导读
中央纪委书记吴官正强调落实党风廉政责任制我国全面推进财政革命建立现代国库管理制度南京人代会将彻底取消举手表决方式改用投票广东公检法发起攻坚战要将超期羁押短期内清零 中央纪委书记吴官正强调落实党风廉政责任制
中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正22日在全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议上强调，各级党委、政府、纪检监察机关和组织部门要坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，抓好党风廉政建设责任制的落实，把反腐倡廉工作不断引向深入。
吴官正肯定了这些年落实党风廉政建设责任制工作取得的成效和经验，指出党风廉政建设责任制是加强党的领导，深入推进反腐倡廉的重要制度保障。各级党委、政府要切实担负起反腐倡廉的领导责任，各级纪委要加强对责任制执行情况的监督检查。
吴官正指出，领导干部廉洁自律是端正党风政风的关键。各地区各部门要采取有力措施，认真落实廉洁自律的各项规定，尤其要严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定；继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定，不允许利用领导干部的职权和影响谋取非法利益。好的风气是抓出来的，也是带出来的。领导干部既要以身作则、严格自律，又要敢抓敢管、认真负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。
吴官正强调，要继续围绕解决损害群众利益的问题，加大纠风工作力度。加强对征地和拆迁补偿资金使用的监管，纠正企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定、造成职工合法权益受到侵害的问题，解决好拖欠农民工工资问题。深入治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。进一步做好减轻农民负担工作，严肃查处涉农负担恶性案(事)件。各地区各部门要从实际出发，制定措施，什么问题突出就着力解决什么问题。
吴官正指出，落实党风廉政建设责任制，一个重要方面就是落实惩治和预防腐败的责任。要认真探索从源头上防治腐败的路子，注意用改革的办法解决诱发腐败的深层次问题，有效预防和减少腐败现象的发生。
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长贺国强主持会议，对贯彻落实会议精神提出了要求。他指出，各级组织人事部门要积极配合纪检监察机关，把查处违反《党政领导干部选拔任用工作条例》行为，尤其是查处“跑官要官”、“买官卖官”和防止、杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”问题作为工作重点，严厉整治用人上的不正之风和腐败现象。
中央书记处书记、中央纪委副书记何勇出席会议。河北省委、湖北省委和水利部党组的负责人作了发言。
中央纪委、监察部，中央组织部以及有关方面的负责人出席会议。各省、自治区、直辖市党委、政府党风廉政建设责任制领导小组成员，在分会场参加了会议。
来源：《人民日报》 (2004年11月23日 第一版)
我国全面推进财政革命建立现代国库管理制度
11月22日在广州召开的全国财政国库管理制度改革工作会议上获悉，2005年中央和地方要全面推行财政国库管理制度改革。财政部副部长肖捷，广东省委常委、常务副省长钟阳胜等出席了会议。
财政国库管理制度改革称为“财政革命”
财政国库管理制度改革作为公共财政体制的重要内容，被市场经济国家称为“财政革命”。改革的目标是建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度。我国自2000年开始，实行了这项改革，目前已有140个中央部门、30个省(区、市)的省级预算单位，150多个地(市)和部分县级实施了国库集中支付改革，并已取得几方面成果：一是建立了国库单一账户体系，所有的财政资金纳入国库单一账户体系管理；二是加强了财政资金支付使用全过程的监控，有效地提高了财政资金的使用的安全性和规范性；三是增加了预算执行信息的透明度，提高了预算收支信息的完整性、准确性和及时性，为财政运行管理和宏观经济调控提供了可靠的信息参数；四是提高了财政资金的运行效率和使用效益，增强了国库资金的控制和统一调度，为实施财政政策和管理提供了资金运行保障。
