导读:
国土资源部和监察部将联合开展2004年执法检查中国证监会有关部门进一步规范基金销售行为湖北全面推进“重要商品和服务”价格成本监审关注自杀现象:南京成立“三位一体”自杀干预中心
国土资源部和监察部将联合开展2004年执法检查
为贯彻落实中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议关于认真落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，严肃查处违法违规批地用地行为的部署和要求，从源头上预防和治理土地出让中的腐败行为，国土资源部和监察部３１日发出通知，将联合开展２００４年经营性土 地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察。
通知说，２００３年各级国土资源行政主管部门和监察机关按照中央纪委全会和国务院廉政工作会议的部署，认真开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察，经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度已经初步建立，经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的比例有所提高。但从全国看，这项制度还未得到全面落实，领导干部违反规定干预和插手经营性土地使用权出让的行为依然存在，有些地方的问题还相当严重。
今年执法监察的工作重点是，继续全面推行并严格执行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，建立健全具体制度和操作规范，认真纠正和严肃查处土地出让中违规操作的问题和违纪违法行为。执法监察的范围是，２００４年１月１日后各类经营性土地使用权实行招标拍卖挂牌出让的情况。主要内容包括：市、县建立经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的情况；市、县政府和国土资源行政主管部门执行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让程序的情况，特别是国有土地使用权出让规范操作和信息公开的有关情况；经营性土地使用权出让中存在的突出问题。对２００３年执法监察中发现但尚未处理的问题，要在２００４年纠正和查处完结。
通知要求各地严格和规范执行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。２００２年７月１日《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》实施后，除原划拨土地使用权人不改变原土地用途申请补办出让手续和按国家有关政策规定属于历史遗留问题之外，商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地必须采用招标拍卖挂牌方式供应。各地要严格按国家政策规定界定《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》实施前的历史遗留问题，不得擅自扩大范围，不得弄虚作假、变相搭车，并要加快工作进度，于２００４年８月３１日前将历史遗留问题处理完毕。对８月３１日后仍以历史遗留问题为由采用协议方式出让经营性土地使用权的，要从严查处。
为加强管理和监督，经营性土地使用权出让计划、招标拍卖挂牌出让公告、出让申请条件和出让结果等必须按《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》向社会公开，除了按该规定在相关媒体上公布外，还应同时在中国土地市场网上发布。市、县国土资源行政主管部门组织实施经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让活动，必须制定明确的操作程序和工作规程，规范操作。
通知要求各级监察机关严肃执纪，加大查处违纪违法案件的力度。《中共中央纪委监察部关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的处理规定》已经颁布实施。各级监察机关要认真履行职责，充分发挥职能作用，注意发现案件线索，扩大案源，会同国土资源等有关部门严肃查处经营性土地使用权出让中的违纪违法案件。对在经营性土地使用权出让中弄虚作假、徇私舞弊的，领导干部违反规定干预或插手经营性土地使用权出让等违纪违法行为，要坚决予以查处。涉嫌犯罪的，要移送司法机关处理。对有关地方和部门瞒案不报、压案不查、查而不处的，将予以严肃处理，追究有关责任人员的责任。
