导读
肖扬：确保11月前完成清理超审限刑事案件任务
北京30名少年犯走出大墙感受社会 见识高科技
新条例引发离婚潮？ 杭州离婚登记连日猛增
李真腐败案的要害在哪里？
广州：公务员被投诉须向投诉人道歉
中华全国总工会:集体合同覆盖我国近亿职工 肖扬：确保11月前完成清理超审限刑事案件任务 全国法院既要积极清理旧存的超审限刑事案件，更要防止出现新的超审限刑事案件，要采取切实有效的措施确保在今年11月前全面完成清理超审限刑事案件的任务。这是最高人民法院院长肖扬在今天在京召开的全国法院清理超审限刑事案件电视电话会议上强调的。
据了解，全国各高级法院从9月1日起，把清理超审限刑事案件的情况每周书面报告最高人民法院。最高人民法院加强监督，及时向全国法院通报超审限刑事案件清理情况。经过各级法院的努力，全国法院清理超审限刑事案件已经取得了重大进展。
肖扬在会上强调，严格执行法律规定的案件审理期限，是人民法院依法惩罚犯罪，依法维护人权的重要体现。人民法院发挥审判职能作用依法惩罚犯罪，必须体现诉讼程序及时终结性原则。对于在法律规定的时限内，不能收集足够的证据指控被告人的行为构成犯罪的，也必须依法终止诉讼程序，宣告被告人无罪。全国各级法院要严格遵守刑事诉讼法关于审理期限的规定，决不能随意延长羁押期限，要采取切实有效的措施确保在今年11月前全面完成清理超审限刑事案件的任务，并在今后彻底杜绝超审限现象。
来源：《人民日报》 2003年10月11日 第二版
北京30名少年犯走出大墙感受社会 见识高科技 ３０名正在北京市未成年犯管教所服刑的少年犯，１０日迎来了他们迫切期待的一天。他们走出大墙，见识高科技世界，感受社会各界的关怀和温暖。
在中关村上地信息产业基地，未成年服刑人员了解了联想、方正等企业的发展情况，参观了时代集团、用友软件股份有限公司。用友副总裁郭延生恳切地对他们说："希望你们认真努力，通过对过去历史的修正，拥有美好的未来。我们公司大部分人都是优秀的年轻人，希望在五年、十年后你们当中能够有人加入用友。"
"海淀的变化太大了，我都找不到自己家了。"原住海淀区的未成年服刑人员王某，３年前被关入未成年犯管教所，这是他３年来第一次走出大墙。参观了几家公司，他深刻地感受到了高科技产业的发展变化。他说："真的要感谢那些关心、帮助我们的人。我还有一年多就出狱了。现在我知道了自己努力的方向。"
北京市未成年犯管教所副所长金花告诉记者，服刑的孩子们知道有到上地参观的机会都非常高兴，都很想亲眼来看看，但是由于名额只有３０个，就挑选了在改造中立功受奖、余刑较短者。我们的目的是激励他们努力学习，将来回归社会之后能够跟上社会发展的步伐。
这次活动的开展，是北京市海淀区人民法院协助北京市未成年犯管教所建立的一种奖励机制。
来源：新华社
新条例引发离婚潮？ 杭州离婚登记连日猛增 10月1日起，离婚手续更为简便，当场发证，这样会不会带来离婚率上升、年轻人离婚增多？杭州的情况是：离婚登记明显增多，办理手续已逾百对，昨天还出现了排队等候现象。
9日下午3：30，下城区婚姻登记处有6对办理离婚的当事人在排队等候；拱墅区婚姻登记处10月1日－9日共办理离婚40对，前天、昨天两天就办了14对，而去年全年的离婚登记数是375对。
离婚者这几年连续递增。杭州市2001年办理离婚登记3300对，2002年上升到3491对；浙江省1995年登记离婚数为13449对，2002年增加到24012对，涨了八成。
一位家庭婚姻问题专家说，现在只要确属"自愿离婚，并已对子女抚养、财产、债务等问题达成一致处理意见"的男女，当场予以登记发给离婚证，让他们早日从痛苦中解脱，体现了尊重婚姻自主权、个人本位的幸福家庭伦理的价值取向，符合现代文明的潮流。前天，拱墅区一对办理离婚的夫妻，实际上还是一对新人，结婚证领了不到一月，婚宴还没办。女方说，在装修房子、操办婚宴的过程中，发现男方脾气很不好，她实在受不了了，趁还没办婚宴、还没小孩就离了，长痛不如短痛，省得将来受拖累。
拱墅区婚姻登记处唐凤珍科长说，过去按老规定，从受理之日起到发证有一个月，这一个月是离婚当事人的缓冲期，还是有一定效果的。去年，他们通过耐心调解劝说，有20多对离婚当事人避免了劳燕分飞，其中很大部分是年轻夫妻。而现在离婚不需要单位证明了，手续简化，当场发证，难免使一些当事人尤其是年轻人因一时冲动而离婚。"有对年轻人早上气势汹汹地来，我们让他们回去好好想想，下午再来；可下午一来，他们又一肚子火气，办了离婚登记。"
来源：都市快报
李真腐败案的要害在哪里？ 潘洪其
