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导读：
    1.教育部通报8起教育乱收费案件 要求各地引以为戒
    2.广州一烂赌局长3天输掉450万公款被判刑30年
    3.天津一农民状告环保局不作为案最终环保局胜诉
    4.轮奸案引出一起司法腐败案 涉案人员受到法律制裁
    
    教育部通报8起教育乱收费案件 要求各地引以为戒
        秋季开学在即，教育部29日通报了部分省、自治区、直辖市查处的8起乱收费案件，要求各地政府、教育行政部门和学校从中吸取教训，引以为戒。
    　　江西省上栗县金山中学2002年秋季开学以来，以补课和早晚辅导需发放教师劳务费为由，要求初三学生家长“捐款”3.82万元，全部发放给补课教师；还以“住宿班”为名，要求部分家长“捐款”1.7万元。以上两项违规收费金额达5.52万元。江西省上栗县委、县政府对此作出严肃处理：责成金山中学将违规收取的费用5.52万元全部退还学生；分别给予金山中学校长、副校长撤消职务处分，其他6名有关责任人行政记过、行政警告处分。
    　　河南省鹤壁市第十七中学2003年秋季开学前，以提高学生成绩为由，向部分初一新生收取补课费600元，共106人，计63600元。经河南省鹤壁市政府批准，该市监察局已分别给予校长行政记大过处分，副校长和教导主任行政记过处分，并已将违规收取的补课费全额退还给学生家长。
    　　2002年10月，上海市普陀区江宁学校（体制改革校）在小学入学招生阶段收取部分择校生赞助费139.2万元。上海市教委等要求该校将此赞助费全部上缴区教育行政部门封存，但学校擅自决定将其全部使用完，主要用于学校内部自身建设。2003年2月，上海市普陀区教育局已免去了该校校长兼党支部书记的职务。
    　　山西省乡宁县光华中学在2002年秋季至2003年春季开学时自立收费项目，违反了国家重点扶持贫困县小学和初中实行“一费制”收费的规定，向学生收取复习费6160元，收取“中考复习跟踪测试试卷”费6625元，两项共计12785元。经山西省乡宁县教育局研究决定：给予该校校长撤消职务处分。 湖南省岳阳县西塘镇、三荷乡在中小学校今年春季开学前，分别向每名学生搭车收取农业税100元和危房改造费60元。经核实，西塘镇向学生搭车收取农业税18.98万元，危房改造费13.3万元；三荷乡向学生搭车收取农业税26.2万元，危房改造费13.52万元。湖南省岳阳县纪委、监察局研究决定，分别给予西塘镇党委书记、镇长，三荷乡党委书记、乡长党纪政纪处分；岳阳市纪委、监察局责令岳阳县委、县政府向市委、市政府写出深刻检讨。
    　　广东省潮阳市26个镇（街道）中有20个镇（街道），2002年秋季开学期间采取将征收农村教育事业费附加、社会抚养费、农业税、农业特产税、敬老院费、保安费等税费，与中小学生入学注册挂钩，共违规收费4830.80万元。广东省纪委、监察厅对此作出严肃处理：将所有搭车收费和乱收费4830.80万元全部退还给学生家长，分别给予潮阳市委书记、市长，镇（区）党委书记、镇长及办事处主任10余人党纪、政纪处分。
    　　四川省广安市岳池县2002年规定将学校的杂费统筹25%，全县共统筹210万元，用于发放教师工资和弥补财政不足。四川省广安市有关部门已对该县统筹学校杂费予以纠正，按规定返还学校，并追究了县、乡有关领导的责任。
    　　湖北省咸宁市崇阳县政府在2003年春季开学前，对县城所在地天城镇各中小学在校生每人收取集资费100元和筹资费90元，共272.18万元，主要用于支付“普九”欠债和补发教师工资。湖北省咸宁市政府已责令该县整改，清退所筹集的资金，并决定给予负直接责任的副县长行政警告处分。
    
    来源：新华网
    
    
    
    广州一烂赌局长3天输掉450万公款被判刑30年
    
    
    　　贪官档案 沈华林其人
    
    　　沈华林，文化程度大专，１９６４年参加工作，１９７５年转业到广州航道局，１９９１年任广州航道局副局长，１９９８年任局党委委员、工会主席，２００１年任局巡视员。
    　　１９９８年３月，沈华林利用职权从广州航道局属下的南海通工程开发公司、广州长虹实业发展有限公司调出３００万元汇往重庆合川公路开发有限公司，于１９９８年９月将其中的１００万元从重庆调往广州粤高实业有限公司，挪用资金１００万元用于赌博和偿还赌债。于１９９９年７月利用其担任局工会主席职务之便，采取瞒天过海的手法，虚构香港亿银国际投资公司向广州航道局工会借款９０万元人民币用于投资项目的事由，挪用公款９０万元用于偿还赌债。他还收受与广州航道局有经营往来的港商的现金，受贿３６万元港币用于赌博。
    　　２００２年１２月２６日，广州市中级人民法院一审以犯受贿罪、挪用公款罪、挪用资金罪共判处沈华林有期徒刑３０年，决定执行有期徒刑２０年。
    
