导读
罗干出席检察长会议：加强法律监督维护公平正义
国土资源部已经确定今后土地执法监察三大重点
武汉人大评查行政处罚案卷 不符合程序案卷下降
明年1月1日起 广州户籍制度改革再迈大步
长沙救助站发表致市民书 呼吁勿直接给乞丐施舍
中国将加强知识产权行政执法 罗干出席检察长会议：加强法律监督维护公平正义 全国检察长会议２２日在北京举行。中共中央政治局常委、中央政法委员会书记罗干出席并讲话。他强调，检察机关要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，加强法律监督，维护公 平正义，努力为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
罗干说，一年来，全国检察机关紧紧围绕党和国家的工作大局，忠实履行宪法和法律赋予的法律监督职责，完善办理职务犯罪案件的监督制约机制，进行人民监督员制度试点，各项检察工作取得了明显进展，为维护国家法制统一和社会公平正义，保障全面建设小康社会各项事业的顺利进行做出了重要贡献。实践证明，人民检察队伍是一支忠于党、忠于人民、恪尽职守、无私奉献、有坚强战斗力的队伍。
罗干指出，我国检察机关的设立和宪法赋予的法律监督职责，是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，在维护国家法律的统一正确实施、保障在全社会实现公平和正义方面承担着重要责任。各级检察机关要从维护改革发展稳定大局、巩固党的执政地位、维护人民群众根本利益出发，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识，以高度的使命感和责任感，切实履行法律监督职责，全力维护社会稳定，促进廉政建设，保障司法公正，为改革开放和社会主义现代化建设提供有力的司法保障。
罗干强调，要坚持用“三个代表”重要思想统领检察工作，努力把立党为公、执政为民的本质要求贯穿到全部检察执法活动中。要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，进一步端正执法思想，转变执法观念，真正把维护和实现最广大人民的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点，坚决纠正和杜绝漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵犯群众利益的现象。要认真贯彻党的十六大关于推进司法体制改革的部署，从人民群众反映强烈的突出问题入手，从制约司法公正的环节入手，积极推进检察改革，完善中国特色社会主义检察制度。
罗干要求检察机关要继续重点打击严重危害社会治安和人民群众安全的犯罪，依法严惩经济犯罪，不断完善贯彻“严打”方针的经常性工作机制，促进社会治安进一步好转。要坚决依法查办和积极预防职务犯罪，推进反腐败斗争的深入进行。要切实强化诉讼监督，全面加强侦查监督、审判监督和刑罚执行监督，坚决惩治司法领域的腐败。
罗干指出，各级检察机关必须始终把队伍建设摆在重要位置，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。要加强和改善党对检察工作的领导，各级党委要高度重视检察工作，大力支持检察机关依法履行法律监督职责，为检察机关创造良好的执法条件和执法环境。
最高人民检察院检察长贾春旺在主持会议时说，检察机关要深入学习和贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立立检为公、执法为民的思想，认真履行法律监督职责，加大工作力度，提高执法水平和办案质量，努力开创检察工作新局面，为完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会做出新的贡献。
中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员周永康，最高人民法院院长肖扬出席会议。
