导读
专家谈国际反腐：美国拒腐入境震慑中国贪官
河南一副乡长殴打农民 被打者服毒险身亡
抚顺小学生不慎坠楼摔伤 法院判令学校赔偿5万 专家谈国际反腐：美国拒腐入境震慑中国贪官 新闻背景 12日在墨西哥蒙特雷召开的美洲34国特别首脑会议上，美国总统布什颁布令称，任何“因腐败行为而受益的人”及其家人均不得进入美国境内。
布什在声明中说，美国将停止审批那些“在公共职位上犯有贪污罪、参与过贪污行为、从贪污中受益的移民或非移民进入美国的申请。这些腐败行为对美国公司的海外运营、美国的对外援助计划、美国反跨国犯罪和恐怖主义行动以及民主机构和国家的稳定有着严重的负面影响”。
反映了国际社会的应对对策 “这其实也反映了国际社会应对腐败全球化的一个对策。”我国制度反腐资深学者李永忠先生接受记者采访时这样说。
李永忠说，腐败问题已日渐呈现全球化的趋势，但国际社会对腐败全球化问题的认识却相对慢了半拍或一拍，那些腐败分子就利用这个空当钻了空子。
李永忠指出，这些年贪官外逃大体有此“三部曲”：第一步，将配偶、子女或亲友通过上学、移民、做生意等多种方式送往国外，为自己今后出逃布点；第二步，通过各种途径将赃款转移国外购房、置业、投资；第三步，一旦觉得风声不对，就逃往国外。
贪官外逃说明我国反腐力度加大 李永忠认为：“这些年我国贪官外逃比较严重。”他用鱼和网的关系来比喻贪官与反腐之间的关系。
贪官外逃说明党中央的决心和中央纪委的力度，以及反腐败职能部门打击腐败的强度在不断加大。这些年反腐之网越拉越紧，“网一旦拉紧，范围一旦缩小，鱼就拼着命要往外跳。”
当然，贪官外逃也暴露了我们监管体制的漏洞，否则跑不出去那么多贪官。“如果网拉得够紧、够高，鱼就很难跳得出去。”
外逃贪官对美国社会产生毒害 李永忠认为，国际社会在共同对付腐败全球化初期存在的一些问题，也从贪官外逃的事实上得到部分体现。国际社会之间缺乏及时的沟通和必要协助，有的只从本国的暂时利益出发，没有对全球反腐作出积极的回应，不少国家之间在共同反腐败的协商、配合上也是相当有限。
“我分析，美国也是在实践中认识到，不少外逃贪官已经并正在对美国社会产生毒害，并损害其国家利益，才会发布这样的命令。”李永忠说。如果美国成了贪官的藏身之地，肯定会对美国的国际形象产生不好的影响。
禁令有震慑和警示作用 李永忠说，禁令的发布，对那些已经外逃或准备外逃的贪官会产生相当的震慑作用。
准备出逃的贪官不得不考虑他们的腐败成本和风险，因为在本国冒着风险将钱带到美国后，人和钱能否安全地落在美国都是未知数。而那些已经逃到美国的贪官知道这个禁令后必定会惶惶不可终日，理由很简单，美国的特别行动小组已经开始清理贪官的财产，他们很可能被赶出美国。回到他们本国后，被他们挥霍的赃款无法悉数退还，面临的又将是更加严厉的惩罚。
来源：新京报
河南一副乡长殴打农民 被打者服毒险身亡 2003年12月25日，记者接到河南省封丘县潘店乡蔡东村农民的投诉电话，称潘店乡政府干部在该村征收水费和车船税过程中，工作方式粗暴，有撬门、砸锁、牵羊、搬粮食、 抬水泵和推自行车等行为。一名李姓副乡长还打了农民胡公军一耳光。由于受委屈后想不开，39岁的胡公军服毒自杀，险酿恶果。
接到电话后，记者迅速赶赴封丘县。
今年39岁的胡公军为人忠厚老实，这一点在2000多人的村子里是出了名的。12月26日，已从医院回到家里的胡公军向记者讲述了当时的情况。
12月13日中午，胡公军来到村委会缴纳2003年年度水费。虽然胡发现村干部开具的是收据且没有任何公章，但他并没有就此向村干部提出质疑。胡见潘店乡副乡长李文选(兼蔡东村支部书记)在村委会，就上前询问，为啥潘店乡外村的2000年电网改造钱都退给了群众，而蔡东村却迟迟不退。
“当我说‘李乡长你们要注意自己形象，身为国家干部，还撬门、砸锁’时，李文选上前照我右脸上就打了一耳光。紧接着，十多名乡干部将我打翻在地，乱打一气。随后，他们把我塞进小车拉到乡派出所关了两个多小时。”回到家后，胡公军委屈得放声大哭。
12月14日下午，一天未进食的胡公军来到村委会，向副乡长李文选反映自己头疼，希望能给看看。对此李文选没有当即答应。“回到家，我越想越窝囊，越想越生气。干部能打我，我不能打干部，农村讲究‘骂人不揭短，打人不打脸’。一时想不开，我就喝了农药。”