    　　沉迷赌博越陷越深 一掷几十万眼不眨
    
    　　从１９９４年开始，沈华林就萌发了“在国有企业干下去没有意思”的念头，工作上得过且过，思想上不思进取，组织观念淡薄，经常借故不参加党的组织生活，拒绝组织的教育和监督。沈华林分管局的第三产业后，忘记自己是一名已入党３０多年的党员，把精力都放在与“朋友”吃喝玩乐上，甚至与“朋友”一起到澳门参与赌博。
    　　为了随时能到澳门赌博，沈华林背着组织找熟人办理多次往返港澳的护照。１９９４年至２０００年间，沈华林多次到澳门赌博，开始是小赌，后来赌注越下越大，从几千元一次到几十万元一次，连眼都不眨一下。此时的沈华林已经变成赌红了眼的狂徒，一掷千金也不在乎。他越赌越输，越输越赌，深陷赌城而不能自拔。
    
    　　大耳窿追到家门口 铤而走险挪用公款
    
    　　１９９８年８月至２０００年３月，沈华林在澳门一共赌输６００多万元，其中仅９月的３天时间内，他就输掉了向澳门新世纪赌场“叠码仔”所借的４５０万港元。如此高额的赌债，沈华林根本无力偿还，致使“叠码仔”追至广州讨债，到沈华林的家门书写恐吓性言语。赌债像一个个深不见底的的大窟窿，沈华林拆东墙补西墙，怎么也填不满那血盆似的窟窿。在无路可走的情况下，只有铤而走险，先后挪用资金１００万元和挪用公款９０万元用于还赌债，这个疯狂的赌徒终于彻底地输光了自己。
    
    　　评析
    
    　　监督形同虚设 企业成提款机
    
    　　对领导干部进行严格的管理和监督，是新时期加强党的建设的一个重要课题。沈华林受贿和挪用公款的犯罪事实，就从反面生动地说明了这个问题。
    　　航道局属下有多个较具规模的第三产业企业，拥有巨额资财。本来应该由两人以上共管，但党委分工只是由沈华林一人负责，无法起到日常工作中党委成员间互相制约的作用。
    　　其次，要建立和完善重大问题集体讨论决定的具体规章制度。比如，应当规定分工不分家，动用多少资金必须向主要领导报告，应该由领导集体讨论通过，等等。航道局党委并无实施这类规定，结果沈华林要调用多少资金作赌资、还赌债，都无人过问。
    　　此外，航道局每次召开学习会、民主生活会，大多流于形式。身为副局长、党委委员的沈华林，长期轻视政治学习，不按规定参加民主生活会，甚至连局党政联席会议、党委会，也经常告假或者无故缺席。组织对他也放任自流。沈华林问题发生的原因，首先在于他本人不能自觉地接受党组织的监督，而党委又放松对他的监督管理。
    
    来源：《信息时报》
    
    
    
    天津一农民状告环保局不作为案最终环保局胜诉
    　　
        天津宝坻农民于峰元状告天津市环境保护局行政不作为一案，天津市高级人民法院２８日作出二审判决，天津市环保局胜诉。
    　　此案是一起涉及环境污染的行政不作为案件。宝坻农民于峰元承包了一片水域经营渔业养殖，因毗邻的一家地毯厂排出的工业废水严重超标，致使鱼苗大量死亡。２００２年５月，环保部门接到举报后进行了检查监测，核实该厂确有排污超标问题，依法对其罚款１０万元，并责令其停止超标排污。
    　　地毯厂在缴纳了罚款之后，将污水处理设备闲置，继续排放超标污水，水源污染的状况未能得到改善。环保部门接到举报后再次对该地毯厂进行了处罚，并责令其限期整改。于峰元认为天津市环保局没有采取实质性措施解决地毯厂的排污行为，属于行政不作为，遂向法院提起行政诉讼。一审法院认为天津市环保局已依法履行了法定职责，驳回了于峰元的诉讼请求。于峰元不服提起上诉。
    　　二审法院认为，农民于峰元两次以举报形式反映地毯厂排污超标问题，环保局已经在规定的期限内履行了“办结信访举报事项的处理并将处罚结果告知举报人”的职责。二审法院作出了“驳回上诉，维持原判”的终审判决。
    　　天津市高级人民法院７月１７日二审公开开庭审理此案时，天津市环保局副局长崔玉成出庭坐在了被上诉人代理人的位子上。作为被告的行政机关的领导出庭参加诉讼，在天津市还是第一次，一改往日“民告官，官不见”的局面。
    　　８月２８日二审公开宣判时，崔玉成再度出庭。崔玉成庭下对记者说：“民告官并不可怕。出庭参加诉讼，对于行政机关的领导是一次接受法制教育的好机会，也会促使我们更好地严格依法行政。”
    　　据天津市高级人民法院行政审判庭庭长宋纲介绍，近年来法院审理行政审判案件的数量一直处于上升趋势。２００２年天津各级法院共审结各类行政案件９６５件，同比上升３６．７％。今年上半年，共受理各类行政案件５７３件，又比去年同期上升４５．８％，审结３８４件，比去年同期上升２６．７３％。
    　　宋纲说，行政案件数量的增多，表明了群众运用法律武器维护自身合法权益的法律意识明显增强。而在大量案件中，作为被告一方的行政机关的领导往往因为各种原因不出庭参加诉讼。在这起案件中，天津市环保局的领导能出席庭审，是对法律的尊重，也是对法官的尊重，更是对群众的尊重。
    
