导读
我国将加快直销立法进程 严格区分直销和传销
人大代表不应仅成为某一部门行业的“代表”
谁给了他们暴力强拆的权力
周永康:公安机关要求真务实做到“九要九不要” 我国将加快直销立法进程 严格区分直销和传销 商务部官员９日在北京透露，中国有望于年内制订直销业相关法律，严格区分直销和各种形式的传销，在继续大力打击非法传销的同时，鼓励合法直销，促进在华的中外直销公司共同发展。
商务部外资司副司长邓湛在中国贸促会举行的中美商务理事 会经贸座谈会上说，上世纪９０年代，由于中国市场发育不完善和消费心理不成熟，直销方式的缺陷被利用，产生了大量欺诈现象。他说，自从１９９８年中国全面禁止传销以来，经国家批准转型的１０家在华外资直销企业大部分已经转型，业绩开始恢复并有所提高。
他说，为履行中国加入世界贸易组织的相关承诺，规范、促进直销业的发展，中国将在继续打击非法传销和各种形式变相传销的同时，加快直销立法进程。他说，由商务部和国家工商行政管理总局共同制订的法律草案将严格区分直销与金字塔式的传销和变相传销；注重已有政策的延续；管理方式上将更符合国际惯例和中国国情；促进合法的内资、外资直销企业共同发展。
中美商务理事会由中国贸促会和美国商会在去年联合成立，旨在探讨中美贸易与投资问题、研究现行政策影响，并向双方政府提出相关建议。此前，理事会中方主席万季飞去年１１月就纺织品设限、彩电反倾销等问题致信美方主席，并得到积极回应。
参加这次座谈会的美方代表团由美国商会高级副会长丹尼尔•克里斯特曼率领。纽约人寿、联邦快递、雅芳公司、通用汽车等保险、物流、直销、汽车等行业的美国公司代表出席了座谈会。
来源：新华网
人大代表不应仅成为某一部门行业的“代表” 2月6日《三秦都市报》刊发一条题为《人大代表是“的哥”，条条建议说“的士”》的新闻：记者来到省十届人大二次会议西安代表团住地，正在灯下向大会书写建议的省十届人大代表、西安出租车司机王保才对记者说：在本次大会期间，他围绕自己的职业范围深入调研，共向大会递交了3份关于西安出租车方面的建议。目前由于我国的人大代表基本上都是兼职代表，都有自己的工作单位和任务，没有更多时间、精力、财力去体察民情、民意，了解本地区各方面的情况。即使在开会前收集、了解一些情况，也仅限于本行业、本单位，没有全局性。因此一些代表在提交议案和建议时，仅仅针对本部门或本行业，这已成为一种普遍现象，其结果是很多代表的提案和建议不带有普遍意义，并且若某一行业没有人大代表，那么代表该行业利益的议案或建议就会鲜有提及或无人提及，这不仅造成提案和建议的局限性，还会对那些没有人大代表的行业形成实质上的不公平。
不可否认，由于我国人大代表来自各行各业，对本行业、本系统较熟悉，更能发现本行业存在的问题及需要改进的方向，因此，针对本行业提交的议案或建议更具有针对性，而人大代表在客观公正的前提下兼顾本行业的利益也并无不妥。但作为人大代表，仅考虑本行业的利益是远远不够的，也不能算是一个合格的代表。因为人大代表与一般意义上的代表，如工会代表、文联代表等行业、界别选举的代表是有区别的。这种区别不仅表现在代表的范围上，更体现于代表的内涵上，即人大代表是依法民主选举产生的，是代表人民管理国家事务，行使的是当家做主的权力。人大代表是政治代表。人大代表向本级人民代表大会提出议案，是代表人民行使管理国家事务、监督国家机关工作的重要形式。所以，人大代表必须具有“超越性”，其提案或建议必须超越本行业利益而普惠于全体选民。人大代表的提案、建议应当并且也必须代表全体人民的利益，而不应仅顾及团体或者局部的利益。
现在的情况却是，代表的提案和建议一般紧跟形式，热衷经济热点，充当的往往是部门代言人角色。如有的建议要求解决铁路、高速公路的走向问题，甚至其中还有一些向中央要资金、要项目的建议；在公共服务方面，一些代表代表的也主要是他周围人的利益，而不是整个选区的利益，这种具体利益很难上升为公共利益，从而导致公共服务有时只根据代表的居住地点、工作单位来分配。这些建议的共同点是过多地强调了局部利益，使代表成了本地区、本部门、本单位的“利益代言人”。由此产生的议案质量不高，已成为影响一些人大代表行使职权的突出问题，甚至产生诸如人大代表、政协委员、政府官员居住在哪里，哪里的路灯就会比较亮，教学条件、治安条件等方面也会好一些的情况。
