导读：
国家主席胡锦涛等十分关心我7名在伊被绑架公民安危 罗干：努力开创社会治安综合治理工作新局面 银监会：外资银行已在华设立营业性机构192家 国家安监局公布一季度全国安全生产状况 我国渎职犯罪多发趋势未变 呈现4种态势5大特点 国家主席胡锦涛等十分关心我7名在伊被绑架公民安危
指示我国外交部和我驻伊拉克使馆复馆小组，要采取多方面措施，确保我被绑架人员的安全，尽最大努力进行营救
胡锦涛主席等国家领导人对7名中国公民在伊拉克被绑架一事十分关心，已指示我国外交部和我驻伊拉克使馆复馆小组，要采取多方面措施，确保我被绑架人员的安全，尽最大努力进行营救。
遵照胡锦涛主席的指示，我国外交部和我驻伊拉克使馆复馆小组正采取各种措施，多方联系，全力营救7名被绑架的中国公民。
来源：《人民日报》 2004年04月13日 第一版
坚持科学发展观 求真务实 开拓创新
罗干：努力开创社会治安综合治理工作新局面
中共中央政治局常委、中央综治委主任罗干12日亲切会见全国综治干部培训班全体学员，并与大家进行了座谈。
罗干强调，要牢固树立科学发展观和正确政绩观，充分认识加强社会治安综合治理工作的重要意义。社会治安综合治理工作是中国特色社会主义事业的重要组成部分，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。实现党的十六大提出的全面建设小康社会的目标，必须保持长期和谐稳定的社会环境。加强社会治安综合治理，创造良好的社会秩序，让人民群众安居乐业，是全面建设小康社会的重要保证。党的十六届三中全会提出要坚持科学发展观。科学发展观要求经济社会协调发展。各级党委、政府要努力按照科学发展观的要求，树立正确的政绩观，自觉运用科学发展观来指导社会治安综合治理工作，推动社会治安综合治理工作深入开展，促进经济社会全面协调可持续发展。
罗干指出，要进一步加强基层基础建设，促进社会治安综合治理措施的落实。近些年来，党中央一再强调要把社会治安综合治理措施落实到基层。中央社会治安综合治理委员会始终把综治工作重点放在基层，通过深入开展基层安全创建活动，建设社会治安防控体系，加强基层政法、综治组织和群防群治队伍建设，促进工作措施在基层的落实。各地要充分发挥乡镇、街道综治基层组织的职能作用，进一步健全工作机构，搞好干部培训，不断提高工作水平。
罗干要求各地各部门要认真研究新情况，着力解决新问题，积极推行责任制。当前要进一步健全社会治安综合治理奖励和责任追究机制，认真落实督查和责任查究制度，调动、激发做好社会治安综合治理的积极性，增强责任心，促进各项工作措施的落实。
罗干指出，社会治安综合治理工作是一项复杂的社会系统工程。各级社会治安综合治理机构要当好党委、政府的参谋、助手，充分发挥组织协调作用，发动全社会的力量，共同做好社会治安综合治理工作，努力开创社会治安综合治理工作的新局面。
中共中央政治局委员、中央综治委副主任周永康在总结讲话中强调，要切实抓好社会治安综合治理的基层组织建设，狠抓综合治理各项措施在基层的落实；在抓好基层安全创建的基础上，切实加强社会治安防控体系建设；认真做好调查研究工作，不断解决社会治安中出现的新情况、新问题。
全国人大常委会副委员长、中央综治委副主任顾秀莲，中央综治委副主任、最高人民法院院长肖扬，中央综治委副主任、最高人民检察院检察长贾春旺及有关部门的负责同志出席会议。会上，中央综治办负责人介绍了培训班的学习情况，4名学员代表在会上谈了自己的学习收获和体会。全国副省级市、地（市）级、新疆生产建设兵团师级综治办主任和解放军保卫干部，共400多人参加了座谈会。
