导读：
全国公安机关开展警用车辆违规问题专项治理
湖北利川一副市长因“10•21”投毒案受处分
亚行和电监会制定战略 居民用电酝酿分段收费
打击盗版可能损害消费者“合理使用”权利
山西离石交警与商户联手收费分成引起当地群众不满
西安对炭市街爆炸案责任人实施社会治安一票否决 全国公安机关开展警用车辆违规问题专项治理 公安部决定到今年年底，全国公安机关将开展警用车辆违规问题专项治理。
这次专项治理的重点：一是在用警用车辆无牌无证或牌证不全的，套挂、挪用警车或公安专段号牌的，将挂有警车或公安专段号牌的车辆外借、转卖给非公安机关和个人的；二是使用报废车、非法拼装车、盗抢车和走私车的；三是违反规定使用暂扣车辆的；四是违反规定喷涂警车标志、非警车安装警灯和警报器的；五是驾驶警车、公安专段号牌车辆违反交通法规的；六是非警务人员驾驶警车、驾驶警车从事非警务活动、警车和公安专段号牌车辆停放在餐饮或公共娱乐场所门前的。
公安部要求，各级公安机关要根据这次专项治理的重点，对本地区、本单位的警车、公安专段号牌车辆进行一次全面排查，对排查中发现的问题，由针对性地采取措施进行整改，构成违法违纪的，要依法严肃处理。
来源：央视国际
湖北利川一副市长因“10•21”投毒案受处分 利川“10•21”特大投毒案发生后，湖北省加大毒鼠强专项整治工作力度。据湖北省监察厅日前通报，利川市副市长郭益超因在毒鼠强专项整治工作中，清查收缴不力，未能及时消除隐患，被给予行政记大过处分。
另外，案发地元堡乡乡长胡臣永也因同样原因被处以行政记大过处分，分管毒鼠强专项整治工作的副乡长秦新文被撤职。
来源：《人民日报》 2003年11月01日 第六版
亚行和电监会制定战略 居民用电酝酿分段收费 亚行援助50万美元的赠款、中国国家电力监管委员会将提供相当于20万美元的物质、服务，双方将投入整整一年的时间，酝酿中国电力定价战略，这是记者昨天从亚洲开发银行获得的消息。亚行总部专门负责该项目的经济学家林伯强在接受记者专访时表示：“我们将多方听取国内外专家、普通市民和企业的广泛意见，吸纳国际经验，设计一个透明、合理的电力定价体制，争取让老百姓用到质优价廉的电力产品。”
■国际上不同时段电价能差三四倍
据林伯强分析，中国当前的电力资费结构比较复杂，中国集资办电的历史形成了“一省一价”、“一厂一价”甚至是“一机一价”的价格体系，并没有充分反映出电力供给的成本结构，也不能促使用电方节约用电。“比方说，现在中国大多采用平均电价的制度，不管是非用电高峰时段，还是晚上七八点的用电高峰期，全都一个价儿。这种一刀切的电价不能够提供有效的刺激，也不能让消费者避免在高峰时段用电。与之形成鲜明对比的是，在美国、加拿大等相当多的国家，高峰、低谷两个时间段的电价，一般能差出三到四倍。”
■亚行思路将有两大方面调整
按照亚行的改革思路，中国未来的电力定价在两方面将有大的调整。一是重新划分电力消费者类型。目前我国电力分为居民、非居民、非工业、普通工业、大工业、农业和准零售供给农业七大类。林伯强认为，按照国际上分为居民、工业、商业、农业和其他（市政照明等）比较科学。新的分类考虑到了商业、市政照明的需要，完全可以给这些对电力需求大的企业一个更合理的定价。第二是电价的分段收费，从而达到优化零售电价结构的目的。“我们考虑电力可以按时
段、季节性所导致的不同成本来定价。例如，每天从凌晨开始的后半夜、白天，电价相对便宜；晚上七八点的高峰期，电价相对上浮，通过‘价格手段’来缓解用电压力。在一些南方地区，枯水期的发电成本高，那么电价也跟着上涨，其他季节电价则相应回落。”
■电力改革后，电价是涨还是落？
据了解，亚行的这一课题并非中国电价最终的执行方案，但毫无疑问将对中国电价改革给予很强的借鉴意义。“预计这个项目在2004年10月份结束。届时亚行和电监会会共同将方案报给国家计委审批”。作为中国电力改革的主要顾问之一，亚行早在几年前就开始参与中国电力改革的研究，去年宣布的电力部门机构重组规划就吸收了亚洲开发银行的建议。
有统计表明，英国政府的电力改革使销售电价降低了28％，那么电监会与亚行共同参与的电力电价项目最终将使国内电价是涨还是落呢？林伯强表示，中国的电力改革应该是一个渐进式的变化，不会大起大落。更何况，作为一个基础性的价格，电价与其他产业关系相当密切，电价一变，其他行业的价格构成成本都要发生变化，水、石油、煤的价格也直接影响到电价，因此需要政府的宏观综合部门有力量平衡这种关系。
林伯强预测，中国目前电价总水平并不高，以后还会保持相对稳定的趋势，下调的空间并不大。“但是可以肯定，我们要做的是形成市场化的透明定价机制，适度调整用电结构。让消费者能够自由选择每天何时洗衣服、吸尘更划算，企业也能更合理地安排开工时间。另外，消费者也会逐渐意识到，原来供电局和那些戴大檐帽的公安局、税务局不一样，它只是一家卖电的企业。”