来源：新华网
国土资源部已经确定今后土地执法监察三大重点 今天从国土资源部了解到：国土资源部执法监察局已经确定了今后土地执法监察的三大重点。
确定的第一个重点是按照国务院进一步加强治理整顿土地市场的要求，集中清理整顿各类开发区，对于重复建设的开发区该合并的要合并，对于大面积开而不发、荒芜闲置的开发区该撤的要撤，并且要把那些土地退回去给农民耕种。
第二项就是对政府批地行为进行检查，主要是看地方政府有没有非法批地的，越权批地的。
第三个内容主要是针对当前大量出现的上访、对征地补偿不满的问题我们要进行清理，地方政府凡是欠农民钱的，补偿费没到位的、挪用的截留的我们都要进行清理。
来源：央视国际
武汉人大评查行政处罚案卷 不符合程序案卷下降 武汉市行政机关执法程序日渐规范，从19日召开的市人大常委会上获悉，市人大近期对24个行政执法部门的630份行政处罚案卷进行的评查发现，存在程序问题的占27％，比2000年降低了13个百分点。
今年是《武汉市执法责任制工作条例》实施的第5年，市人大对条例执行情况的检查报告认为，行政机关依法行政意识日益增强。全市各行政机关针对行政执法中存在的执法机构 重叠、职能交叉、主体混乱、依据不清、行为不明等问题，进行了两次大规模的清理，先后撤并不具备执法主体资格的机构890个，清退不合格执法人员13000余人。目前，全市共有行政执法主体2619个，现有的54186名执法人员，全部是经过培训、考试合格后持证上岗的。
检查报告同时指出，条例的深入实施仍面临三个需着力突破的难点：需将执法责任量化到具体机构、岗位和人员，使执法责任明确具体；建立能体现本机关执法特点，有社会各界参与，涵盖执法各方面、各环节的，具有真实性、客观性的执法质量评价体系；建立健全追错机制，完善追错程序，明确追错责任，使违法执法者受到真追实究。
来源：2003年12月22日新华网
明年1月1日起 广州户籍制度改革再迈大步 广州户籍制度改革再迈大步，从明年１月１日起将正式以准入条件取代现行入户政策和城市基础设施增容费政策。
根据广州市日前正式出台的《关于改革我市常住人口调控管理制度的若干意见》，一度在广州实施的侨汇购房入户等有关规定将被取消，申办蓝印户口手续也将停止受理，而在３年内个人累计缴纳个人所得税达到１０万元并连续３年在广州居住、就业（创业）和缴纳社会保险的，则可入户广州。《意见》明年实施后，广州市常住人口调控管理制度将发生明显的变化———
●取消“农转非”人口控制计划。全市只确定农业户口人口转为非农业户口人口的指导性总量指标；农业户口人口“农转非”管理权从市下放到区。
●准入条件取代现行入户政策。准入基本条件包括拟准入人员在年龄、婚龄、文化程度（学历、学位）、职业能力（专业技术资格、执业资格、职业资格）、纳税额、居住和就业情况等方面的具体政策规定，以及确定人口准入补充条件的设置范围和基本项目等内容。
●取消侨汇购房入户规定，停止受理申办广州市蓝印户口手续。违反计划生育政策处理后未满5年的人员，暂不予办理登记、迁入广州市常住户口。
●常住户口市内可自由迁移。对到国内外其他地方就业、生活和学习的具有广州市常住户口的人员，根据本人意愿，其户口可自由迁入、迁出或注销、重新登记。
●三年纳税十万可入户。在广州市连续居住、就业（创业）和缴纳社会保险的年限达到3年和在广州市3年内个人累计缴纳个人所得税达到10万元、有固定住所即可入户广州。《意见》实施范围仅限市属１０区，增城市、从化市可根据自身的经济、社会、人口发展状况，参照《意见》制订实施意见。
3年缴个税10万=年薪超20万或月入超1.7万
最新公布的广州市人口准入基本条件透露，3年内缴纳个人所得税１０万元便能入户广州。对于众多希望落户广州的工薪族来说，这是一条多高的门槛？记者昨日请有关财会人员算过，发现年薪达到20万元（或月入1.7万元以上）的中产一族，即具备这一入户条件。
广州市地税局有关人员昨天向记者介绍，个人所得税是对个人（自然人）取得的各项应税所得征收的一种税，包括从中国境内和境外取得所得的中国公民和个体工商户；在中国境内居住满一年，从中国境内和境外取得所得的港、澳、台同胞和华侨以及外籍人员；在中国境内居住不满一年，从中国境内取得所得的港、澳、台同胞和华侨以及外籍人员。
