法治は香港の金看板であり、安全は発展の基本条件である。香港特別行政区の「国家安全守護条例」（以下「香港国安条例」と略称する）の発効に伴い、香港の国家安全を守る法治制度がもっと健全になり、「一国二制」の制度体系がさらに完備され、長期繁栄と安定の基礎が一層強固になった。

「一国二制」は長期的に堅持しなければならず、中央政府の確固たる決意であれ、香港社会の共通の願いでもある。「一国二制」の根本的な目的は国家主権、安全、発展の利益を維持し、香港、マカオの長期的な繁栄と安定を維持することである。「一国」の原則が堅固であればあるほど、「二制」の優位性が明らかになる。厳格に憲法と基本法に基づいて香港特別行政区、マカオ特別行政区を管理し、国家主権、安全、発展の利益を断固として守り、香港、マカオの長期的な繁栄と安定を守り、「一国二制」の限界に挑戦するいかなる行為も容認せず、国家を分裂させるいかなる行為も容認しないことは、「一国二制」の方針を全面的かつ正確に貫徹する基本的な意味である。

香港国安条例の可決と施行は、香港特区が国家安全憲法を守護する責任を果たす重大な進展である。香港基本法第23条は、香港現地の自主立法の職責と義務を明確に規定している。香港国安条例は憲法、香港基本法と香港国安法が確立した憲法の責任を果たし、現地の現行の国家安全法律の規定と整合して、比較的完備した特区が国家安全法治の枠組みを形成して、「一国二制」事業を発展させる新たな重要な成果である。

法治は最も良いビジネス環境であり、安全は最も基本的な公共製品である。法治システムの健全化を通じて国の安全を守ることは、世界各国が社会秩序の安定と秩序を守る常規であり、経済の繁栄と発展を保障する経験でもある。国際金融中心都市を見渡すと、法治システムはすべて比較的に完備しており、特に膨大な数、種類がそろっており、広範囲にわたって国家安全を守る法律制度を構築し、また新しい状況、新しい問題に基づいて新しい立法を行っている。条例は特区内の財産と投資が法律によって保護されることを明確に規定し、香港における金融、メディア、コンサルティングなどの各種非政治的組織の正常な商業行為と国際交流の必要性を十分に考慮し、各方面が安心して投資し、安心して興業できるように規定している。

香港国安条例は人権と民生福祉によりハイレベルの保障を提供している。香港国安条例は人権の尊重と保障を重要な原則とし、香港基本法に規定された各権利と自由を保護することを明確にし、「公民権と政治権利国際条約」「経済、社会と文化権利の国際条約」は香港特別行政区の関連規定に適用され、引き続き有効である。香港国安条例は他の国、特に一般法国家が国家安全立法を維持した経験を十分に参考にし、国際的な通行方法や規則と結びついているばかりでなく、より高い人権保護基準を採用し、規定をより明確にしている。香港国安条例が打撃を与えているのはごく少数の国家安全を脅かす違法犯罪者であり、保護されているのは圧倒的多数人の人権の自由である。

国安法治を健全化することは香港のためにより大きな発展空間を支えた。香港国安条例が発効した後、特区の法執行、検察・控訴、司法部門は一貫した高い法治水準を維持し、法執行を厳格に規範化し、公正な司法を確保し、香港の一般法制度の貫徹・実行をよりよく保障した。香港特別行政区の各方面は発展に集中し、資源と力を発展に投入することができた。

香港国安条例の憲報刊行は、香港国安法の制定・実施、選挙制度の整備と実践、区議会制度の成功・再構築とともに、「一国二制」の下で特区が安全・安定を維持し、良政・善治を促進する制度体系を構築し、それによって香港の独特な地位と優位をよりよく維持し、香港が国家発展の大局によりよく溶け込み、より質の高い発展を実現することを促進することができる。

著者:支振鋒、中国社会科学院習近平新時代中国特色社会主義思想研究センター研究員、台港マカオ法研究センター主任。

出所：「経済日報」2024年5月5日。