花钱新方法：财政授权支付视同支票
至今年10月，广东省已有1129个部门共2160个基层预算单位纳入国库集中支付改革试点范围。今年1-10月，全省纳入改革试点的国库集中支付金额达217.43亿元。
广东省财政厅在会上总结了各地市国库改革的新做法。如广州市通过推行电子缴税系统，实现财税库银的信息共享，保证税款直接入库。中山市对财政授权支付凭证视同“支票”实行严格的票据管理，试点单位在城区范围内，可以凭借财政授权支付凭证直接办理结算，无需另外开具支票。
更快将钱入库：改进非税收入收缴方式
会议还就深化地方非税收入收缴管理改革问题进行了探讨。广东省将进一步改进非税收入收缴方式，确保缴款人(单位)在任何一家中标代理银行网点均可实现缴费，财政部门对执收情况进行实时监控，最大限度方便缴款人。同时积极研发“广东省财政非税收入管理系统”，确保政府非税收入及时足额上缴财政。
肖捷总结改革经验后指出，当前改革还面临着思想认识不到位、改革推进不平衡、系统建设相对滞后、具体操作不尽完善等问题。他强调，2005年要贯彻国务院关于全面推行财政国库管理制度改革要求，要在中央本级、省级、市级全面推行国库集中支付改革，加快推进县级改革；要大力推进非税收入收缴管理改革；继续加强国库管理信息系统建设，着力提高工作和服务水平，确立现代国库制度在财政财务管理中的基础地位。
来源: 南方网
南京人代会将彻底取消举手表决方式改用投票
获悉，今后在南京市人代会上有望彻底取消“举手”表决方式，全部采用投票或按表决器进行。
在一次南京市人代会期间，陈必聆等10位代表提出的“在人代会上彻底取消鼓掌、举手表决方式”的建议，市人大常委会办公厅认为这项建议很好，很快在南京市人大十三届二次会议上取消了鼓掌表决方式，采用举手或投票的方式进行表决，得到了代表们的一致好评。陈必聆等10位代表在议案中提出“在人代会上彻底取消鼓掌、举手表决方式”，有关人士告诉记者，彻底取消鼓掌比较容易实行，但要在近期内完全做到在人代会上彻底取消举手表决方式，改以投票或按表决器进行尚有一定难度。记者了解到，目前南京市人大常委会工作机构已经着手改进表决方式的有关问题开展调查研究，积极创造条件，以进一步改进和规范表决方式，确保表决的合法性、严肃性和科学性。
来源：南京晨报
广东公检法发起攻坚战要将超期羁押短期内清零
经过大力纠正和防止，今年以来，我省超期羁押总数大幅度减少，昨日，我省公检法机关向省人大内务司法委员会汇报了超期羁押以及看守所建设纠防进展及整改落实情况。据汇报，目前全省超期羁押犯罪嫌疑人、被告人仅为10人。
认定标准不一造成“虚超”
省高级法院表示，案多人少是法院存在超期羁押的主要原因。我省法院新收的一审刑事案件数逐年大增，而案多人少的矛盾又长期未得到根本解决，如深圳龙岗区法院去年人均审结案件320件，基本上日审一案。此外，部分案情复杂，或证据基础差，各部门支持配合不够等，也造成超期羁押。省检察院分析认为，部分地区和单位换押制度不落实，法律文书送达不及时，超期羁押认定标准不统一造成统计数字“虚超”，监视居住、取保候审制度未有效执行，都是超期羁押的几大成因。
超期羁押总数逐月下降
在省人大的监督下，今年1月份以来，我省公检法机关通过实行超期羁押案件周通报制度和申诉、控告、检举制度，加强各职能部门间的协调，我省超期羁押总数明显呈逐月下降趋势；新增超期羁押人数大幅减少，公安系统已经实现零超期羁押，全省法院超期羁押人数也已大幅下降。省法院汇报称，目前全省各级法院仅剩超期羁押犯罪嫌疑人、被告人10人，省检察院表示，我省将力争在短期内完成超期羁押“清零任务”。
看守所仓容不足亟待改善
省人大内司委还听取了省公安厅关于看守所建设现状的汇报，据悉，我省相当多看守所仓容严重不足，人满为患，部分看守所建造年代久远，尽管完成了部分改造，但仍有的被民宅包围，有的房屋已成危房。省财经近4年来已安排了贫困地区看守所修缮补助经费3940万元，省公安厅表示，将积极促使地方政府增加对看守所基础设施建设和在押人员所需经费的投入，并努力争取省财政的重视和支持。省人大计划对部分重点看守所再进行一次视察检查，督促各级政府解决看守所建设存在的突出问题。
来源：《南方日报》