人大代表最重要的素质是议政能力，这一能力不应受到身份的局限。作为一名人民选出的人大代表，是否具备充分的议政能力，要比一些量化标准更为重要。称职人大代表的衡量标准应该是，是否具备对国家大事、民主法治建设等方方面面提出意见和建议的能力。如果每个代表都仅限于在本行业范围内提交议案和建议，将失去人大代表具有广泛性的意义。
来源：2004年2月11日《中国青年报》
谁给了他们暴力强拆的权力
刘洪生 据中央人民广播电台报道，6日上午，大连市发生一起40多人强行拆除7户民房的暴力拆迁事件，在当地引起强烈反响。用“土匪”来形容这些强拆人员一点都不过分。他们先砸玻璃，后砸房顶，有的居民家中家具全被砸烂，居民无处可住，孩子们在露天地里冻得直打哆嗦。
这又是一起打着拆迁的旗号，夺人财物，伤人身体，毁人房屋的恶性事件。人们不禁要问：是谁给了拆迁公司打砸抢的权力？拆迁领域怎么就成了违法犯罪的“天堂”？
近些年来，在有些地方拆迁问题已呈白热化趋势。此前，上海周正毅案、安徽老农朱正亮天安门自焚受伤、南京居民翁彪自焚身亡等均涉及房屋拆迁问题。据信访部门介绍，目前城市拆迁问题已成为群众信访反映的焦点之一，引起大量的群体性上访事件，对社会稳定造成严重影响。
发生在大连的这起强拆事件，居民的房屋为何要拆迁我们不得而知。但有些地方假借“公共利益”进行“商业拆迁”确有其事，难道打着“公共利益”的招牌就可以无视甚至牺牲公民的正当权益吗？难道居民不满意补偿资金，与政府“讨价还价”就是“刁民”？就可以粗暴剥夺他们的权利吗？拆迁问题表面上看是一个城建纠纷问题，实际上它已牵涉到法律、政府职能、公众权利等多个方面。
国务院领导对城市房屋拆迁问题十分重视，多次作出批示，要求各地要坚持量力而行，严格依法办事。针对拆迁评估、行政裁决不规范等问题，建设部去年12月先后下发了《城市房屋拆迁估价指导意见》和《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》。特别是将于今年3月1日起施行的《工作规程》，建立了拆迁听证制度，规范了拆迁强制执行行为。依照《工作规程》，拆迁人未按裁决意见向被拆迁人提供拆迁补偿资金或者符合国家质量安全标准的安置用房、周转用房的，不得实施强制拆迁。
这个时候大连发生暴力拆迁事件，实属“顶风作案”，可见施暴者狂妄至极。拆迁公司行为违法的现象，会给政府形象造成负面影响，也给当事人造成财产和精神上的损失。
来源：红网
周永康:公安机关要求真务实做到“九要九不要” 中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员周永康11日在全国公安厅局纪委书记会议上强调，各级公安机关要深入学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神和中纪委三次全会精神，坚持执法为民，坚持从严治警，大力弘扬求真务实精神，深入推进反腐倡廉工作，努力开创公安工作新局面。
周永康要求公安机关做到“九要九不要”：要解放思想，与时俱进，科学判断、准确把握公安工作面临的形势和任务，不要因循守旧，固步自封，对已经发生深刻变化的形势视而不见，一知半解；要深入基层，调查研究，积极探索新形势下社会稳定和治安稳定规律，创造性地开展工作，不要脱离实际，粗枝大叶，搞违背科学的瞎指挥；要讲实话，报实情，不要弄虚作假，欺上瞒下，报喜不报忧；要严格执行法令政令警令，令行禁止，不要阳奉阴违，自行其是，有令不行，有禁不止；要增强忧患意识，切实履行职责，依法打击敌人，惩治犯罪，不要麻痹大意，玩忽职守，患得患失，无所作为；要坚决维护公民合法权益，尊重和保障人权，不要滥用强制措施，滥用枪支警械，刑讯逼供，超期羁押，侮辱人格，侵犯人权；要认真受理报警求助，全力为群众做好事、办实事、解难事，不断推出便民利民措施，不要与民争利，利用执法权力搞创收；要廉洁自律，奉公守法，不要接受任何影响公正执法的利益，以权谋私，贪赃枉法，为违法犯罪分子充当保护伞；要艰苦奋斗，勤俭节约，不要贪图享受，用公款大吃大喝和高消费娱乐。
来源：人民网
