导读
吴仪：积极稳妥地开展新型农村合作医疗试点工作
国家颁布措施 确保被拆迁人合法权利
我国首批政府雇员微笑上岗 年薪10万无福利待遇
中国将严查涉外商标案件 保护驰名商标专用权
山西开展专项检查 集中解决企业欠薪问题
河南将举行"城乡居民生活电价调整听证会" 吴仪：积极稳妥地开展新型农村合作医疗试点工作 全国新型农村合作医疗试点工作会议４日至５日在湖北省宜昌市召开。党中央、国务院对这次会议高度重视。中共中央总书记、国家主席胡锦涛和中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作出重要指示，强调做好新型农村合作医疗试点工作，是一件为民、便民、利民的大好事，要加强领导， 完善试点，因地制宜，循序渐进，改善服务，造福农民。各级党委和政府、各级卫生部门要切实把医疗卫生工作的重点放在农村，努力探索新形势下建立和完善农村合作医疗制度的新路子。
中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪在会上讲话强调，要充分认识建立新型农村合作医疗制度的重要性、长期性和复杂性，高度重视、满腔热情、积极稳妥、扎扎实实地开展新型农村合作医疗试点工作。
中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声，湖北省省长罗清泉出席会议。
吴仪说，党和政府历来高度重视农村卫生工作，农村卫生事业有了长足发展。同时，存在投入不足，服务网络不健全，技术人才匮乏，传染病和地方病威胁农民健康，农民因病致贫返贫等问题，影响到全面建设小康社会目标的实现。
吴仪指出，建立新型农村合作医疗制度，是党中央、国务院在新形势下加强农村卫生建设的重大举措，是统筹城乡发展和统筹经济社会发展、建设小康社会的必然要求。各级地方政府和广大农民群众都要充分认识这项制度的重大意义和新的特点，切实加大政府财力支持，突出以大病统筹为主，以县级为统筹单位，坚持农民自愿参加原则，保护农民知情、监管等权益，政府要建立组织协调、经办和监管机构，建立医疗救助制度，通过民政和扶贫部门资助贫困农民参加新型农村合作医疗。
吴仪强调，新型农村合作医疗是一种由政府组织引导，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，涉及面广、政策性强，面临的困难和问题多，任务十分艰巨。各地区、各有关部门对此要有足够的认识和思想准备，既不能操之过急，又不要畏难等待，要扎扎实实地搞好试点，探索出有效办法和成功经验，在试点基础上逐步推开，为全面建立新型农村合作医疗制度奠定坚实基础。
吴仪要求，各地试点工作要因地制宜，循序渐进，科学规范，确保农民受益。要着眼于探索研究和解决服务体系、政策措施、运行机制等问题。一要坚决贯彻农民自愿参加的原则，二要结合实际制定试点方案，三要筹好、管好、用好新型农村合作医疗基金，四要深化农村医疗卫生改革、提高医疗服务质量，五要加强药品购销监管，六要切实加强试点工作的领导。
会议期间，吴仪走访了农户、考察了乡（镇）卫生院、村卫生室和新型农村合作医疗经办机构；还主持召开了１３个省、自治区、直辖市有关负责同志参加的血吸虫病防治工作座谈会，并听取了湖北省艾滋病防治工作情况汇报。
各省、自治区、直辖市和中央有关部门负责人，各地民政、财政、农业、卫生、药品监管厅局负责人等出席了会议。
来源：新华社
国家颁布措施 确保被拆迁人合法权利 CCTV.com消息（新闻早8:00）：针对目前城市房屋拆迁中因评估价格而引发的问题，建设部日前下发的《城市房屋拆迁估价指导意见》中明确规定，今后，拆迁评估机构的确定必须公开、透明，采取被拆迁人投票或拆迁当事人抽签的办法选择拆迁评估机构。
