导读
民政部：中央地方上下联动 三大机制应对灾害三部委通知：1月1日起占用电信码号资源将收费2004年中国共发生133起特别重大事故或特大事故
民政部：中央地方上下联动 三大机制应对灾害
从民政部获悉：中央和各省（市、区）都基本建立和规范了自然灾害应急预案、响应程序和灾情会商机制，初步做到大灾3天内中央资金到位、24小时内救灾物资到位。
民政部修订了《应对自然灾害工作规程》，颁布《灾害应急救助工作规程》，使救灾制度更加细致完善，救灾工作更加规范高效。
《应对自然灾害工作规程》对发生水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害和重大生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件后，救灾部门的职责任务、工作程序等进行了细致的规定。例如，预警及灾害发生，民政部救灾救济司备灾处对灾情确认，救灾处提出响应建议，再报分管副司长审核灾害程度、明确响应建议，再报司长、分管副部长、部长直到国务院领导同志，这些程序启动的条件、每个环节的时间限制等等，都有章可循。
去年8月12日，台风“云娜”在浙江温岭登陆，1小时后民政部启动了紧急救灾二级响应，很快又升级为一级响应。民政部工作组24小时内迅速派出，并在48小时内制定出中央救灾应急资金补助方案，监督、评估等工作也随即展开。
去年以来，民政部先后启动应急响应12次，会同有关部门共向灾区派出工作组62个。民政部会同财政部共向灾区下拨救灾资金32.11亿元，向灾区紧急调拨救灾帐篷3.39万顶，下拨救灾捐赠款489.1398万元，转移安置群众611万人，救助人数达9000万人（次）。
灾情会商机制包括重大灾情即时会商制度和全国灾情月度会商制度，是由民政部牵头，邀请水利、气象、地震、农业、国土资源、统计等相关部门参加。月度会商制度总结前一阶段情况，作出下一阶段预测，编制出版月度会商公报，使各个灾害管理部门信息沟通更畅通、协作配合更紧密。
据了解，目前我国的救灾物资储备系统已经基本完善。在全国建立的10个中央级救灾物资储备库，储备帐篷、水、粮食、方便面、取暖物资等，能够保证灾民在灾后第一时间内的基本生活需要。救灾装备建设也得到加强。去年，民政部争取中央财政专项资金2亿元，为全国地县配备了1105辆救灾专用汽车，大大提高了中西部地区的救灾能力。
来源：《人民日报》 (2005年01月04日 第十版)
三部委通知：1月1日起占用电信码号资源将收费
为了有效缓解电信网码号资源紧缺局面，合理配置资源，信息产业部、财政部、国家发展和改革委员会发出通知，自２００５年１月１日起电信码号资源将有偿使用。
电信码号资源收费规定源于三部委共同下发的《电信网码号资源占用费征收管理暂行办法》和《电信网码号资源占用费标准》。《办法》规定，固定电话网码号、移动通信网码号、数据通信网码号、信令点编码以及国务院信息产业、财政和价格主管部门认定的其他码号资源应当缴纳码号资源占用费。
其中，社会公益事业的号码，如１１０匪警电话、１１９火灾报警电话、１２０急救服务电话、１２２交通事故报警电话等，５位号码包括１２３１５消费者投诉电话、１２３４５政府热线等，免收码号资源占用费。
《办法》强调，码号资源占用费由占有、使用码号资源的电信业务经营者承担，电信业务经营者不得向电信用户收取。根据目前拟定的收费标准测算，用户码号收费标准为每月每号为０.０１元。为进一步促进西部地区通信发展，推进西部大开发战略，电信业务经营者在西部１２个省份开展业务占有、使用的用户码号资源，给予收费标准减半的优惠。
来源：新华社
2004年中国共发生133起特别重大事故或特大事故
据中国国家安全生产监督管理局消息，2004年中国共发生133起特别重大事故或特大事故，同比增加4起。
(一)特别重大事故情况 全国发生特别重大事故14起，死亡861人，同比起数持平，死亡人数增加32人。其中：
工矿商贸企业发生9起，死亡594人，同比减少1起、86人。其中：
煤矿企业发生7起，死亡487人，同比起数持平，死亡人数增加127人；
金属与非金属矿发生1起，死亡70人，同比起数持平，死亡人数减少173人；
烟花爆竹发生1起，死亡37人，同比减少1起，40人。
火灾事故(不含森林草原)发生1起，死亡54人，同比起数持平、死亡人数增加21人；
道路交通发生1起，死亡50人，同比减少1起，14人；
水上交通发生2起，死亡和失踪108人，同比增加1起、56人；
民航飞行发生1起，死亡55人，同比增加1起、55人。
(二)特大事故情况 全国发生特大事故119起，死亡1702人，同比增加4起，死亡人数减少35人。其中：
工矿商贸企业发生49起，死亡688人，同比减少6起、172人。其中：
煤矿企业发生34起，死亡492人，同比减少10起、209人；
金属与非金属矿发生3起，死亡36人，同比起数持平，死亡人数减少11人；
建筑业发生2起，死亡33人，同比减少3起、42人；
危险化学品发生1起，死亡11人，同比起数持平，死亡人数增加1人；
烟花爆竹发生6起，死亡75人，同比增加4起、48人；
工商贸其它发生3起，死亡41人，同比增加3起、41人；
火灾事故(不含森林草原)发生2起，死亡29人，同比减少2起、32人；
道路交通发生53起，死亡797人，同比增加14起、216人；
水上交通发生2起，死亡20人，同比起数持平、死亡人数减少24人；
渔业船舶发生2起，死亡23人，同比减少3起、35人；
其它事故发生11起，死亡和失踪145人，同比增加1起、12人；
铁路运输、民航飞行未发生特大事故，同比持平。
来源：中国新闻网
