司，该公司称将边角料都卖给了市民陈某。陈某经挑捡后将无用的边角料擅自倾倒。鉴于陈某主动清除了其所倾倒的垃圾，执法人员从轻罚款90元。
七、人民路诺基亚店擅自设置大型广告影响他人案。
2003年初，市区人民东路东信大楼A幢的诺基亚（时代）专卖店，在一楼与二楼之间的墙体外侧设置了一大型户外广告。由于该户外广告阻挡楼上用户光线和通风、散热，市执法局作出强制拆除擅自设置的户外广告，并处罚款5000元的处罚。
八、昌达建筑工程队乱倒建筑渣土案。
2003年6月某日凌晨，昌达建筑工程队共有10辆运土车在无《建筑渣土消纳许可证》的情况下，从市区新城一工地运输建筑渣土到娄桥劳竹段倾倒。市执法局对当事人处以责令停止违法行为，并处罚款3500元的处罚。
九、瓯海某货物托运公司损坏城市绿化带案。
2003年4月25日，市执法局对该公司处以绿化赔偿费2.4万元的1.5倍即3.6万元罚款的处罚。当事人不服，提起诉讼。经鹿城法院以当事人在被市执法局查处后整改措施较好，变更了市执法局的罚款金额，从3.6万元改为2.4万元。
十、市民章某无照经营案。
2003年初，市民章某擅自在市区矮凳桥占用人行道经营日用杂货。市执法局根据《浙江省取缔无照经营条例》规定，没收了章某违法经营的设备和物品。章某不服行政处罚，向市政府提起行政复议。2003年7月，市政府复议决定维持市执法局的处罚决定。
9类案件：市容居首位
目前已到位的职能有市容、绿化、城管、市政公用、环保、工商、河道、犬类管理等9类执法类型，2003年均已开展工作。据统计，共办结案件98833起，市容方面的案件居首位,有81989起，市政、绿化和工商方面案件分别在2780起、2485起和2422起，最少是规划类案件仅1起，拆除河道违章33593.11平方米，启动城区限制养犬工作，登记注册340只，捕杀710多只。该局实施处罚1030多万元，其中市容方面680多万元，统计显示处罚集中在市容方面。
投诉举报：餐饮污染为主
受理投诉举报8000多起，办结了8000多起，反映最强烈的是餐饮污染案件，市区就有560多家餐饮企业被整治。这说明市执法局仍着重以创建整洁优美的市容市貌为工作重点，同时高度重视群众反映强烈关系民生的热点问题，如餐饮污染处罚力度大幅加强。
管理重点：取缔马路市场
2003年，该局狠抓户外广告（条幅）、遮阳篷、霓虹灯、夜市排挡、公共场所占道经营等的治理，集中力量取缔了市区前庄路、新桥头等马路市场和西城路、飞霞南路等处占道经营，并采取市场外的定点划线、围墙隔离和市场内的自由摊位安置等措施进行疏导，农贸市场周边脏乱差情况得到缓解。加强对乱吐痰、乱便溺等不文明行为和猫犬饲养的管理。引进电话语言通知系统，治理乱张贴、乱涂写小广告，处罚600多起。通过同建设施工单位签订责任书，抓住夜间建筑废土运输和文明施工管理的源头，切实降低滴、洒、漏污染和施工噪声扰民。
执法宣传：市民意识提高
在办结案件中自己履行处罚的98766起，申请强制执行的62起，案件中止或终止的53起，移送其它部门处理9起，被处罚当事人的复议、起诉等通过法律途径寻求救助的情况也有所增多，这也说明了市执法局法制宣传加大后，群众的法律意识也有提高。
市执法局局长杨速辉说，2004年的执法工作思路“五个主要”：一、主要目标围绕卫生城市、环保模范城市、文明城市的创建来开展；二、工作的主线是摸索长效管理；三、通过堵疏结合这种方式解决工作中的主要难点；四、通过执法进社区，实现管理社会化打好明年主动战；五、通过加强队伍建设，强化执法为民理念来作为工作的主旋律。
来源：温州新闻网
据报道，截至2003年8月15日，全国公安系统共超期羁押7415人。其中，1年以下6982人，1至3年369人，3年以上64人。
为有效预防和遏制超期羁押问题的发生，北京、上海、江苏等地公安机关结合实际，建立完善了执法责任制、考核评议制、错案追究制、领导责任追究和引咎辞职制等公安刑事执法制度，并指导看守所在日常工作中建立健全了羁押期限公示、案件到期催办、严格落实换押、主动协调核对和定期检查考评等制度。
公安部有关负责人指出，个别公安机关和民警在执法观念、执法水平上的差距是造成超期羁押的主要原因。大多数超期羁押案件都是因办案部门和办案民警人权意识、法制意识淡薄，或者办案水平低，主观不积极作为而形成的。
这位负责人表示，公安部现正在制定《关于公安机关在侦查工作中防止和纠正超期羁押问题的若干规定》，内容包括：办案部门要严格按照刑事诉讼法的有关要求，依法适用拘留、逮捕、监视居住、取保候审等强制措施，严格遵守羁押期限的规定。看守所要严格执行羁押期限届满提示制度、超期羁押情况通报和报告制度。对于违反规定的要严肃查处，以儆效尤。
来源：中国新闻网
民政部要求婚姻证书生产厂家必须提高工艺水平 中国民政部于1月18日下发《关于印制新式婚姻登记证的补充通知》，对民政部《关于启用新式婚姻登记证等问题的通知》的有关内容作出补充要求。
补充通知要求，各省、自治区、直辖市民政厅(局)要根据相关通知精神选择符合样本要求的封皮纸，所选用的封皮用纸应符合国家质量技术监督部门检验报告公布的技术标准。封皮纸与证芯合成后的样本不再报民政部审批，但须将样本及指定的生产厂家报民政部备
案。各地要坚持按照技术标准，严格把好质量关。报部备案的样本经民政厅(局)审查合格后加盖民政厅(局)印章并附上由省级以上纸张产品质量检验机构出具的检验报告。民政部收到样本及检验报告后7日内未提出异议的，视为同意。
补充通知要求，各省、自治区、直辖市民政厅(局)确定或委托的婚姻证书生产厂家必须提高生产工艺水平，在封皮与内芯合成时应注意保持外表的平整及美观，避免变形。证件内芯应提前20天向中国印钞造币总公司石家庄印钞厂订购。
民政部表示，一旦发现或经举报核实后确认某省(自治区、直辖市)生产的婚姻证件不符合样本要求的，民政部将通知中国印钞造币总公司石家庄印钞厂停止供应内芯并责成民政厅(局)限期纠正。
来源：中国新闻网