原河北省国税局局长李真案发后，鉴于他作为秘书与时任河北省省委书记的程维高等领导干部之间的特殊关系，很多人都把他的腐化堕落与他的秘书身份联系在一起，认为这是一起"秘书乱政"的典型案件，呼吁要加强对领导干部"身边人"的教育与管理，在选配领导干部秘书或将秘书调任领导职务时，应当按照严格的标准和程序选人用人，防止李真式的人物登堂入室。
把李真腐败案的要害归结为"秘书现象"，有一定的说服力，不过，如果从李真腐败的全过程看，这样概括似乎又不够全面。李真1990年当副省长秘书，1993年当省委书记秘书，在1994年12月任省委办公厅副主任以后，主要从事的已不再是秘书工作，而是担任了一名级别颇高的领导干部。他利用职务之便大肆收受贿赂，侵吞钱财，与其说是一名领导干部身边的秘书的腐化堕落，不如说是一名领导干部的腐化堕落。虽然在他从秘书岗位调任领导职务以后，不少人仍然会十分看重他曾经担任"河北第一秘"的历史，并心照不宣地揣度这段历史对他今后的仕途意味着什么，但现实地看，他如今在领导干部的职位上犯下的罪错，理应由他以一名领导干部的身份负责，而不应由他此前的"河北第一秘"的身份负责。
事实上，如果说程维高与李真之间的领导与秘书的关系一开始多少还带有某种"主奴关系"的色彩，那么，当李真从秘书岗位调任领导职务之后，这种"主奴关系"就逐渐转化成了某种"共荣关系"。某些领导干部之所以要刻意培养、提拔、重用、庇护李真这样的秘书，并不是出于重视人才、奖掖后进的公心，而是为了给自己培植一批现在和将来都靠得住、用得着的党羽势力；相应地，像李真这种不学无术而且声名狼藉的人，深知要想顺利实现"政治暴发户"和"经济暴发户"的双重理想，也必须寻找过硬的靠山，精心编织自己的网络。所以，无论是程维高那样的"老将"，还是李真这样的"新秀"，只要抱着上述不正当的目的，就不可避免地要拉帮结派，党同伐异，把国家和人民赋予的权力，异化为疯狂攫取政治资源和经济利益的工具。无论"老将"与"新秀"是否故旧新知，或者是否有过领导与秘书的"主奴之谊"，只要目标一致，臭味相投，他们就会坚定地走到一起，走上背叛党性原则和人民利益的犯罪道路。
这正是李真腐败案的要害所在，必须引起我们高度警惕。
来源：《北京青年报》
广州：公务员被投诉须向投诉人道歉 对公务员的投诉怎样才算有效投诉，如何进行有效投诉？自今年8月1日《广州市国家行政机关及其公务员公共服务行为规范试行规定》（以下简称《行为规范》）实施以来，有关投诉确认、投诉方式等具体问题就成了市民关注的焦点。昨天，天河区公布了该区对《行为规范》的实施意见，细化了相关条款。市人事局也表示，一份关于确定有效投诉的参考文件已经下发，其他各区也正在加紧本地化。
六种行为可视为有效投诉
根据天河区公布的实施意见，该区政府直属各行政机关、街道办事处、依照公务员制度管理的事业单位、具有行政职能的事业单位及其公务员和工作人员，均纳入《行为规范》约束范畴。其中公务员和工作人员有六种行为之一（详见附表），被人民群众投诉，经所在单位或上级监督机构受理并调查属实的，即可视为有效投诉。
另外，各实施单位对群众的投诉，不予处理或超过时限处理；不按规定时限受理或处理群众的"有效投诉"，也可认定为有效投诉。
有效投诉须集体研究确认
为方便调查，投诉人必须是当事人本人或委托人，其姓名、地址、电话等有关资料要真实，否则有关机构将不予受理，单位监督机构对投诉事件进行调查时，调查方式可包括查阅办事记录、向投诉人、被投诉人以及见证人了解情况、听取意见及其他有效方式等。同时，调查结果和处理意见须经单位领导班子集体研究后认定是否为有效并存档，若出现隐瞒群众投诉或包庇被投诉人的现象发生，一经查实，将对有关当事人作出严肃处理。另外，该区各单位今后逢单月最后一周要将投诉和有效投诉的情况上报。
对于受到有效投诉的国家机关及其公务员和工作人员，除按照《行为规范》严肃处理外，该区还明确：被投诉者要向投诉人道歉。
人事局已下发参考文件"天河区明确的'有效投诉'，其实是根据统一发放的参考文件制定的。"记者随后在市人事局了解到，在市直机关公布监督电话后，《行为规范》的细化正向区一级延伸，日前有关认定有效投诉的参考文件已下发到全市各区，各区在结合实际的基础上，可参考该文件并制订具体方案，完成后再统一上报人事局备案，不过，目前还没有一个区正式提交。
来源：金羊网
中华全国总工会:集体合同覆盖我国近亿职工 中华全国总工会最新统计表明，我国已签订区域性集体合同8.3万份，覆盖职工3330多万人，单个企业签订集体合同30.9万份，覆盖职工6168万人。
中华全国总工会有关负责人表示，平等协商集体合同制度是工会履行维护职工合法权益职责的重要途径和主要手段。集体合同的灵魂在协商，而不是企业主一个人说了算，这样可以改变单个职工的弱势地位。目前，全国已经有14个省、自治区颁布了集体合同地方法规，有两个省以政府令颁布了集体合同规定。
来源：《中国青年报》