今后，拆迁估价工作必须由具有房地产价格评估资格的估价机构承担，估价报告必须由专职注册房地产估价师签字认可。各地的房地产管理部门将定期向社会公示一批资质等级高、社会信誉好的估价机构，拆迁当事人可自行选择。同时，房屋拆迁许可证确定的同一拆迁范围内的被拆迁房屋，原则上由一家评估机构评估。需要由两家或两家以上评估机构进行评估的，估价机构之间应当就拆迁估价的依据、原则、程序、方法等进行协调并执行共同的标准。受托评价机构不得转让或变相转让受托的估价业务。
中国房地产协会秘书长顾云昌说："由被拆迁人自行选择拆迁评估机构，被拆迁人就可以选择自己信赖的机构，可以有效的避免拆迁机构与开发商暗箱操作等不合规的行为，也可以有效的降低拆迁投诉。"
来源：央视国际
我国首批政府雇员微笑上岗 年薪10万无福利待遇
马扬 12月4日晨，33岁的张明来到办公室，第一件事就是打开桌子上的计算机。由于对昨天编写的程序不大满意，他想用一上午的时间把这个问题解决好。
几天前，这位在美国康柏公司驻沈阳分公司工作的职员与另一位来自吉林大学计算机 系的教授李文印一起，成为吉林省政府的首批"政府雇员"，分别担当起省政府公安信息网络高级管理员和省政府公安信息化应用与管理总工程师的工作，他们也因此成为我国政府部门里的第一批体制外雇员。
"这些日子来我一直很兴奋。虽然目前的工资比我原来的工资要少一些，但能实现自己的理想，成为我国政府部门的第一批雇员，我觉得很值得。"张明说。
"政府雇员制"就是由纳税人出资金，委托政府在某一时期、某一特定项目中雇用急需人员服务于社会利益的行政机制。"雇员"不占行政编制，不行使行政权力，不会对现有公务员的"位置"构成威胁。
政府首开雇员先河
2000年初，吉林省开始了政府机构改革工作。在一次情况汇报会上，面对省直部门诸如合并等问题，吉林省省长洪虎向与会人员提出一个建议：是否可以换个思路。既然我们的目的是建立高效政府，为什么不能借鉴国外经验和模式，采取"政府雇员制"的办法，率先解决机关工作效率低下的问题，使政府在服务于市场经济的高效运转中，以动态的方式逐步解决人员分流问题？
2002年6月，吉林省政府在开展广泛深入调研的基础上，决定建立和实行"政府雇员制"，并以省政府文件的形式下发了《吉林省人民政府雇员管理试行办法》。
2003年6月10日，吉林省政府召开新闻发布会，面向全国公开招聘3名政府雇员。他们分别为：吉林省政府信息网络安全技术总工程师和吉林省公安信息网络高级管理员；职别最高年薪可达19.8万元。以面向全国招聘的形式启动"政府雇员制"，这在全国尚属首例。
吉林大学行政学院副院长李德志对这种用人机制表示赞成。他认为："雇员的聘用是相对于中国传统的行政管理体制的一种崭新的、灵活的机制。它打破了政府传统的录用人员办法，引入了市场化、契约化的概念和做法，解决了人员能进不能出、终身制和不合理流动的问题，是对中国现行行政管理体制的有益补充，并能够以此增强公务员队伍的生机与活力。"
"政府雇员制"的推行，要求政府现有资源做更加合理的调配。政府工作人员的劳动福利、用车制度以及其他各种和政府运作相关的开支费用都必然要以更加透明的方式展现在公众面前。整个社会的政治文明由此会大大向前推进。也有舆论认为，为了建立高效政府，政府应该大量使用政府雇员，甚至公务员也应实行聘用制等等。这种声音主要来自学术界和工商企业界。
有一些公务员对实行"政府雇员制"颇有微辞，觉得公务员队伍中人才济济，只是因为体制的原因限制了个人潜能的发挥。置现有的人才于不顾寻求"外援"，也是一种人才浪费。
同样是公务员，也有人认为，对于公务员里有真本事，又愿意放弃现在这种"旱涝保收"的公务员待遇的人，也有机会去竞争政府雇员。如果出现公务员向雇员的流动，倒是人才流动的一种好方向。更多的人则对"政府雇员制"在实施过程中将会出现的问题表示担忧和疑虑。
梧桐树能否引来金凤凰
张明是在经过重重选拔考试后，才接到这份来之不易的聘书的。今年6月从亲属那里得知吉林省向全社会招聘3名政府高级雇员的消息后，这个曾经的吉林省理科高考第四名获得者、中国科学院沈阳计算机研究所的硕士研究生立刻被这种对绝大多数中国人来说都很新鲜的工作形式吸引了。他说："这是政府重视人才、不拘一格选用人才的具体体现，能通过这种形式为家乡做些贡献，我很向往。"
