2024年3月20日、第3回「民主：全人類共通価値」国際フォーラムが北京で開催された。複数の国、地域、国際組織から来た200人余りのゲストは、「民主とガバナンスの現代化」「デジタル時代の民主と法治」「人工知能と民主の未来」「多極化世界における民主とグローバルガバナンス」などの議題をめぐって討論を行い、民主の真の意味と相互参照の道を共に協議した。

大会にはフォーラム「デジタル時代の民主と法治」が設置された。フォーラムは中国社会科学院国家ハイエンドシンクタンク理事会秘書処、中国社会科学院法学研究所、中国社会科学院国際法研究所が具体的に引き受けた。フォーラムは中国社会科学院法学研究所の謝増毅副所長研究員とナイジェリア中国問題研究センターのチャールズ・オクキューク・オヌナイ主任が共同で主宰した。

ブラジルのマラニョン州検察院検事でブラジル連邦マニラオン大学教授のカシュス・ジマレス・チャイ氏は、デジタル技術は世界の民主とガバナンスを変え、国家間権力の再分配をもたらしたと指摘した。地政学的視点からデジタル技術を考え、政治、経済、社会などの視点からデジタル主権を見なければならない。デジタル技術が民主、人権、法治を確実に増進することを保障するために、政策決定者と利益関係者は共に努力し、手を携えて協力し、デジタルガバナンスの新メカニズム、新制度の形成を推進しなければならない。

中国人民大学法学部院長で「中国法学」編集長の黄文芸教授は、デジタル法治の建設は中国式法治現代化の時代テーマであり、デジタル法治システムの構築を加速させることは中国の法治建設の差し迫った任務であると話した。中国のデジタル法治の将来性と趨勢は、デジタル法治の新たな場面の形成、デジタル法治の新たな規範の創設、デジタル正義の新たな形態の構築、デジタル法治の新たなインフラ整備の推進、デジタル法律の新たな職業の育成と概括することができる。

韓国アジア研究所の貝一明所長は、デジタル技術の変革にはグローバルな制度的対応が必要だと考えている。将来の情報政策の実行方法は、情報憲法を制度の支えとするだけでなく、司法手段を通じてデジタル権力を制約する必要がある。法律の条文が明確で効果的であることを確保すると同時に、グローバルと歴史の視点から、デジタルコミュニティの各機関と個人主体を含め、公私共治のガバナンスモデルを構築しなければならないと言った。

中国ネパール友誼フォーラムの高鴻儒主席は、デジタル時代は民主政治にチャンスと挑戦をもたらしたと指摘した。一方、デジタル革命は情報獲得の民主化を促し、一般民衆の意見を表現する空間を拡大し、民衆に公共事務に参加するルートを与えた。一方、デジタル時代の情報操作、プライバシー侵害、サイバーセキュリティなどの脅威はますます激しくなり、民主的価値に挑戦をもたらしている。そのため、透明性、問責制、公民参加を強化し、デジタル時代の民主と法治を守らなければならない。

北京大学人文社会科学研究院のトニー・カーティ客員教授は、西洋の民主統治の問題を解くにはアリストテレスが提起した民主政治の理想にさかのぼらなければならないと考えている。西側の民主制度が衰退した原因の一つは、自由主義と個人主義の急激な上昇にある。エリート層は底辺の人々に奉仕するのではなく、富裕層に奉仕する。対照的に、中国は民主的統治の道を模索する上で西側よりもよくやっている。各国はいわゆる西側民主に影響されてはならない。

中国共産党中央党学校（国家行政学院）の王立峰教授は、デジタル革命は民主政治に3つの挑戦をもたらした：1つはビッグデータによるデジタル権力の不在、2つは個人の好みが公共理性の代わりになり、3つは情報の非対称が大衆の理性的な難題を招く。この背景の下で、中国は民主の新たな道を絶えず模索し、中国式民主の理性、科学性、多元性と開放性を強調し、デジタル革命が民主社会にもたらした難題を克服するために啓示を提供した。

カンボジア王家研究院国際問題研究所の金平所長は、デジタル革命はカンボジアの民主と法治にチャンスと挑戦をもたらしたと指摘した。デジタル技術は民衆の声を大きくし、民主的なプロセスにより有意義に参加できるようにすることができる。同時に、デジタル時代にも虚偽情報、プライバシー侵害、信頼の欠如などの問題が伴い、社会ガバナンス、経済発展、国家安全に脅威をもたらしている。そのため、民主と法治の原則を堅持し、法治メカニズムの建設を強化し、公民の権利を保障しなければならない。

ケニアアフリカ政策研究院中国アフリカ研究センターのデニス・ムニネ執行主任は、デジタル技術は民主と法治を増進させることができるが、虚偽の情報、情報操作などの挑戦ももたらしていると指摘した。この背景には、対話を強化し、特に若者の参加を強調しなければならない。デジタル時代は若者に対する権限を強化し、民主と法治のプロセスによりよく参加させ、より粘り強い民主と法治の枠組みを構築し、民主と法治の未来を形作るべきだ。

