导读：
外交部：朝核问题六方会谈进程应继续下去
国家司法考试准备就绪 11、12日在全国统一举行
新型农村合作医疗改革在四省启动：让农民看得起病 外交部：朝核问题六方会谈进程应继续下去 外交部发言人章启月９日在例行的记者招待会上说，朝核问题应继续通过六方会谈的机制加以解决，六方会谈进程应继续下去。章启月说，中方始终认为北京六方会谈是朝着对话解决朝核问题迈出的重要一步。在六方会谈中，各方也就进一步通过对话、以和平方式解决朝核问题达成了共识，共识之一就是继续六方会谈的进程。
她说，朝核问题是一个非常复杂的问题，在解决这一复杂问题的过程中，各方存在一些不同看法与分歧。中方认为解决这些分歧与问题的最好办法是通过六方会谈机制，因此六方会谈的进程应该继续下去。
来源：新华网
国家司法考试准备就绪 11、12日在全国统一举行 今年国家司法考试将于本月11、12日在全国统一举行。随着考试日期的临近，国家司法考试组织实施工作也进入最为关键的阶段。为保证此次考试的顺利进行，司法部及地方各级司法行政机关按照统一部署，精心安排，克服各种困难，按时完成了考试的各项筹备工作。目前，今年国家司法考试的试卷已全部送抵各地，考试各项工作准备就绪。
据了解，在7月31日报名工作顺利结束后，司法部及地方各级司法行政机关即着手开始了今年国家司法考试的各项准备，制定了周密的工作计划，完成了报名人员资格复审，报名信息汇总、传输、统计和报名数据分析，考区、考点、考场设置，准考证编排、发放，试题命制，以及试卷印刷、发送等工作。在此期间，司法部还在总结去年工作的基础上，对考试组织实施工作的相关规定和操作规程等进行了修改和完善，印发了《国家司法考试组织实施工作规则》、《监考工作规则》、《考场规则》等多个文件。
8月下旬，司法部召开了2003年国家司法考试考务工作会议，对今年的考试组织实施工作进行再部署。司法部有关负责人在会上进一步要求各级司法行政机关在考试组织过程中要加强领导、精心组织、扎实工作、从严治考，切实做到组织严密、程序严谨、标准严格、纪律严明，努力实现国家司法考试最权威、最规范、最严密、最廉洁的目标。
为确保国家司法考试工作实现“四严”的工作要求和“四最”的目标，司法部及地方各级司法行政机关在今年考试组织实施的各个环节都做了更为周密的部署和安排，尤其在严格保密制度和严明考试纪律两个重要的环节上，采取了更为严密的措施，切实维护考试的公平、公正和权威。这些措施主要包括：
一是加强了考试保密工作的监督、检查和指导，与国家保密局共同成立了国家司法考试保密工作小组，召开会议，制定规则，完善保密工作程序，检查保密工作场所，对试题命制、试卷印刷、运送、交接、保管等各个涉密环节进行监督；地方各级司法行政机关也根据司法部的统一要求，与地方保密部门共同组成了保密工作小组，参与到考试组织的各个环节，监督、检查各地保密工作执行情况，确保国家司法考试万无一失。
二是对各地考区、考点、考场的各项工作都提出了严格的要求。在考区设置上，由于今年报考人数的相对减少，一些地方出现了不符合规定的考区设置标准的情况，为避免考区设置过于分散，便于集中统一管理，司法部严格了考区设置标准，对不符合条件的地方实行考区合并设置；在考点和考场设置上，除要求各地编排准考证号时打乱顺序、随机排列外，还制定了相应的处理突发事件应急预案，通过设置外部警戒和采取各种有效措施，排除干扰因素，维护考场秩序、尽其所能地为考生营造一个公平、公正的考试环境。
三是要求各地严格掌握监考人员选配标准，加强监考人员和考试工作人员岗前培训，使其熟知监考工作流程，明确监考工作纪律要求。在监考工作中一定要做到依法办事、照章办事，严肃考风考纪，认真履行工作职责，严格执行《国家司法考试违纪行为处理办法》，切实杜绝徇私舞弊和违法违纪行为的发生。同时，司法部要求各地在每个考点都要在明显位置设置举报箱，并指派专人负责及时查证和处理举报内容。
四是将继续采用巡查、暗访等方式对各地的考试实施情况进行监督。考试期间司法部将邀请最高人民法院、最高人民检察院等单位派员，并从司法部机关和各司法厅(局)抽调人员，组织若干巡查组、暗访组，赴各地督考。同时司法部要求各司法厅(局)采取相应措施，抽调专门人员分赴所属各考区进行实地督考。确保今年国家司法考试的每一个环节、每一个考区、考点、考场不出问题，切实维护国家司法考试的严肃性、权威性。
来源：法制日报
