导读
国资委通知：严防央企年终突击花钱 滥发奖金关注信访：新郑市坚持干部定期下访群众无需上访海关总署：各地海关严查侵权货物审计监督由“风暴”走向透明
国资委通知：严防央企年终突击花钱 滥发奖金
国有资产监督管理委员会11月19日发布了《关于做好2004年度中央企业财务决算工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求，企业在2004年度财务决算工作中，首先，要严格执行国家各项财务会计制度规定，规范企业财务会计核算，真实反映企业经营成果，不得利用各种手段人为调节利润，不得出现新的潜亏挂账。其次，要按照《中央企业财务决算报告管理办法》和有关制度规定，充分披露企业财务会计信息，不得对重大财务事项隐瞒不报。
另外，《通知》还要求，要按照国家财务会计制度有关规定和国资委有关通知要求，加强成本费用控制，严格各项日常开支，杜绝铺张浪费，企业领导人和职工收入分配严格执行国家政策，不得年终突击花钱和滥发奖金。此外，还要加强对各项收入、实物资产、往来款项和货币资金的核算与管理，不得违反国家有关规定设置“账外账”和“小金库”。并且，要尊重和维护财务会计人员的职业操守，不得授意和指使财务会计人员编制虚假财务报表。
《通知》指出，企业在2004年度财务决算编制工作中，要严格按照国家财务会计制度及相关规定，在进行财产清查、债权债务确认、资产质量核实等工作基础上，认真组织各级子企业做好年终账务清理和年度财务决算编制工作，以确保全面、完整、真实、准确反映企业年度财务状况、资产质量、经营成果和现金流量。并且要进一步加强重大财务事项和信息披露，认真做好会计报表附注和财务情况说明书的编制及分析工作。《通知》还指出，企业要加强股票、债券、期货、外汇、对外担保等高风险业务的财务管理和风险控制。（实习生 郑莉莉）
来源：《国际金融报》
关注信访：新郑市坚持干部定期下访群众无需上访
在河南省新郑市，自2000年下半年以来的每月15日，市四大班子领导、市直单位和乡镇、街道办事处都抽调干部，分赴乡村、社区、企业下访。干部把这一天称为“信访工作日”，群众则称之为“百姓日”。
据新郑市信访局局长赵向东介绍，市四大班子领导带头，乡镇站所以上、市直副科级以上干部参加，每次集中下访的干部达700多人。每到下访日，市四大班子成员1至2人带领一个下访组，每组配备3至4名市直机关科级干部，政法部门各派1名中层干部随同，以便当场解决群众反映的问题特别是涉法信访问题。市级领导下访组按所包的乡镇预排，一次一村，村村必到；乡、科级干部按所包行政村，直接到村入户，户户必访。目前基本实现了全市村村都是下访接待点，村村都有干部接待群众。
下访前的每月10日，是新郑市的“矛盾排查日”。信访部门将各单位、各乡镇排查到的群众需要解决的问题汇总，将重点信访案件逐一列出清单，交市四大班子领导审阅；确定下访任务后，提前通知到参与下访的部门和人员；还将下访的市领导的姓名、职务、下访地点、随同人员、下访召集人等情况提前3天通过电视、广播等媒体向全市发布公告；各乡镇、街道则把各辖区的下访安排，用公告形式张贴到村头、社区，让群众提前做好准备，适时进行监督。
新郑市人大、政协还为每个市领导下访组各配备1名人大代表和政协委员，实施全程监督；市委、市政府办公室、督查室则抽调人员，分头到基层检查干部下访到位情况，及时进行通报，奖勤罚懒；市新闻单位在干部下访时分组进行跟踪报道，让群众评议。
对每次下访接待、排查发现的问题进行汇总登记，逐一由带队领导签字负责，实行多策并举，分类解决。对一般问题，实行交办解决；对复杂疑难问题，实行会审解决；对重大问题，实行专案解决。对每个信访案件跟踪落实，并严格实行责任追究。
据新郑市信访部门统计，近2年来，全市各级干部已走遍全市352个行政村（社区），接待信访群众5370人次，调研企业280家，把大量信访问题和社会矛盾解决在社区、村头，解决在萌芽状态。
来源：新华社
海关总署：各地海关严查侵权货物
