“黑老大”“合法”收税 所长违法被诉

四川内江一国税所所长违反规定，聘用两名黑社会头目为税务所代征员。6日上午，内江市中院公开开庭审理了这名涉嫌滥用职权的国税所所长。
    据《华西都市报》报道，公诉机关指控：1994年夏天，陈再、周永江、邓延武等人（均已判刑）见内江市中区牌楼坝水果市场生意兴隆，遂成立公司，密谋将水果市场控制起来，在水果市场内敲诈勒索、强迫交易。1997年8月，内江东站新建水果市场，陈再、邓延武向时任内江市中区国税局牌楼税务所所长的赖黎明提出当税务所协税员要求，赖黎明未经上级税务机关和领导同意，违反规定，擅自聘用陈再、邓延武为税务所代征员，并为其制发代征员证。市中区国税局领导发现后，明确要求赖黎明不能使用陈再、邓延武，但赖黎明拒不执行指示，直至2001年3月陈再、邓延武等人被公安机关查处。2002年6月，内江市中院以组织领导黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪、强迫交易罪、寻衅滋事罪判处陈再有期徒刑17年，以参加黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪、强迫交易罪判处邓延武有期徒刑6年。
    公诉机关认为，被告人赖黎明身为国家税务机关工作人员，超越职权，违反规定聘用陈再、邓延武为代征员，对以陈再为首的黑社会性质组织的成长、壮大起到了重要作用，造成了恶劣的社会影响，其行为已构成滥用职权罪。内江市中院对此案将择日宣判。
    另据悉，国家税务总局日前发出通知，要求各级税务机关强化税收征管，一手抓好非典防治，一手抓好税收收入组织，确保税收在经济发展前提下持续、稳定、快速增长，为非典防治、经济发展和社会稳定提供更多的财力保证。
    通知要求各级税务机关密切监控收入进度，特别是对重点行业和新的收入增长点实施有效的跟踪监控，强化重点税源管理。切实加强税收收入分析和预测，着重监控非典疫情对经济发展和税收收入的影响，并进行量化分析。
    通知要求做好增值税专用发票纳税申报比对和审核工作，切实加强增值税管理，防止增值税税款流失；突出重点，加强企业所得税检查；加强对高收入者个人所得税征管，与金融部门沟通，做好利息税的征管工作；加大反避税工作力度，加强涉外企业税收管理；严格审核出口退税申请，加快出口退税进度，积极支持外贸出口。
    通知要求强化税务稽查，严厉打击各种税收违法行为。各地税务稽查部门要继续认真查处重大税务违法案件，不因非典疫情而影响对税收违法犯罪行为的震慑打击力度。要在加强税源监控的基础上，严格控制对延期缴纳税款的审批，积极清理欠税。
    通知强调，要及时认真地落实国务院制定的支持非典防治、促进经济发展的各项税收优惠政策，同时坚持依法治税，严格按照法律、行政法规规定的权限办理减免税审批事宜，不得越权减免。地方各级人民政府、政府主管部门、单位和个人违反法律、行政法规规定，擅自作出的任何减免税决定均无效，税务机关不得执行。对享受税收优惠政策的纳税人还要切实加强后续监管，对不符合税收减免条件的要及时予以纠正，对有意骗取税收优惠的违法行为和越权减免税行为要严肃查处。
    通知要求各级税务机关进一步优化纳税服务，切实为纳税人提供便利。要鼓励纳税人采用网上申报、电话申报、邮寄申报等灵活多样的纳税申报方式，积极推广使用支票、银行卡、电子结算等方式缴纳税款，并运用预约服务、简化审批手续等方式，降低办税成本、提高办税效率。