热点时评：代表议案建议办理不容忽视的“三轻三重”现象

现在人大代表议案、建议办理工作越来越受到有关部门和单位的重视。绝大多数承办单位把办理人大代表议案、建议作为坚持人民代表大会制度，实践“三个代表”重要思想，自觉接受人民群众监督的重要内容和推进机关工作，提升机关决策水平、维护人民群众利益的大事，认真组织办理，狠抓问题的解决和落实。

　　但是不容否定的是在少数地方，个别承办单位对人大代表议案、建议办理工作还存在敷衍塞责情况，突出表现为三轻三重现象：

　　一是重协商沟通，轻落实办理。个别承办单位功夫不是化在如何研究落实办理人大代表议案、建议上，而是化在与人大代表协商沟通上，片面强调客观困难，以求得人大代表的谅解。与人大代表的协商沟通，确实很重要，听听人大代表对办理该议案或建议有什么好方法，也未尝不可，但如果只是风声大雨点小，只有漂亮言辞而没有实际行动，则是万万要不得的。

　　二是重满意率，轻解决率。能不能解决，我无所谓，人大代表满意是第一位的，为了达此目的，个别承办单位不惜采用吹拍拉手段，甚至用请客吃饭赠送小礼品来拢络人大代表，更有甚者通过人大代表所在单位领导向代表施压，采取威吓手段逼代表就范，让代表乖乖在回复件上签上满意两字。还有的嫌人大代表所提的议案、建议水平低，只是一味指责埋怨，没有半点实际行动。人大代表来自各个阶层，代表不同阶层团体利益，其水平有高有低，有些人大代表不了解具体情况，议案、建议提得不是很准确甚至有误也在所难免，但人大代表议案、建议一经提出，就必须高度重视。人大代表并不仅仅代表其本人，还有他（她）背后千千万万选民。我们对人大代表负责同时，也是对人大代表所对应的选民负责。一些人大代表素质确实还要有一个提高过程，但我们不能以此为理由来压低或轻蔑人大代表所提的议案、建议。不管怎么说，人大代表所提议案、建议大多经过深思熟虑，或征求了选民意见，我们承办单位一定要高度重视，在注重人大代表满意率同时，切实提高解决率。

　　三是重短期效应，轻长期巩固。有些人大代表所提议案、建议可能通过政府手段或有关部门强力整顿，能够暂时得以解决，但一旦松懈，某些不好东西又会“死灰复燃”。就象医生医治一个病人，当时用猛药一下就治好了，但由于没有很好巩固疗效，以至旧病复发。承办部门单位应该把人大代表议案、建议办成“铁案”，不让其有反复过程，这就需要我们在完善机制、落实措施，巩固提高上狠下功夫。

　　人大代表议案、建议办理过程中存在的“三轻三重”问题虽是个别现象，但影响极坏，必须坚决铲除之。要根除这些现象，关键还是要提高对人大代表议案、建议办理重要性认识，对办理不力或故意敷衍代表的行为应该追究有关单位领导责任，不能让人大代表“议案、建议年年提，年年都是老样子”这样“冷馊饭”再端上大雅之堂。(浙江省舟山市人大常委会办公室冯国海)

来源：中国人大新闻