在胡公军服毒时，幸亏被妻子张爱荣及时发现。得知胡服毒的消息后，愤怒的村民将李文选从村委会拉到胡公军家里，从下午4时一直困到晚上11时。
在胡公军住院期间，潘店乡领导和村委会干部多次前去看望，并送去了2300元医疗费。
“我感觉没脸见人” “胡公军出事的那天下午，蔡东村的群众打我的脸，围着骂爹骂娘，我都认了。那几天，我感觉我没脸见人了。但是，我没打他。”12月27日，李文选这样告诉记者，“在胡公军准备离开村委会时，他威胁我，让我小心点儿。因此，我让几个年轻点的乡干部把他送到乡派出所学习了学习，并没打他。”
李文选在乡镇工作过18年，2002年3月调入潘店乡任副乡长。因为蔡东村长期拖欠农业税，干部更替频繁、村务不公开等原因，2003年4月，潘店乡党委作出决定，由李文选兼任蔡东村党支部书记。
据悉，自李文选兼任村支书以来，的确给该村办了不少好事，修路、修桥、防治非典和排涝等，也得到了村民们的好评。然而，自从向村民征收水费和车船税后，他与村民的关系就变了???村民胡彦忠的机动三轮车被乡干部推到村东头的公路上；村民李得记家的锁被砸坏，因为“发牢骚”，李得记被送到派出所隔离学习；村民胡庆亮家的锁被砸坏；残疾人李太连家的两袋花生被搬走；72岁的村民杨金花家的山羊被牵走；村民胡庆峰家的潜水泵被抬走；村民胡彦景家的自行车被推到村东头。
“说实话，出事之后，我的压力挺大的。参加工作22年，和农民打交道打了18年。对农民我是很有感情的。我这个人要强，干工作就要出个样子来，就要走在前头。”12月30日上午，记者再一次采访了李文选。
“胡公军去村委会交水费时，我的确有些冲动，嗓子都喊哑了，可就有少部分群众只要照顾，不尽义务。车船税收不上来，咋给党委、政府交代，何况这项工作已列入县里目标考核。加上公军那天说话带点火气，我就更不冷静了。出了这事，我有责任。”
“那天晚上，回到办公室，我趴在床上痛哭了一场。给村里办了这么多好事，到头来落了个这样的下场。为了村民最关心的电网改造退款事宜，我还跑到郑州找原来的村干部。可眼下实在解决不了，我也没啥好办法。”
不能让群众受委屈 “发生这些事，作为乡长我有责任。坚决不能再让群众受委屈，我们一定登门给受委屈的群众道歉。”潘店乡乡长陈爱民斩钉截铁地告诉记者。
12月30日上午，在陈乡长的带领下，副乡长李文选、潘店乡蔡东管理站站长蔡东增和蔡东村村委会主任蔡东顺一行，来到胡公军家登门道歉。两双手终于握到了一起，相望的，是两双泪眼。
目前，蔡东村村民被砸坏的两把锁已照价赔给了主人，被搬走的粮食、牵走的山羊、抬走的水泵等也已全部还给了村民。以蔡东村征税为契机，潘店乡正在着力加强全体乡村干部的干部作风教育。
撬锁、搬粮食的背后 在潘店乡征税过程中，由于蔡东村村民关注的焦点问题???电网改造费问题迟迟得不到解决，有些群众产生了抵触情绪，以至入户的乡村干部不断遭遇“铁将军”把门。但按照县政府的要求，自11月24日起，7天内车船税必须征收结束。为了尽快完成县里下达的“征收10万元车船使用税”的任务，潘店乡政府一些年轻干部在12月12日前后，多次采取了让当地农民无法接受的征税手段：撬门、撬锁、牵羊、搬粮食、抬水泵、推自行车等。
《河南省车船使用税暂行条例实施细则》规定：专供农、林、牧业生产使用的拖拉机免征车船使用税。但2003年6月1日，在封丘县人民政府下发的《关于加强2003年度车船使用税征收工作的通知》中，却对此没有任何说明。由于县政府下达的车船使用税任务数是按照农民实有车辆数(包括农民用于农、林、牧业生产使用的拖拉机)，这就给具体征收的乡镇干部出了一道难题，不收完不成任务，收了有悖国家法令。由于有县政府文件做后盾，封丘县各乡镇都对农民农业生产使用的拖拉机征收了30至40元不等的车船使用税。
在采访结束时，陈乡长感叹说：“农民太苦了，干部的工作太难做了！”
来源：《中国青年报》
抚顺小学生不慎坠楼摔伤 法院判令学校赔偿5万 据悉，2000年12月22日下午3时，郭某在学校看护期间不慎由3楼坠落2楼摔伤，造成5级伤残。抚顺市东洲区人民法院经审理认为，学校对在校小学生负有管理义务，收取看护费后应承担看护责任，故依法判定该小学一次性赔偿郭某合理经济损失52272元。
来源：辽宁日报