在征得同在沈阳工作的妻子同意后，张明向吉林省人事厅递交了自己应聘吉林省公安信息网络高级管理员的申请。他说："原以为得需要很久才能有回音。没想到，7月份就接到了笔试和面试的通知，考试后不久我就接到反馈，知道自己在两轮考试中都获得了第一名的好成绩。有关部门通知，要对我进行进一步的资格考核。3个月后，我被通知录取了，于是开始办理辞职和各项相关手续。"
《吉林省人民政府雇员管理试行办法》对政府雇员的解释为："政府雇员不具有行政职务，不行使行政权力，不占用政府行政编制，服务于政府某项工作或某一政府工作部门。"其职别分为"一般雇员""高级雇员"和"资深高级雇员"三种，一般雇员是政府一般性服务工作需要的专门人才，必须具有大学本科以上学历和3年以上的实际工作经历；高级雇员是政府高层次服务性工作需要的特殊高级专门人才，必须具有硕士或博士学位、高级专业技术职称，有较高的学术和专业造诣，在本专业技术领域有较高知名度和较大影响、政府工作特别需要的稀缺人才；资深高级雇员原则上在优秀的政府高级雇员中产生。
对于雇员的"身价"，吉林省人事厅人才流动开发处的李广明介绍，吉林省政府雇员月佣金标准比照机关公务员月平均工资的2倍至15倍设定了14个档次。吉林省省直公务员月平均工资为1100元，按2倍计算，2200元起薪；最高可达到15倍，即月薪16500元，年薪近20万元。对于特别优秀的人才，政府还可以根据具体情况突破现有的标准，另行议定，宗旨是"一流人才，一流报酬"。
对于吉林省亮出的高薪，更多的人是对能否依此聘到优秀人才表示怀疑。一些专家认为，从政府角度而言，投入的确实不小。但对于政府急需的特殊人才，这的确算不上是高薪。更何况这次需要的都是计算机行业的高级人才，以现在的市场行情，这些人在北京等大城市的年收入何止20万？东北师范大学政法学院的柏维春认为，佣金制表明政府已经向市场靠拢，但没有接轨。
事实上，成为首批"政府雇员"的张明和李文印的年薪都为税前10万元人民币，并且不享受任何福利待遇。对于张明而言，这些收入远远低于自己在外资企业的收入水平。对此他的看法很特别："我追求的不是收入和福利，如果仅仅以工资标准和福利待遇来衡定的话，我是不会选择做吉林省政府雇员的。我看中的是以中国第一批政府雇员的身份进入政府工作的机会，从这个角度上讲，一方面我实现了自己回家乡工作，为家乡的发展做出贡献的心愿；另一方面能够以首批政府雇员参与政府工作这件事本身，具有很好的社会效益。"
但事实上，与张明怀有同样想法的人并非多数，虽有高薪的诱惑，但未来很多需自己承担的问题，还是阻止了更多人报名的念头。"报名应聘并最终参加这个岗位考试的共有十几人，张明是其中之一。"李广明说，"尽管如此，吉林省人事厅还是特别组织了一个专家组，对这些应聘者的资格进行了认真的考核和审查。事实证明，这些人的专业素质都很高。"
政府雇员制在摸索中前行
虽然成为一名正式雇员，但对于未来如何与同事和领导相处，张明坦言自己并没有一个具体成熟的想法，需要"到时再说"。
"政府雇员"进入政府机关后，将以怎样的身份来参与工作？《吉林省人民政府雇员管理试行办法》第七条、第八条规定：政府雇员的试用期为3个月，试用期后合格的继续雇用，不合格的要及时解聘。政府雇员受雇期间的工作表现，由雇员所服务的工作部门依据雇用合同进行考核。雇用合同期满后，根据工作需要，政府对雇员可以续雇或解雇。吉林省人事厅厅长吴文昌说，试行"政府雇员制"并不是政府有关部门的一时冲动或别出心裁，它是在发达国家被证明是行之有效的政府运行机制。它在由传统的"手工行政""低效行政"向"数字行政""法制行政"和"高效行政"转变中，推动政府人事管理观念的变革，对建立高效政府将起到积极的推动作用。专家认为，成熟政府的框架，就是雇员越来越多。由政府出面向全社会甚至面向国外招聘雇员，在未来将是一个经常性的用人举措。至于操作过程中的诸多环节，也在继续摸索和求证之中，但是，只要在招聘过程中坚持公开透明原则，才干与岗位相符原则，就不会违背推行"政府雇员制"的初衷，其前景无疑是乐观的。