    来源：新华网
    
    
    
    轮奸案引出一起司法腐败案 涉案人员受到法律制裁
    　　
        一起轮奸案中的犯罪嫌疑人被抓后，其亲戚伙同辩护律师，买通县检察院公诉科长、派出所副所长等人，并利诱受害人改口供，企图让犯罪嫌疑人逃脱法网。日前，广西壮族自治区高级人民法院对这一案件作出终审裁定，８名涉案人员受到法律制裁。
    　　２００１年５月，广西荔浦县公安局双江派出所破获一起轮奸案，黄俊等３名犯罪嫌疑人被抓获。黄志华得知侄儿黄俊被抓后，与朋友梁长生、黎闯及辩护律师蒋仕玲等共谋“解救”之策。蒋仕玲认为：“黄俊交代自己帮压了手（他没有施暴，而是压受害人的手协助强奸)，能改为没有压就好了。”
    　　蒋仕玲、梁长生、黎闯宴请荔浦县人民检察院公诉科科长冯家斌，蒋仕玲提出让冯家斌办理黄俊一案，帮助其取保候审，冯家斌则“指点”他们想办法让受害人改口供。于是，黎闯、梁长生找到受害人，以帮她买手机和帮助其父打官司作为“诱饵”，诱惑她同意改变原来的口供。蒋仕玲接着到看守所教黄俊不要承认“压了手”。
    　　黄俊一案移送到荔浦县人民检察院审查起诉后，冯家斌受理了此案。梁长生把受害人愿改口供的情况告诉了冯家斌，并交给他１万元现金。梁长生又找到受害人，前后给了她５０００元。于是，受害人在冯家斌问话时否认黄俊“帮压了手”。冯家斌在讯问黄俊时，黄俊也作了同样翻供。冯家斌以证据发生变化为由，将黄俊一案退回公安机关补充侦查。蒋仕玲与梁长生到双江派出所找到副所长何承礼、合同工潘德明等人要求办理取保候审，何承礼、潘德明说要有检察院的检察建议书才能办。之后，冯家斌擅自制作了检察建议书，建议公安机关对黄俊变更强制措施。然后，何承礼、潘德明以证据发生变化及检察建议书为由，向县公安局呈报对黄俊的取保候审。就这样，黄俊获得取保候审释放并潜逃，半年后投案自首，法院已对其作出有罪判决。
    　　黄志华共出资５．５万元给梁长生打点关系。在办取保候审手续时，黄志华、梁长生交给双江派出所１万元，其中４０００元作保证金，６０００元由何承礼、潘德明等４人各分得１５００元。黄俊取保后，梁长生又给了冯家斌３８００元，叫黎闯转交给何承礼１万元、给蒋仕玲２０００元。
    　　去年１月，平乐县人民法院一审以徇私枉法罪分别判决冯家斌、何承礼、潘德明有期徒刑４年６个月、２年６个月、２年；蒋仕玲犯辩护人妨害作证罪，判处有期徒刑２年６个月；梁长生、黄志华犯妨害作证罪，判处有期徒刑２年、缓刑３年；黎闯犯妨害作证罪，判处有期徒刑１年、缓刑１年。有关被告不服判决，提出上诉，桂林市中级人民法院作出判决，维持原判。被告不服，又向广西壮族自治区高级人民法院提出申诉，广西壮族自治区高法经审理最终裁定，维持桂林市中院判决。
    
    来源：新华网