热点关注：七月法制焦点回顾

由中国法院网、人民网、新华网联合推出的2004年7月法制焦点回顾内容如下：
    
    营造健康向上的网络环境 中国开展打击色情网站专项行动
    
    7月16日，中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员周永康在全国打击淫秽色情网站专项行动电视电话会议上强调，要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于打击淫秽色情网站的重要指示精神，在全国范围内迅速组织开展打击淫秽色情网站专项行动，坚决查处一批大要案件，坚决摧毁一批淫秽色情网站；清理扫荡一批网上诈骗、赌博等其他违法犯罪活动。继违法和不良信息举报中心网站开通后，公安部网络安全报警网站也于7月16日开通，进一步发动群众对淫秽色情网站的围剿。中央部署包括一个由中宣部等14个部门共同制定的《打击淫秽色情网站专项行动工作方案》，根据这个方案，除了公、检、法、工商部门、电信主管部门、银行业监管部门外，包括共青团组织、教育部、文化部、新闻出版、广播电影电视等部门都明确了责任。截至7月25日，全国公安机关共立案151起，破获案件134起，抓获224名犯罪嫌疑人，其中刑事拘留177人，取保候审15人，批准逮捕32人，已经关闭了淫秽色情网站近700个。专项行动已取得阶段性胜利。
    
    互联网上淫秽色情信息泛滥，已经成为一种新的社会公害。淫秽色情网站的泛滥与蔓延，不仅严重败坏社会道德风尚，危害青少年的健康成长，并且诱发多种犯罪活动，人民群众对此深恶痛绝，强烈要求党和政府迅速采取有力措施，围剿淫秽色情网站。打击淫秽色情网站，是保障青少年健康成长；促进互联网规范、有序、健康发展，加强社会主义精神文明建设的必然要求。
    
    
    改善司法环境维护司法权威 罗干强调不得要求法院参加行风评议
    
    在6月30日至7月2日召开的全国法院加强基层建设工作会议上，中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干强调，各级党委要提高认识，努力支持人民法院依法独立审判。任何单位和个人不得要求法院参加行政执法、行风评议和从事招商引资、经济创收等活动。同时，他要求各级党委关心和帮助解决基层人民法院的实际困难，保证法院办案办公经费。要像解决拖欠教育经费那样，解决好法官工资的足额发放问题。
    
    罗干同志的重要讲话，明确了执法环境是执政环境的重要内容，司法权威是党的权威和国家权威的重要体现，深化对加强人民法院工作的重要性、必要性和紧迫性的认识，深化人民法院是实施依法治国方略重要载体的认识。
    
    
    律师有权从事商标代理服务 行政许可第一案宣判
    
    南京知识律师事务所因其代理的商标注册申请被国家工商行政管理总局商标局拒绝受理后，以该局为被告提起了行政诉讼。“律师是否可以从事商标代理服务” 成为了这起行政诉讼的争论焦点。7月22日，北京市第一中级人民法院对此案作出了一审判决。一中院认为，律师可以从事该项业务，并且国家工商行政管理总局商标局不能以律师事务所不是“商标代理组织”为由拒绝受理律师作为代理人提交的商标注册申请。
    
    据悉，这是《行政许可法》实施后我国首例涉及国家部委的行政许可案，备受国务院相关行政主管部门、法律部门、全国律协及新闻媒体的广泛关注。此案标志着中国将从司法上认可并保护律师依法从事商标代理服务的权利，使商标代理服务市场长期限制律师进入的禁区最终被打破。
    
    
    面对243位逝者无声的拷问 重庆开县井喷事故第一次庭审
    
    7月14日至16日，重庆市第二中级人民法院公开开庭审理“12•23”天然气井喷事故一案。由于案情重大复杂，审判长唐艳16日宣布休庭，下次开庭时间另行通知。2003年12月23日11时04分，由四川石油管理局川东钻探公司承钻的、位于开县境内的罗家16Ｈ井，在起钻过程中发生天然气井喷失控，从井内喷出的大量含有高浓度硫化氢的天然气四处弥漫、扩散，导致243人因硫化氢中毒死亡、2142人因硫化氢中毒住院治疗、65000人被紧急疏散安置、直接经济损失达到6432.31万元。在长达3天的审理中，重庆市人民检察院第二分院的公诉人分别对钻井队队长吴斌，工程师王建东，技术员宋涛，四川石油管理局川东钻探公司副经理、总工程师、安全总监吴华，钻井队副司钻向一明，录井工肖先素等6名被告人提出指控。
    