几乎与吉林省实施这一举措同时，全国各地又有政府机构启动或变相启动"政府雇员制"。江苏无锡市政府宣布：以50万年薪向海内外招聘市首席科学技术顾问等7个特聘岗位人员；湖北武汉市也提出将从海内外招聘一批具有财税、金融、信息、法律专业知识的急需人才，探索实施"政府雇员制"。一场高层次人才的竞争，正以招聘政府雇员的形式在全国展开。
尽管面对的是一个新领域，张明仍对自己的未来充满信心，他坚信自己作为全国"第一个吃螃蟹的人"，面对新的工作环境时也许会遇到一些新问题，"但其中的收获也必将使我受用终生。"张明说。
(新华社稿)
中国将严查涉外商标案件 保护驰名商标专用权 中国将依法严厉查处涉外商标案件，大力保护驰名商标专用权和奥林匹克标志专用权。
记者今天从国家工商行政管理总局获悉，为了积极履行加入世贸组织的有关承诺，中国工商部门将加大对商品交易会、展销会和大型集贸市场等大型商城和商厦以及四星级以上宾馆和涉外饭店的商品特卖场及专卖店商标使用行为的监管；依法查处有关食品、药品、药草制品、服装、化妆品、交通运输工具及其零配件等商标侵权案件；依法严厉打击侵犯驰名商标专用权和奥林匹克标志专用权行为和涉外商标案件。
为此，国家工商总局将实行商标监管关口前移，督促在进货验货时查验商标包装上的标识是否侵犯他人的商标专用权，将商标监管的重点放到商标印刷环节和商标生产环节，建立和完善商标使用信息公示制度。
据介绍，国家工商总局根据商标法和商标法实施条例的规定，对《驰名商标认定和保护规定》进行了修订，为改进并加强对驰名商标的保护奠定了基础。
据悉，自二00二年迄今，中国工商共查处商标侵权商标假冒案件三万三千多件，罚款总额大二点二亿多元；仅今年上半年就查处商标侵权假冒案件一万零一百二十六件，移送司法机关追究刑事责任案件二十六件，其中包括一大批驰名商标侵权案件和涉外商标案件。
来源：中国新闻社
山西开展专项检查 集中解决企业欠薪问题 人民网太原12月6日电 记者安洋报道：为有效保护劳动者和用人单位的合法权益，集中解决企业欠薪问题，近日，山西省劳动保障厅、经贸委、省总工会、乡镇企业局及省工商联五部门组成了企业工资支付检查领导组，对山西企业公司工资支付情况进行专项检查，为期一个月。
这次重点检查的范围是由民工较多的建筑企业、民营企业和私营企业，对无故拖欠、苛扣职工工资和不执行最低工资标准的企业将按照《劳动法》进行严肃查处，同时还将在劳动力市场和媒体上对企业和法人公开曝光。检查的内容是企业工资管理规章制度建设和工资支付情况，重点解决无故拖欠职工工资、克扣职工工资、不支付加班加点工资、不执行最低工资标准，以及欠薪企业清理欠薪计划执行情况等。
检查组要求，工资支付要严格按照国家和省有关政策规定执行，有能力补发欠薪的要一次性补发，有部分能力的要制定分期补发计划，暂时无能力补发的要结合企业改制、改革、破产逐步解决，检查组提醒农民工在招用时要与企业签订劳动合同，以防恶意拖欠工资的行为，同时公布两部举报电话0351-3083786和0351-3580010接受社会举报和监督。
来源：人民网
河南将举行"城乡居民生活电价调整听证会" 为拿掉最后3分钱差价，实现全省范围内完全意义上的城乡居民生活用电同网同价，河南近期将对城乡电价再作调整。调整前，省发展计划委员会拟于本月举行"城乡居民生活电价调整听证会"。
河南省发展计划委员会曾在去年9月举行了首次城乡居民生活电价调整听证会，城乡电价随后作出调整，调整后的城乡居民生活用电存在0.03/千瓦时差价。
为真正拉平城乡电价，河南省发展计划委员会将于本月再次举行调价听证会。按照规定，此次将在全省征召听证会消费者代表6名，其中农村居民代表2名，城镇居民代表4名。有意者可向当地市级价格主管部门报名。
来源：人民网