从海关总署获悉：近期，各地海关加大查处力度，先后在进出口环节查获一批侵权货物，“李鬼”纷纷在国门前现形。
11月11日，大连海关空港旅检关员在对飞往东京的CA951航班监管时，查获假冒“劳力士”、“浪琴”、“雷达”等名牌手表112块。这是大连海关空港旅检现场有效利用风险管理加强知识产权保护后查获的第一起携带此类物品出境案。10月21日，厦门海关在对深圳某贸易有限公司申报出口的运动鞋进行查验时，发现2400双运动鞋上标有OLIMPIC字样，侵犯了奥林匹克标志专有权。11月15日，深圳海关在蛇口口岸查获深圳市某公司申报出口的、标有“NOKIA”商标的手机壳3．1万个、电池1．68万个、耳机6800个、充电器7187个、手机套1200个、挂绳14万条，涉嫌侵犯权利人诺基亚公司的商标专用权。10月14日，上海海关扣留了某公司价值415万的涉嫌侵权集装箱。这是上海海关首次查获涉嫌侵犯发明专利权案件，以及首起涉嫌侵权货物为集装箱新箱的案件。
据介绍，自1994年9月以来，中国海关共在进出境环节采取知识产权海关保护措施1万多次，直接查处进出口侵犯知识产权货物案件约4000多起，没收侵权货物价值人民币近6亿元。
《人民日报》 (2004年11月22日 第六版)
来源：人民网-《人民日报》
审计监督由“风暴”走向透明
和以往一年披露一次不同，今年以来审计署发布了7个审计公告，涉及城市基础设施建设、财政支农资金、教育经费、税收征管、预算执行情况等———
本月初，审计署向社会公布了对国土资源部、国家测绘局等六个部门的审计结果，以及这些部门根据审计意见进行整改的情况。公告中披露的一些问题相当严重，涉案金额累计高达70多亿元，审计的监督力度并不亚于以往。然而，这一结果的公布却没有在社会上再掀“审计风暴”，公众在高度关注的同时平静地接受了它。这一变化表明，审计结果公开化步伐正在加快，公众更加趋向成熟与理智，审计监督开始由“风暴”走向透明。
近几年，审计署每年在全国人大会议上作的审计报告，就像一场猛烈的风暴，揭露出不少重大问题，在社会上引起强烈反响。然而，百姓在为“审计风暴”拍手叫好的同时，也感到有些美中不足：一是“审计风暴”一年才刮一次，披露的问题有限，还有大量问题没有公开，觉得很不解渴；二是“审计风暴”重点是揭露问题，而对问题的处理涉及较少，担心“审计风暴”刮阵风就过去了，解决不了实际问题。
的确，提高政府行为的透明度，铲除滋生官僚腐败的土壤，只靠刮一两次“风暴”显然是不够的。只有让审计公开变成一项日常的制度，才能更好地保证公众的知情权，对政府和有关部门进行有效监督，审计工作才能发挥最大的效用。因此，审计结果的公布应该日常化、制度化。近两年，审计署逐步加快了审计结果公开化步伐，去年向社会公布了非典专项资金审计结果，今年以来又发布了7个审计公告，内容涉及城市基础设施建设、财政支农资金、教育经费、税收征管、预算执行情况等。据审计署透露，今后几年审计结果公告力度还要加大，力争做到所有审计项目的审计情况，除涉及国家秘密和被审计单位商业秘密外，全部公开、公正、公平地对社会公告。
大力推进审计结果公告制度，如实全面地向政府、人大和社会公众报告审计工作进展情况，对强化依法行政、建设法治政府具有重要意义。审计结果的公开透明，有利于政府部门行为的公开化，减少权力部门搞暗箱操作，从源头上预防和治理腐败和官僚主义。同时，通过审计揭露政府部门、金融部门和国有企业存在的重大问题，有助于规范政府预算管理，提高财政资金使用效益，促进建立稳健的金融运行机制，维护国有资产安全。
当然，揭露问题并不是最终目的，解决问题和遏止类似问题的产生才是根本。在这方面，审计部门加强了对问题查处落实情况的追踪，把被审计单位的整改情况以公告的形式向社会公布；被审计单位的态度也大有改观，对自己的“伤疤”不再一味遮遮掩掩或强调客观，而是实事求是、逐条改正。这些令人欣喜的变化，使我们的信心更加坚定：政府部门在公开、透明、全面的监督机制下，将会更好地依法履行职责，提高行政行为的科学性、透明度和有效性，真正做到执政为民，不谋私利。（百合）
来源：人民网-《人民日报》