■作为基础性价格，电价与其他产业关系相当密切
来源：《北京青年报》
打击盗版可能损害消费者“合理使用”权利 为反击PtoP文件交换行为，美国国会正在考虑用立法规定司法部负责公众教育计划，向公众宣传版权法的详细规定。
尽管人们赞成用有效方式来打击用PtoP技术盗版的行为，但这项法案严重地反映出许多层次上的错误导向。
司法部的工作是起诉刑事犯罪，而不是上课和教育公众。为了启动有效的更合理使用版权的宣传计划，司法部首先必须教育自己。由于司法部反刑事犯罪的定位，我对此没有什么信心：司法部会充分向公众解释诸如“合理使用”的学说，或是更恰当地使用其他版权材料。
按照所提议的法案，司法部没有义务确保消费者知晓他们的合理使用权力，即在私人场合下查看、摘录、复制数字报纸新闻、音乐曲目和其他媒介的合理使用权力。在最低程度上，法律应当作出规定，通过强调消费者权力来平衡有关合理使用的说明。否则，版权教育计划有可能吓坏用户，损害消费者行使他们在传统上受到保护的权力。
例如，一个富于进攻性的反盗版宣传行动可能导致意向不到的结果，从而影响人们正面地使用PtoP系统，比如用于科研目的的想法交换，还有家庭处方的共享，因为人们害怕受到刑事起诉。更有可能的是，反盗版宣传行动可能使学生不敢合法地下载音乐或视频内容，学生们引用这些材料来完成学校课程。
我们已经看到，美国唱片协会（RIAA)已起诉了一名12岁的好学生，RIAA错误地认为该学生用电脑作网络数字音乐播放工具。此外，我们还看到，对诉讼的恐惧阻止了教授和科学家从事他们合法的科学研究。我们不需要看到FBI特工在电视上挥舞手铐，这样只能使事情更糟。
来源：Chinabyte
山西离石交警与商户联手收费分成引起当地群众不满 山西省离石市交警大队及其所属中队 与当地少数商家勾结，通过不开票、抽取好处费等办法收费谋利，引起群众的强烈不满。
在今年7月中旬集中治理车辆超载期间，离石市交警大队与临近的山西柳林县李家湾乡屹垛村焦化厂协商，将焦化厂作为临时停车场，专门用来停放交警查扣的超载车辆。这个停车场没有任何手续（营业执照、收费许可证、税务登记证），属无证经营，不符合存车的条件。然而，有交警大队做靠山，停车场照干不误，且超标准收费，大车每天每辆收取50元，小车每天每辆收取25元，收费一律不开票。所收费用由交警大队跟停车场五五分成。
离石市城西停车场本来手续齐全，经营合法。今年1月初，交警大队大队长成有锁因其不交所谓的“安全风险金”，要求这个停车场停止存车。今年6月下旬，成有锁让人向停车场要走2万元现金，并给了停车场场长高祥全一张不规范的购白面、大米用的2万元发货票，才允许这家停车场停车。今年7月1日，交警大队又和高祥全签订了一份《车辆保管合同书》，高向交警大队交了1万元现金，才被允许停车一个月。高祥全经营期间，交警大队民警在城西停车场每存放一辆查扣车辆，大车抽10元好处费，摩托车抽3元好处费，这些钱都进了查扣车辆的交警个人腰包。
此外，交警大队一些科室还利用职权向这家停车场巧取豪夺。据高祥全提供的16张白条显示，吴城中队从停车场拿走1.5万余元，离石市区一中队拿走7653元，宣教科拿走1233元，秩序科拿走182元，施救队拿走l100元，专项整治组拿走5889元，大队办公室拿走791元，合计3.2万多元。
2000年8月10日，离石市交警大队违反规定，私下与离石市建材厂（原离石市交警大队汽修厂厂址）签订了两份合同书，一份是《车辆保管合同书》，一份是《喷写放大号车门字合同书》，明确要求汽修厂不得将喷写放大号车门字这项业务与其他单位配合。建材厂给交警大队提供合法收费税票，供交警大队收费。收取费用双方按五五分成，交警大队凭票据在建材厂报销应得的分成。
来源：新华网
西安对炭市街爆炸案责任人实施社会治安一票否决 西安市首次实施社会治安综合治理“一票否决”制，对今年７月１４日发生的炭市街爆炸案有关责任单位和人员实施责任查究，对负有责任的领导进行严肃处理。
２００３年７月１４日，西安市新城区西一路６１号鲜鑫水特产副食蔬菜综合市场内发生一起特大爆炸案，造成６人死亡、１８人受伤。
西安市日前决定按属地管理的原则实施社会治安综合治理“一票否决”，对相关责任单位和责任人进行处理：取消新城区和西安市商贸委２００３年“文明单位”“先进集体”“优秀党组织”等综合性荣誉称号；对炭市街副食水产商场的直接主管上级西安市蔬菜盐业公司罚款一万元，对公司党委书记、总经理李纲予以行政记过处分，对分管治安工作的公司领导徐松范予以行政记过处分；新城区西一路街道办事处、西一路派出所对辖区单位的社会治安综合治理措施落实不到位、矛盾纠纷排查不细致、防范工作不严密负有直接责任，也被实施社会治安综合治理“一票否决”；炭市街副食品水产商场主要负责人安全意识不强，思想麻痹，以包代管，疏于管理，负有不可推卸的责任，决定撤销商场经理牛翠茹职务；对陕西鲜鑫水特产有限公司罚款５万元。
来源：新华网