    据报道，公诉方指证6名被告人的案件卷宗达24本，有近4000页的材料，仅出示证据就花费10多个小时……可以说，这是对6名责任人法律上的“问责”，更是对243个死难者的尊重。庭审中，种种证据材料的公开，重现了事故发生时的一切，也暴露出安全生产、事故应急的装备与机制的缺失，令人深思。
    
    
    大火“烧痛”公共安全防护机制 吉林市中百商厦特大火灾案宣判
    
    7月10日，吉林省吉林市船营区人民法院对吉林市中百商厦“2•15”特大火灾案作出一审判决。被告人于红新犯失火罪，被判处有期徒刑7年；被告人刘文建、赵平、马春平犯消防责任事故罪，分别被判处有期徒刑6年、5年和4年；被告人陈忠、曹明君犯重大责任事故罪，分别被判处有期徒刑3年6个月和3年；被告人李爱民犯重大责任事故罪，但鉴于其犯罪情节轻微，依法免予刑事处罚。法院经审理查明，今年2月15日9时许，吉林市中百商厦伟业电器行雇员于红新不慎将吸剩的烟头掉落在仓库地上，在并未确认烟头是否被踩灭的情况下离开了仓库。烟头引燃仓库内的可燃物后，引发火灾，造成54人死亡、70人受伤、直接经济损失400余万元的严重后果。
    
    频频发生的大火、生命和楼宇的转瞬消逝，都足以警醒我们每个人：为什么火灾发生频率越来越高？我们的防护体系到底出了什么问题？
    
    
    截断假药暗流 “中国假药第一案”五名被告人获刑
    
    近日，曾惊动国务院总理温家宝、副总理吴仪关注，公安部挂牌督办，国家药监局列为2003年度“联合打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪活动全国第一大案”的“中国假药笫一案”，属于安微省太和县人民法院管辖的五名被告人被判处十年以下，二年以上的有期徒刑，并处罚金。这起危害苏鲁豫皖四省的“特大假冒人用狂犬疫苗案”，先后有39名犯罪嫌疑人被抓获归案，共收缴假冒人用狂犬疫苗1.2万盒，制假材料24万盒。按照属地管辖原则，在太和县生产假药的五名被告人李超众，李超群、李志群、岳邦伟、邵凯芳被移送太和县法院审判。
    
    据卫生部公布的全国重传染病疫情报告统计，2002年全国狂犬病的死亡人数为996例，病死率为89.33%，高居甲乙类传染病的首位。统计数据还表明，近几年中国狂犬病疫情呈现连续上升的态势，狂犬病对人类健康的威胁正在加大。而一些不法分子利欲熏心，昧着良心赚黑钱，终受法律的严惩。
    
    
    行政法务不分结恶果 “全国律师第一贪”终审被判13年
    
    由四川成都市锦江区人民检察院提起公诉的“我国迄今为止最大一起律师贪污案”——四川省投资集团有限责任公司工作人员、四川成都高定律师事务所主任谢志伟贪污一案，在经过锦江区法院判决，被告又上诉后于近日经成都市中级人民法院审理判决：谢志伟犯贪污罪名成立，依法判处有期徒刑十三年。锦江区反贪局在调查中发现，谢志伟在出任成都高定律师事务所主任1年多的时间里，涉嫌贪污、非法侵吞公共财产上百万元。此前，四川省司法厅发通报终生禁止谢志伟等三名律师从事法律工作。
    
    《律师法》明文规定：“国家机关的现职工作人员不得兼任执业律师”，但案发之前，谢志伟被定格为“副处级”律师，其公务员身份从何而来？让人困惑。有人认为，谢志伟的这个副处级待遇暴露了当地政府机关的失职，暴露了官本位思想在某些人头脑中的根深蒂固，此案也是由于我国长期以来行政与司法事务不分、并形成了千丝万缕的联系而造成的恶果。
    