来源：《人民日报》 2004年04月13日 第一版
银监会：外资银行已在华设立营业性机构192家
记者从中国银行业监督管理委员会12日召开的在华外资银行会议上获悉，已有19个国家和地区的64家外资银行在我国设立了192家营业性机构。
在这192家营业性机构中，有88家已获准经营人民币业务，在华外资银行的资产总额已达到495亿美元。此外 ，外资银行在我国还设立了209家代表处。
作为改革开放的重要组成部分，我国银行业对外开放近年来取得显著进展。特别是加入世贸组织以来，我国银行业对外开放步伐进一步加快，取消了对外资银行经营外汇业务的地域和客户限制，将外资银行经营人民币业务的地域从入世前的上海和深圳两个城市扩大到目前的13个城市，并从去年12月1日起允许符合条件的外资银行向我国企业提供人民币服务，同时提高了外资金融机构投资入股中资商业银行的比例。
来源：新华社
国家安监局公布一季度全国安全生产状况
工矿企业明显好转 公共安全事故上升
国家安全生产监督管理局近日公布了一季度全国安全生产状况。事故总量同比减少1．38万起。矿山、工业商贸、道路交通、水上交通、铁路、渔业船舶、民航等行业和领域的事故起数，均比去年同期减少或者持平。工矿企业特别是煤矿的安全生产状况明显趋于好转。
一季度全国工矿企业共发生一次死亡10人以上特大事故7起，死亡139人，同比分别下降53％和58％。煤矿发生事故517起，死亡868人，同比分别下降20％和24％。煤炭生产百万吨死亡率1．73，同比减少1．8，下降51％。
但目前全国的安全生产形势依然相当严峻。一是事故总量仍然过大，损失惨重。一季度虽然事故起数下降，但死亡人数增加了1430人。二是特大事故尚没有得到有效遏制。一季度全国发生特大事故41起，死亡618人。三是公共安全领域事故呈上升趋势。一季度发生的41起特大事故中，有34起发生在道路和水上交通以及人员密集场所，超过80％。四是职业危害相当严重。据有关资料统计，全国实际接触有害作业职工约2500万人。每年约70万人患职业病，尘肺病患者已累计达56．91万人。
来源：《人民日报》 2004年04月13日 第二版
我国渎职犯罪多发趋势未变 呈现4种态势5大特点
我国当前渎职侵权犯罪多发的趋势并没有从根本上改变，渎职侵权犯罪呈现出领导干部渎职犯罪尚未得到有效遏制等4个明显态势。
据最高人民检察院渎职侵权检察部门负责人介绍，当前渎职侵权犯罪的4种态势具体表现为：
一是仍处于易发多发的严峻态势；二是领导干部渎职犯罪尚未得到有效遏制；三是渎职侵权犯罪与司法腐败存在扩大化的发展态势，特别是徇私舞弊类犯罪，从以前的孤案居多发展为窝案、串案、团伙作案居多；四是对渎职犯罪打击不力，被查处的概率较低，犯罪成本和风险不大，犯罪心理强化的态势明显。在对待渎职侵权犯罪方面，“不把违法当违法，不把犯罪当犯罪”的现象较为普遍地存在，导致犯罪不能得到及时惩处。
我国渎职犯罪具有犯罪日益群体化家族化等5特点：
渎职侵权犯罪的5个特点为：一是渎职侵权犯罪日益群体化、家族化；二是渎职侵权犯罪渗透到社会的各个领域、国家机关的各个部门，检察机关已查处的渎职侵权犯罪案件几乎涉及所有的司法、行政执法部门；三是渎职侵权犯罪与贪污贿赂犯罪相交织的情况越来越突出，权钱交易愈来愈明显；四是行业特点、部门特点更加集中，特别是在土地违法审批、放纵制售伪劣商品等行业特点明显的领域所涉及的渎职犯罪介入查处不够；五是犯罪分子规避法律的意图愈加明显，对抗侦查的手段更加隐蔽。
来源：《中国青年报》