中国政法大学法学部の焦洪昌教授は、ビッグデータは国家統治、特に立法活動において重要な役割を果たしており、立法計画の手配、立法資料の整理、立法意見の収集、意思決定の定量化分析、立法テキストの生成、合法性審査及び立法事後評価において将来性が広いと言った。しかし、立法作業にもデータ共有不足、情報の孤島、情報の盲点などの現象が存在する可能性がある。そのため、政務データ資源を統合し、法律知識マップを構築し、技術を身につける立法人材を育成する必要がある。

北京大学法学部の王磊教授は、人工知能の応用は人を中心にして、同時に公共利益と他人の合法的権益を侵害することを避けるべきだと指摘した。人工知能技術の使用の合法性、コンプライアンス、安全性、制御可能性を確保するためには、関連法律を制定、修正、補充、解釈するとともに、国際協力を強化し、統一された国際基準と規範を協調的に制定しなければならない。人工知能は民主参加のために新しいルートを提供し、民主制度の運営効率を高め、民主監督を強化し、民主の発展を促進するのに役立つ。

エルランドボルダ研究所のピーター・エマーソン前所長は、多数投票の原則は多くの利点を持ち、広く応用されているが、多数投票の原則にも限界があると指摘した。多数の投票手続きは操作されやすく、その結果は不公正である可能性がある。今のデジタル時代において、真の民主はより科学的な意思決定メカニズムと投票手続きに基づいて構築されなければならない。

 ベラルーシ科学院哲学研究所一体化とグローバル化研究センターのナタリア・クトゥゾワ主任教授は、人工知能は社会中の様々な障害や不平等現象を解決することで、より友好的で包容的な社会の構築を促進できると強調した。人工知能の応用は差別を解消し、平等に関心を持つことを目的として、障害者、高齢者、難民、精神障害のある人などの特殊な集団に関心を持ち、保護し、彼らが社会に溶け込む技能を育成しなければならない。

中国社会科学院国際法研究所国際人権法室の主任戴瑞君研究員は、女性の平等な参加権は基本的人権として国際人権法の確認を得ていると指摘した。中国政府は制度と政策の面から女性の参加権を全面的に保障し、促進している。しかし、デジタル技術は女性の参加権に新たな挑戦をもたらしている。デジタル時代に女性の参加権を促進するには、性別の平等と女性の権利を教育政策と公民教育活動に組み入れ、性別のステレオタイプの印象を効果的に解決し、デジタルギャップを埋めることを確保する必要がある。

リベリアアフリカ発展協会のマレナー・プラザル・レネル・バモミ研究員は、デジタル時代を背景に民主、人権、法治が絡み合っていると言った。デジタル化は利便性、透明性、問責制、公衆参加の向上に役立ち、同時に虚偽情報、プライバシー保護、ネットワークセキュリティの脅威などの多重課題をもたらしている。人権保護は依然としてデジタル時代の核心であり、国際協力を通じて多国籍の法律基準を協調させ、公正で包容的なデジタル環境を創造し、公民の基本的権利保護を促進する必要がある。

ラテンアメリカ中国研究学会主席でブエノスアイレス大学アルゼンチン・中国研究センター主任の畢嘉宏氏は、ラテンアメリカ諸国は独自の民主制度を構築しているが、挑戦にも直面していると指摘した。ラテンアメリカ諸国が独自の法的枠組みと民主的手続きを構築することは、国家主権の具体的な体現である。しかし、ラテンアメリカ諸国の民主的プロセスも外部から圧力を受けており、一部の国は他国への経済制裁を通じて地域覇権を図っている。ラテンアメリカは社会ガバナンス構造を絶えず改善しなければならない。

清華大学法学部院長で全人代憲法・法律委員会副主任委員の周光権教授は、中国の裁判文書公開は司法公開の重要な措置だと指摘した。裁判文書網のインターネット利用と人民法院判例庫の建設を見ると、人民大衆は公正司法、透明司法を期待している。司法公開は開放、動態、透明、便利な陽光司法の構築に重要な役割を果たしている。

ポルトガル中国観察研究所の魯翊君主席教授は評論の中で、民主と法治の核心は社会の公平な制度化を追求することにあると指摘した。中国が実施した民主的な意思決定プログラムには、機構間の相互協調と監督が含まれ、人類文明に独特の貢献をした。民主は全人類共通の価値であり、人間本位を堅持し、社会の安定と経済発展を両立し、公平と正義と自由の実現を促進し、全人類が民主的成果を共有できるようにしなければならない。

中国社会科学院国際法研究所科学研究処の劉小妹処長研究員はコメントの中で、民主的価値は共通しているが、民主的制度は具体的だと指摘した。民主主義は時と共に前進しなければならず、一労永逸、一足飛びに成し遂げることはできない。民主主義はデジタル時代にデジタル権力、情報弁別、デジタル権益とデジタル平等などの新しい課題に直面し、交流対話と制度相互参照を強化することは重要な意義がある。デジタル法治建設を強化してこそ、デジタル分野の新たな問題、新たな挑戦によりよく対応することができる。

第3回「民主：全人類共通価値」国際フォーラム閉幕式で、民主研究グローバルシンクタンクネットワーク事務局事務総長、中国社会科学院法学研究所所長の莫紀宏研究員は大会に2023年の民主研究グローバルシンクタンクネットワークの主な仕事と成果を報告した。