    
    “人造美女”一词无歧视之义 杨媛人格权之诉被驳回
    
    7月20日上午，北京市东城区人民法院对“人造美女”杨媛诉北京天九伟业文化传媒有限公司人格权纠纷一案作出宣判，判决驳回原告的诉讼请求。法院认为，被告天九伟业公司应承担组织工作失误、并引起双方产生纠纷的主要责任。但根据现有证据证实，被告做出取消原告参赛资格的决定，应是基于对选美比赛特定要求的考虑，其并未对原告做整形手术的行为提出非议，不能仅以此推断被告有侵犯原告人格权的主观故意。至于其在通知书中所使用的“人造美女”一词，是对经过整形后女性形象的特定称谓，该称谓已为社会普遍接受，被告天九伟业公司通知取消原告参赛资格的行为，不会导致公众对杨媛个人价值客观评价的降低。现原告认为被告侵犯其人格权，理由不足。
    
    法官的判决自有法律依据，而且杨媛的上诉也将使大家在法律层面上的讨论继续下去，但杨媛案给我们的思考不应仅于此，而是提醒我们更应该关注为什么会有女性不惜冒着生命与健康风险要争当“人造美女”，这是否是一种社会对女性外在容貌的苛求？
    
    
    反贪必先肃己 江西省检察长涉嫌包庇儿子违法被立案审查
    
    7月2日，江西省人民检察院的检察长接待群众来信来访日，检察长丁鑫发 在办公室“接待”了一批“不速之客”。“客人”是江西省委书记孟建柱，省委副书记、省纪委书记傅克诚等人。检察院党组成员被召集后，中纪委一名副书记宣布，对丁鑫发“立案审查”、“集中谈话”。丁在表态“积极配合”后，被带往南昌昌北机场，登上飞往北京的飞机。据称，有10名警察左右随行。据报道，丁鑫发被认为“徇私枉法、以权谋私、包庇儿子违法活动”，但更详细的事实则未予披露。丁鑫发成为了中国第一个被立案审查的在位的省级检察长。
    
    在江西省检察院检察长丁鑫发涉嫌违纪被立案审查之前，江苏省检察院副检察长、省反贪局局长韩建林由于涉嫌违纪被免职并被立案审查，湖南省娄底市委副书记、纪委书记罗子光被检察机关立案侦查，一批负责反腐的高官纷纷落马。反思反贪英雄落马的原因，就更亟待国家建立一种更有效的、全方位的监控机制。
    
    
    彰显网络力量 “下跪”副市长被捕
    
    6月26日下午，山东省十届人大常委会第九次会议举行第二次全体会议，表决许可山东省人民检察院逮捕山东省十届人大代表李信。今年6月中旬，一篇“济宁市副市长下跪丑态”的帖子被发到了互联网上，并且附上了李信下跪的照片。由于内容敏感，文章一上网便立即引起轰动，先后被国内多个网站转发，很快成了网民关注的焦点。6月24日左右，李信被有关部门“双规”。李信，1954年2月出生在济宁；曾在济宁市建筑设计院担任院长，在此期间李信获得了颇多荣誉，例如“优秀科技工作者”，省、市劳模称号，山东省“十大杰出青年”等等；1994年济宁高新技术开发区成立，李信被任命为高新区副主任，其后不久就升任管委会主任。此后的李信更是官运亨通，先是担任市长助理一职，三个月后出任济宁市副市长，主持高新区的工作，分管科技、外事、侨务、对台事务等工作。从目前情况来看，李信被“双规”与经济问题有关。
    
    在这起事件，人们再一次看到了网络的威力。李信和举报人之间的恩怨纠葛，李信涉嫌贪污、受贿、绑架、故意伤害等多种违法违纪事实，神情沮丧、涕泪横流下跪的照片等，早在一个多月前就出现在国内众多网站上。有媒体评价：网络的出现，为人民的自由表达开辟了新通道。可以说，互联网正显示出推动中国社会进步的巨大潜力。
    
    来源：中国法院网