新型农村合作医疗改革在四省启动：让农民看得起病 浙江、湖北、云南和吉林4省目前正在进行着一项“让生病的农民都能看得起病”的试点——新型农村合作医疗改革。从东部、中部、西部和东北部各选出的这4个省份，一个由政府组织，农民自愿参加，以大病统筹为主的农村合作医疗制度改革的帷幕已经拉开：农民个人每年只需缴费10元钱，碰到得了大病时，也能报销医疗费用……
看病是农民最头痛的事
俗话说，贫病交加。因为贫穷，有了病没有钱看；因为有病，致使更加贫困。这就是当今我国广大农村的一个普遍的现象。看病成了农民最头痛的事情。
有资料显示，1990至1999年，全国农民平均收入从686元增加到2210元，增长了3.32倍。但农民看病的门诊费用和住院费用也分别由10.9元、47元增加到了79元和289元。也就是说在收入仅增长3.3倍的情况下门诊费用和住院费用分别增长了4.4倍和3.7倍。这意味着农民住一次医院，就差不多花去全年的收入。可谓“救护车一响，一头猪白养；住一次院，一年活白干”。这种农村中的普遍现象，使相当多的农民生病后不去医院就诊，需要住院也往往不去住院。
农民的看病问题，一直牵挂着中央领导同志的心。去年底，党中央、国务院作出了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，并在我国浙江、湖北、云南和吉林省开展新型农村合作医疗改革的试点。即4省进行试点。而建立新型农村合作医疗的资金来源则是：农民每人每年拿10元；地方财政给每人每年补助不低于10元；中央财政给每人每年补助10元。到2010年，新型农村合作医疗制度要基本覆盖全国的农村居民。据国家卫生部的一位高官说：“新的政策将使60％到70％的农村人口受益。”
“是合作医疗救了我的急”
云南会泽县金钟镇的以礼村住着一位姓何的人家，男主人的眼睛不好，无法外出打工，家庭收入主要靠两亩烟叶，日子过得紧紧巴巴。年初，全家4口人每人交了5元钱，参加了新型农村合作医疗。没想到，6月份，儿子因患疝气住进了县人民医院，住院费花了1300多元。出院后，他很快就到镇里报销了45％的医药费。一家人逢人便说，这都是合作医疗救的急。
据云南省卫生厅的一位干部介绍，会泽县的新型农村合作医疗也是在今年上半年刚刚建立起来的，具有专门用途的资金主要包括中央、省、市和县每年给每位农民分别补助的10元、5元、3元和2元，以及个人交纳的10元。而农民个人交纳的10元这部分，由会泽县财政代缴了5元，实际上农民每人只缴了5元钱。此外，五保户、特困户个人应交的，则由县民政局代缴了。村卫生所实行政务统一、财务统一、药品进购统一和公共设备统一收取抵押金的“四统一”管理。同时，会泽县还成立从县、乡（镇）到村的组织管理机构——新型农村合作医疗管理委员会办公室，配备2－3名专兼职人员，负责组织全县新型农村合作医疗具体业务工作，制定财务和责任追究等制度，协调合作医疗资金的划拨，定期检查、监督合作医疗资金的使用和管理情况，并每月向新型农村合作医疗管理委员会汇报。同时，这个办公室还要不定期组织一些培训，提高专业技术服务水平，真正让老百姓得到实惠。
当然，对农民来说新型农村合作医疗并不是什么都可以报销。比如，整形美容、打架斗殴、交通肇事以及由于性传播疾病等所发生的医疗费用，是不能从合作医疗基金中支出的。
农村卫生院向何处去
我国有5万多个农村卫生院，三分之二困难重重。这就迫使我们不能不对农村卫生院的出路问题进行必要的思考。我国农村卫生院绝大多数是以行政乡的建制发展起来的，比如，有的乡村可能只有3、4万人，完全可以和周边的乡村一起建，充分利用医疗资源，按照“就近、方便、地域”的原则来合理配置。这种资源的配置，就不一定按照行政规划的方式建立卫生院。要想让乡卫生院真正满足农民一般看病的需要，有人主张要把乡卫生院也推向市场，参与市场竞争，而不是像现在这样，由国家来养活乡卫生院。国家与其每年将财政补贴到乡卫生院的设备和医务人员的工资上面，还不如把这一部分资金作为农民医疗保险的投入，贴补医疗合作这一项目。去年2月，湖北有一个市把16家农村卫生院一次性全部推向社会拍卖。
但乡村卫生院的主要问题，除了经费投入的矛盾外，人才缺乏的问题长期没有得到解决。其实，从整体看，我国并不缺乏医疗人才，每千人拥有的医生数就超过了国际平均水平。但许多医科毕业生不愿到乡村去，如一些医科大学的毕业生宁可在城市作医药代表，也不愿意到乡镇卫生院去工作，究其原因不外是乡镇卫生院的收入低、待遇差。全国政协委员、河北医科大学副校长段惠军就曾建议，吸取日本建立“民治医学院”的经验。上学期间一切费用全免，但入学时即签订10至15年去某农村服务的协议，服务期满任其流动。
来源：《文汇报》
