导读
中央拟定官员任用记录制 完善用人失察追究机制最高检探索改革国家赔偿法 实施十年赔偿5800多万张柏林：中国将制定配套法规健全完善公务员制度杨国庆：制定反分裂国家法深孚民意深得人心 中央拟定官员任用记录制 完善用人失察追究机制
中新网1月2日电 据香港文汇报发自北京的消息称，中央相关部门正在拟定的干部选拔任用全程跟踪记录制度，将使用人失察失误责任追究机制更加完善。“像法律文书一样严谨，如同邮局邮寄挂号信那般、走一站就需要一站签字盖戳。”有关人士指出，建立这一制度的目的是要真实地反映干部选拔任用各个环节的运行轨迹。
据悉，内地以往的干部任用记录极不规范，有的用笔不一，有用钢笔的，有用圆珠笔的；有的字迹模糊，有的有改动。
而正在拟定中的干部选拔任用全程跟踪记录制度，将包括下列内容：记录要参照法律文书的要求用钢笔书写，认真记录，字迹端正，尽量不涂改，但如有涂改必须由记录人签名盖章；为确保记录的真实性及完整性，相关记录要有党委主要负责人审阅后签名盖章。这为确定责任主体、明确责任大小提供客观依据。
有关人士指出，用人失察失误案件往往在几年以后甚至更长时间才能发现，所以，拟定中的制度还包括“要妥善保管好记录”这一条。在此基础上，还要健全受理、登记、阅办、送审、立案、督办、查处、结案等方面的制度，按照“分级负责、归口管理”的原则，对干部和民众举报的案件进行严肃查处。对涉及主要负责人的案件、重大案件、影响较坏的案件，可联合纪检、检察、审计等部门联合查处。
另据了解，为了充分发挥民众对官员选拔任用的监督，作为追究用人失察失误责任的配套措施，中央还建立了干部选拔任用举报责任制度。2004年3月底，中组部还开通了“12380”专用举报电话，截止2004年11月中旬，各级组织部门先后对469件选人用人的问题进行了查处，有705名官员受到组织处理或纪律处分。(璋鑫)
来源：中国新闻网
最高检探索改革国家赔偿法 实施十年赔偿5800多万
自1995年1月1日国家赔偿法施行以来，截至2004年11月，全国各级检察机关共立案办理赔偿案件7823件，决定赔偿3167件，支付赔偿金5819.53万元。这是最高人民检察院于2004年12月31日召开纪念国家赔偿法实施十周年座谈会上透露的信息。
最高检副检察长胡克惠当天在座谈会上强调，当前最高检要重点抓好几项改革工作。改革确认审查体制，探索由上一级检察院对基层检察院赔偿案件进行确认。
据《检察日报》报道，胡克惠还要求加快规范性文件的制定，要探索建立刑事赔偿案件质量标准，对司法实践中存在分歧、误解的问题，要及时出台有关规定予以明确。
来源：新京报
张柏林：中国将制定配套法规健全完善公务员制度
中国人事部部长张柏林表示，人事部将以公务员法出台为契机，建立完善公务员法律法规体系，根据实际情况分批制定出台有关公务员范围、职务职级、录用、考核、工资、培训、申诉控告等一系列配套法规。
谈起公务员法草案起草情况，张柏林说，制定公务员法是健全公务员制度的重大举措。经过深入调查研究、广泛听取意见、充分论证和反复修改，中央组织部、人事部共同完成了公务员法草案的起草工作，并于去年3月正式报送国务院。国务院已将公务员法草案提请十届全国人大常委会第13次会议审议。同时，人事部还与卫生部一起研究拟定了公务员录用体检通用标准(试行)，并通过报纸、网络等媒体面向社会两次公开征求意见。
谈到公务员管理制度建设时，张柏林说，首先要从考试录用制度抓起，坚持“凡进必考”。要加强检查清理违规进人，制定出台公务员考试违纪处理规定。要加强公务员体检标准培训工作，加强考录基础科研工作和专家队伍建设。改进考核办法，健全考核机制，研究起草关于加强公务员能力和绩效考核的意见，建立体现科学发展观和正确政绩观要求的，简便易行的考核评价体系，强化激励约束机制，切实解决考核流于形式等问题。继续探索公务员分类管理。
张柏林说，在大力提高公务员能力素质方面，人事部准备以提高公务员能力为核心，开展公务员培训。深化公务员初任、任职、专门业务和更新知识四类培训，大力开展以公共管理、公共政策、公共服务和依法行政为核心内容的培训。还要制定健全公务员调任、转任政策，加大公务员轮岗、交流力度。研究制定公务员基层锻炼的管理办法，使公务员到基层锻炼制度化。
在谈到加强公务员作风建设时，张柏林说，要加强公务员思想作风建设，树立正确的政绩观。推广“一站式”办公、“一条龙”服务、首问责任制、服务承诺等经验，提高公共服务水平。(席锋宇)
来源：《法制日报》
杨国庆：制定反分裂国家法深孚民意深得人心
中华全国台湾同胞联谊会会长杨国庆，今日就全国人大常委会决定提请十届全国人大三次会议审议反分裂国家法草案接受了新华社记者采访。杨国庆说，自上个世纪九十年代初以来，“台独”分裂活动日益猖獗。特别是陈水扁上台以来，抛出“一边一国”的“台独”主张，加快“渐进式台独”步伐， 力图通过所谓“公投”、“宪改”等方式，谋求“法理台独”，达到把台湾从中国分割出去的目的。
“台独”势力及其分裂活动，从根本上破坏了一个中国的原则，破坏了祖国和平统一的前景，损害了中华民族的根本利益，是对中国国家主权和领土完整的严重挑衅，是对台湾海峡地区和平与稳定的最大威胁。“台独”分裂势力的所作所为，激起了１３亿中国人民的强烈义愤，纷纷要求采取坚决有效的措施，包括法律手段，进一步打击“台独”分裂活动，维护国家主权和领土的完整。十届全国人大常委会第１３次会议决定提请十届全国人大三次会议审议反分裂国家法草案，以法律的形式，充分体现中国政府和人民坚持和平统一方针的极大诚意和坚决维护国家主权与领土完整的坚强决心，深孚民意，深得人心，全国台联完全拥护，坚决支持。杨国庆说，两岸同胞血脉相连，骨肉相亲，反对和遏制“台独”、反对分裂国家是海峡两岸同胞的共同意志。
中国政府将继续坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，愿以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的前景；但绝不容忍“台独”，绝不允许任何人以任何名义、任何方式把台湾从中国分割出去。顽固坚持“台独”立场的人在台湾只占少数，台湾民众的“本土意识”并不等于“台独意识”，大多数台湾同胞是反对“台独”分裂的，担心“台独”分裂势力挑起事端而酿成灾难性后果。广大台湾同胞是遏制“台独”、反对分裂的重要力量。
杨国庆说，“台独”没有和平，分裂没有稳定。“台独”是对台湾同胞利益的最大危害，是对台海局势的最大威胁。制定反分裂国家法，有利于打击“台独”势力及其分裂活动，有利于维护台湾海峡的和平稳定，有利于两岸关系的和谐发展，有利于中华民族的伟大复兴，从根本上说是为了保护台湾同胞的切身利益和根本利益，是实现广大台湾同胞要求和平、稳定、发展愿望的法律保证。我们将继续深入贯彻“寄希望于台湾人民”的方针，和广大台湾同胞一道，反对分裂，反对“台独”，共创两岸关系发展的光明前景。
来源：新华社