据悉，个人所得税的应税项目包括11项：(1)工资、薪金所得；(2)个体工商户的生产、经营所得；(3)对企事业承包经营、承租经营所得；(4)劳务报酬所得；(5)稿酬所得；(6)特许权使用费所得；(7)利息、股息、红利所得；(8)财产租赁所得；(9)财产转让所得；(10)偶然所得；(11)经国务院财政部门确定征税的其它所得。
来源：《新快报》
长沙救助站发表致市民书 呼吁勿直接给乞丐施舍 致全体市民的公开信
市民朋友们：
今年8月1日，国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》正式实施了。该办法贯彻了自愿受助、无偿救助的原则，充分体现了党和政府对流浪乞讨人员的人性化关爱 。该办法实施以来，我市迅速建立了较完善的流浪乞讨人员救助机制，并已正常运转，对所有自愿受助的流浪乞讨人员均实施救助，及时解决了他们的临时生存困难，并为他们重返家园提供了帮助。
但是目前仍有不少流浪乞讨者不愿意接受救助，宁愿浪迹街头，以乞讨为生，其中不乏生性好逸恶劳，并不属于救助对象的“职业乞丐”。他们利用市民的爱心以乞讨为生财之道。更为严重的是，有不法分子利用和操纵流浪乞讨人员，特别是未成年人沿街强讨，占路强要，严重影响居民的生活、交通安全、市容市貌和社会稳定，已经演变成了一种不正常的社会现象。
为维护我市整洁优美的文明形象，确保交通安全畅通有序，更好地落实党和国家的救助政策，我们将进一步加大救助管理工作力度。同时希望全体市民积极配合做好以下工作：
一、积极宣传《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，主动向自己的亲友和街头流浪乞讨人员宣讲救助内容、救助条件，使新的救助管理政策家喻户晓；
二、在街头发现流浪乞讨人员时，应劝导其到市救助管理站(地址：窑岭西村27号)接受救助。不属救助对象的，应劝其回家自食其力；
三、救助弱势群体，可通过各级民政部门或慈善机构进行捐助，不要直接向街头流浪乞讨人员施舍金钱，避免您的爱心被不法分子利用，应当让您的爱心真正温暖那些需要救助的困难群体；
四、发现组织和利用流浪乞讨人员行乞的不法分子及时向公安部门举报。
我们相信：有全市人民的共同努力，需要救助的困难群体一定会得到更多的温暖和关怀，流浪乞讨的现象一定会逐步减少，我们的城市将变得更加美丽。
长沙市救助管理站
来源：星辰在线-长沙晚报
中国将加强知识产权行政执法 国家知识产权局２３日在北京召开全国专利行政执法会议，研究进一步增强对重大知识产权保护问题的预警与应对能力，尤其是快速反应、协同运作、科学决策能力。
国家知识产权局局长王景川在会议上说，尽管中国的知识产权事业已取得较大进展，但公众知识产权保护意识依然 薄弱，市场秩序较为混乱，地方保护主义仍然存在。这些问题严重影响了科技工作者的创新积极性，也影响了科技创新领域的资本投入。
中国政府已将保护知识产权纳入全国整顿和规范市场经济秩序的一项重要任务。国家知识产权局今年年初要求各地加强知识产权打假工作，打假的重点是大型商品集散地、技术和投资交易会、展览会，关系人民生命和健康的医药、保健品、食品和建筑材料，各地的优势产业。２００３年１月至１１月，全国知识产权管理机关共受理１４０６件专利纠纷案件、结案１０８２件，冒充专利案件１５９７件。
王景川说，中国政府打击各类知识产权侵权活动的立场是坚定不移的，特别要做好涉外知识产权保护工作，为经济发展创造更好的环境。
他说，要提高执法信息的扩散、传播速度，运用互联网加强本地和跨地区知识产权系统内部的执法协作；要充分发挥社会中介组织在知识产权维权中的作用，减少知识产权侵权和假冒行为的发生；还要深入研究世贸组织的知识产权规则和多边争端解决机制对知识产权执法的影响。参加本次专利行政执法会议的１５０多名代表结合有关执法部门的不同职能和各地区特点，研究了进一步强化跨部门执法协作、跨地区联合执法的办法和措施。
来源：新华网