来源：新华社
中国证监会有关部门进一步规范基金销售行为
针对近期基金销售中出现的一些不正当竞争行为，中国证监会基金部日前发出《关于规范近期基金销售行为有关问题的通知》，提出了进一步规范基金销售行为的若干要求。同时，通知还表示，基金公司和代销机构在销售活动中违反相应规定的，中国证监会将视情况采取谈话提醒、发函提示、通报批评、暂停申报新基金、暂停或取消基金代销资格等措施。
据悉，在近期基金销售出现良好局面的同时，一些不正当竞争行为也相继出现，包括证券公司为促进基金销售采取全部减免认购费等不当的销售手段，甚至有的券商还对投资者承诺在购买一段时间后为其保底等。这些行为无疑损害了基金销售活动的良性竞争秩序，也不利于基金业的健康发展。为此，中国证监会基金部日前发出通知，对基金销售行为提出了进一步规范的要求。
通知指出，各基金公司和基金代销机构不得恶意压低基金的销售费用，不得诋毁其他正在销售的基金。同时，基金公司和代销机构也不得采取抽奖、回扣、送保险、送现金或基金单位等方式，直接或间接地进行基金认购、申购费用打折，以低于成本的销售费率销售基金。特别是，不得采用任何方式向基金投资人保证获利或承诺最低收益。对于不同渠道销售的同一只基金，通知要求基金公司应当确保不同代销机构的销售费率相一致，公平对待不同代销渠道的基金投资人。
令人关注的是，针对一些基金公司为扩大销售量而承诺在证券公司席位上进行远超过合理水平交易量的行为，该通知要求，基金管理公司不得利用基金资产进行利益输送，不得为扩大基销售量为证券公司交易席位承诺交易量。
通知明确表示，各基金公司和代销机构应严格按照《证券投资基金销售活动管理暂行规定》的有关规定开展基金销售活动。基金的销售宣传内容必须含有明确的风险提示和警示性文字，提醒投资人注意风险，不得误导、欺骗投资人。
来源：《证券时报》
湖北全面推进“重要商品和服务”价格成本监审
从今年开始，湖北省将全面推行“重要商品和服务”价格成本监审，改进和完善价格审批制度，提高价格决策的科学性和透明度。
“重要商品和服务”的具体范围为：列入中央政府定价目录中的商品和服务、列入地方政府定价目录中的商品和服务，以及依法采 取临时价格干预措施的商品和服务。价格成本监审旨在改进和完善政府价格审批制度，提高价格决策的科学性和透明度，依法保护消费者、生产者和经营者的利益，并统筹兼顾社会的承受能力。
按照国家发改委和湖北省物价局公布的首批“重要商品和服务”价格监审目录，今年湖北重点进行定（调）价前成本监审和定期成本监审的领域有：输配电成本、民航运输成本、铁路运输成本、单独定价的药品成本、高校教育培养成本、管道运输成本、中央直属和跨流域水利工程供水成本等中央监审领域，医疗服务基准价格成本、供水价格成本、民用管道燃气销售价格成本、有线电视安装收视成本４个省级监审领域。
据介绍，湖北省物价局成本调查队２００３年对武汉大学、华中科技大学、湖北大学等１０所高校教育成本进行了调查审核，核减不合理收费成本８亿多元；在审核８１个县市（区） 电力公司上报价值８．４亿元的农网改造物资中，共核减虚报、不符合质量要求和超范围品种４亿元，为农民减少不合理电价负担２４００万元。
来源：新华社
关注自杀现象:南京成立“三位一体”自杀干预中心
日前，南京市脑科医院挂牌成立了心理危机医疗救治中心，包括心理危机干预中心、急诊科和精神科三个部分，约１５０名医护人员，成为集“早期干预、紧急救助、后期治疗”为一体的自杀干预中心。
南京市脑科医院１９９１年建立危机干预中心后，通过门诊面询、热线电话、书信干预、家庭－社会干预、举办心理讲座等形式，在自杀和自杀未遂的危机干预中积累了大量经验。据统计，平均每年通过免费电话热线服务１２００多人次，面对面服务３０００人次，书信服务６０件次，家庭－社会干预３０人次。脑科医院近１０年收治的１６００多名各种自杀患者中，抢救成功率达９９％以上。
医院成立危机干预中心虽然解决了部分“想自杀患者”的问题，仍远远无法满足社会需要，因为自杀者中精神病人占有相当大的比例，自杀的主要方法是服药服毒或自缢等，而自杀未遂者仍然具有很高的成功自杀风险。因此，自杀不仅仅是一个早期危机干预的问题，还需要及时抢救和相关精神科的后期治疗。
据了解，南京市心理危机医疗救治中心成立后，原来的危机干预中心包括心理咨询门诊和一部免费咨询热线（０２５—８３７１２９７７），主要对有自杀倾向的人进行心理干预。急诊科主要担负对自杀患者的抢救，包括１２０急救车、急诊室、ＩＣＵ（“危重症”的英文缩写）病房等。精神科设有４００多张床位，收治自杀患者并对他们进行心理跟踪疏导，防止再次自杀。
来源：新华社
